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　　項目潮涌逐浪高 蓄積動能再發(fā)力——全區(qū)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展重大項目建設(shè)綜述

　　3月16日，內(nèi)蒙古華程實業(yè)有限公司精細(xì)化工項目暨烏海市2021年重點項目春季集中開復(fù)工儀式在烏海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)低碳產(chǎn)業(yè)園舉行，總投資186億元的20個重點項目集結(jié)開工。

　　4月2日，涵蓋醫(yī)院、學(xué)校、物流產(chǎn)業(yè)等多個領(lǐng)域、總投資206億元的26個重大項目在呼和浩特市集中開工。

　　4月15日，烏蘭察布市重大項目建設(shè)動員會暨集中開工儀式在集寧區(qū)隆重舉行，總投資23億元的12個重大項目集體開工。

　　4月21日至22日，全區(qū)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展重大項目建設(shè)動員會將在包頭市召開。各盟市通過視頻連線匯報重大項目開工情況等。

　　重大項目建設(shè)是穩(wěn)增長穩(wěn)投資的有力支撐、調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)動能的關(guān)鍵載體、補(bǔ)短板惠民生的重要引擎。抓好重大項目建設(shè)就是抓住了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“牛鼻子”。

　　自治區(qū)發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，截至3月底，全區(qū)2021年計劃實施的政府投資5000萬元以上、企業(yè)投資億元以上項目動態(tài)調(diào)整為3100個，總投資2.7萬億元，年度計劃完成投資4908億元。

　　對標(biāo)對表 優(yōu)化營商環(huán)境

　　3月31日下午，包頭市紀(jì)委監(jiān)委優(yōu)化營商環(huán)境智慧監(jiān)督平臺正式上線運(yùn)行。這是內(nèi)蒙古首家上線運(yùn)行的優(yōu)化營商環(huán)境智慧監(jiān)督平臺。

　　啟動伊始，包頭市紀(jì)委監(jiān)委通過自治區(qū)、包頭市兩級主流媒體面向全社會公開發(fā)出優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督“邀請令”，啟動線上全領(lǐng)域監(jiān)督“二維碼”，承諾“碼上監(jiān)督馬上辦”。

　　包頭市紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任李獻(xiàn)光介紹說，通過“上云”“用數(shù)”“賦智”等現(xiàn)代科技手段，同步開展清單式監(jiān)督、現(xiàn)場式監(jiān)督、嵌入式監(jiān)督、跟進(jìn)式監(jiān)督、點穴式監(jiān)督。突出“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，用好信息化、大數(shù)據(jù)手段助推助力精準(zhǔn)監(jiān)督，創(chuàng)新打造現(xiàn)場視頻作風(fēng)監(jiān)督、政務(wù)服務(wù)“碼上監(jiān)督”、簽約項目線上跟進(jìn)監(jiān)督、重點項目精準(zhǔn)監(jiān)督的“一現(xiàn)場、三碼、三平臺”模式。用這把優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督的智能“鑰匙”，推動優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督定制式創(chuàng)新，逐步實現(xiàn)監(jiān)督智能化、集成化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化、便利化。

　　一枝獨放不是春，百花齊放春滿園。2月25日，呼和浩特市第十五屆人民代表大會第四次會議通過《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的決定》(以下簡稱《決定》)。4月16日下午，呼和浩特市人大常委會召開新聞發(fā)布會，對《決定》進(jìn)行了全面解讀。關(guān)于建立公平有序的市場秩序方面，《決定》“第十條”和“第十一條”規(guī)定：呼和浩特市人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全統(tǒng)一的營商環(huán)境評價機(jī)制。各級人民政府要實施好相關(guān)法律法規(guī)，依法平等保護(hù)各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，進(jìn)一步優(yōu)化公平競爭的法治環(huán)境。各級監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)要對損害營商環(huán)境的違法違規(guī)違紀(jì)問題“零容忍”。

　　營商環(huán)境是發(fā)展環(huán)境的重要內(nèi)容，是一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)軟實力和綜合競爭力的集中體現(xiàn)。2月18日，全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境大會召開，會議強(qiáng)調(diào)要突出問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，以更大力度和過硬舉措掃除營商環(huán)境亂象、破除思想觀念障礙、革除作風(fēng)頑疾和腐敗沉疴，堅決打好優(yōu)化營商環(huán)境、凈化政治生態(tài)整體攻堅戰(zhàn)。

　　優(yōu)化營商環(huán)境，對標(biāo)對表補(bǔ)短板，構(gòu)建親情政商關(guān)系，讓內(nèi)蒙古成為投資洼地，內(nèi)蒙古一直在努力!

　　去年以來，內(nèi)蒙古先后出臺了《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委自治區(qū)人民政府關(guān)于深化投融資體制改革的實施意見》《內(nèi)蒙古自治區(qū)政府核準(zhǔn)的投資項目目錄(2017年本)》《內(nèi)蒙古自治區(qū)企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理辦法》《企業(yè)投資項目承諾制改革試點方案》等一系列重要文件，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)投資管理、完善政府投資體制、創(chuàng)新融資機(jī)制、提升政府綜合服務(wù)管理水平。同時，內(nèi)蒙古全面貫徹落實《國務(wù)院政府投資條例》和《國務(wù)院企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案條例》中審批、核準(zhǔn)、備案通過國家建立的項目在線監(jiān)管平臺辦理要求，建立了自治區(qū)在線審批監(jiān)管平臺，印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)投資項目在線審批監(jiān)管平臺運(yùn)行管理辦法》，實現(xiàn)了全區(qū)所有非涉密項目均通過在線平臺辦理立項審批手續(xù)，大幅壓縮了審批辦理時限。

　　多輪驅(qū)動 解決融資瓶頸

　　融資難是推進(jìn)重大項目建設(shè)的絆腳石。為解決這一“痛點”“難點”，內(nèi)蒙古積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、安排自治區(qū)預(yù)算內(nèi)資金、引進(jìn)民間投資，通過“多輪驅(qū)動”激活項目建設(shè)內(nèi)生動力。

　　“十三五”以來，內(nèi)蒙古按下重大項目建設(shè)“快進(jìn)鍵”，牢牢穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤?！啊濉陂g，全區(qū)積極爭取中央資金、合理安排自治區(qū)預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資，推動全區(qū)重大項目建設(shè)蹄疾步穩(wěn)?！弊灾螀^(qū)發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人指出。

　　“十三五”我區(qū)累計爭取中央預(yù)算內(nèi)投資758.5億元，有力地支持了我區(qū)保障性安居工程、“三農(nóng)”建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新驅(qū)動和結(jié)構(gòu)調(diào)整、“一帶一路”建設(shè)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、社會事業(yè)和社會治理領(lǐng)域、節(jié)能環(huán)保與生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域項目建設(shè)，支持超過7000個項目建設(shè)。

　　外聯(lián)內(nèi)拓，雙向發(fā)力!“十三五”時期，我區(qū)還累計安排自治區(qū)預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資72.54億元，重點支持了污染防治攻堅戰(zhàn)、自治區(qū)本級政權(quán)、事權(quán)能力建設(shè)、重點社會事業(yè)和民生發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、支持重大前期工作等領(lǐng)域項目建設(shè)，切實保障了自治區(qū)急需的基本建設(shè)項目資金需求。

　　2021年，內(nèi)蒙古還要多向發(fā)力保投資。

　　找準(zhǔn)“靶向”擴(kuò)投資。精準(zhǔn)對接國家重點投資方向，聚焦補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能、利長遠(yuǎn)，重點在“兩新一重”、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共安全、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、物資儲備、防災(zāi)減災(zāi)、民生保障、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域，積極謀劃儲備、開工建設(shè)、建成運(yùn)營一批重大項目，持續(xù)擴(kuò)大制造業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造投資。

　　做好服務(wù)促投資。加快推進(jìn)項目前期工作，啟動項目審批監(jiān)管服務(wù)提升年活動，強(qiáng)化各類要素保障，確保項目跟著項目走。落實重大項目廳際聯(lián)席會議工作機(jī)制和自治區(qū)、盟市、旗縣“三級領(lǐng)導(dǎo)”包聯(lián)重大項目制度，強(qiáng)化重大項目推進(jìn)工作專班，全面協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)過程中的難點、堵點問題。

　　多元融資保投資。積極爭取地方政府專項債、一般債、中央預(yù)算內(nèi)投資等國家各類資金，用好“紅黑名單”，確保資金及時撥付并直達(dá)項目。加強(qiáng)政府投資基金績效評價，更好發(fā)揮對社會資本的撬動作用。健全在線平臺向民間資本推薦項目機(jī)制，推動基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金試點，著力做好盤活存量資產(chǎn)工作。

　　轉(zhuǎn)型升級 蓄積動能活力

　　4月的準(zhǔn)格爾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，桃紅柳綠、生機(jī)盎然。一個個新建、續(xù)建重點項目相繼開工。熱火朝天的建筑工地、緊張忙碌的廠房車間、揮汗如雨的項目建設(shè)者，涌動起準(zhǔn)格爾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)項目建設(shè)的熱潮。

　　“項目總投資5億元，占地面積100多畝，建設(shè)規(guī)模為年產(chǎn)3000臺無人駕駛礦用車，并完成5000臺傳統(tǒng)礦用車的無人化改造。項目全部建成后，預(yù)計可實現(xiàn)年銷售額40億元左右，實現(xiàn)利稅6億元以上，提供就業(yè)崗位500多個。當(dāng)前國家倡導(dǎo)的智慧礦山建設(shè)為公司無人駕駛礦用車發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇。目前，已接到來自周邊地區(qū)部分煤礦的訂單?！痹趦?nèi)蒙古鐵辰智能裝備有限公司無人駕駛項目建設(shè)現(xiàn)場，公司項目籌備處主任崔文玉向記者介紹。

　　一批工業(yè)重大項目的推進(jìn)加快了內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。鋼鐵和有色行業(yè)從簡單冶煉向高鐵軌道鋼、稀土鋼、電子用鋁材等高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。裝備制造業(yè)2017年以來年均增長18.6%，高于同期規(guī)模以上工業(yè)增速14個百分點。非煤產(chǎn)業(yè)、非資源型產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，培育形成新能源、新材料、生物和節(jié)能環(huán)保4個產(chǎn)值超百億元的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，稀土永磁、儲氫、拋光等新材料產(chǎn)值位居全國前列，智能電視、光電子器件、稀土化合物等新產(chǎn)品產(chǎn)量快速增長。

　　項目推動下，內(nèi)蒙古基礎(chǔ)設(shè)施支撐保障能力全面提升。

　　建成呼和浩特至張家口高鐵，通遼、赤峰至京沈高鐵連接線，新增高鐵里程404公里，實現(xiàn)重點城市高鐵進(jìn)京。開工建設(shè)集寧至大同高鐵，建成后將直接接入全國高鐵大網(wǎng)。新建改建高等級公路4744公里，所有旗縣市區(qū)通一級以上公路。新建通用機(jī)場15個、總數(shù)達(dá)19個，全區(qū)民用機(jī)場達(dá)到40個，居全國第2位。開工建設(shè)呼和浩特新機(jī)場，成立天驕航空公司，建成扎蘭屯、烏蘭浩特、鄂爾多斯等航空培訓(xùn)基地、大飛機(jī)培訓(xùn)基地。內(nèi)蒙古綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)基本形成，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生改善提供了有力支撐。

　　在推動重大項目建設(shè)過程中，內(nèi)蒙古始終堅持走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，精準(zhǔn)對接國家重點投資方向，重點在“兩新一重”、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共安全、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、物資儲備、防災(zāi)減災(zāi)、民生保障、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域，積極謀劃儲備、開工建設(shè)、建成運(yùn)營一批重大項目。全區(qū)投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，2020年全區(qū)生態(tài)環(huán)保和環(huán)境治理業(yè)投資同比增長23.2%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長11.8%，社會領(lǐng)域投資同比增長2.9%。

　　當(dāng)前，內(nèi)蒙古持續(xù)上足重大項目建設(shè)的發(fā)條，建立了自治區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重大項目、重大項目廳際聯(lián)席會議制度、重大項目推進(jìn)工作專班、掛圖作戰(zhàn)、工作專報和事項清單轉(zhuǎn)辦等一系列工作機(jī)制，推進(jìn)全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展重大項目建設(shè)高歌猛進(jìn)。

　　3月29日下午，全區(qū)發(fā)展改革系統(tǒng)重點工作推進(jìn)電視電話會議召開，內(nèi)蒙古在穩(wěn)投資方面謀篇布局——錨定“十四五”規(guī)劃《綱要》中確定的重大工程項目，掛圖作戰(zhàn)，力爭更多項目在4月份開復(fù)工。

　　春風(fēng)拂面催奮蹄，凝心聚力啟新篇!隨著即將召開的全區(qū)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展重大項目建設(shè)動員會，內(nèi)蒙古的重大項目建設(shè)將邁上新臺階、實現(xiàn)新突破、取得新成就，為建黨100周年獻(xiàn)禮。(本報記者 李永桃)