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      隨著節(jié)后大量人員返程、大批企業(yè)陸續(xù)復(fù)工，在有著2400多萬(wàn)人口的國(guó)際大都市上海，新冠肺炎疫情防控工作進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。

　　如何織密疫情防控網(wǎng)絡(luò)、保障城市有序運(yùn)行？上海市委市政府緊密依靠廣大黨員干部和市民群眾，利用信息化智能化手段，采取精細(xì)化人性化管理，以最大決心、最嚴(yán)舉措、最大努力做好疫情防控，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和市民生活穩(wěn)定。

　　五個(gè)包干、一網(wǎng)統(tǒng)管

　　基層防控有保障

　　2月11日一早，長(zhǎng)寧區(qū)江蘇路街道華山居民區(qū)黨總支書(shū)記潘志歌就趕到了她的包干區(qū)，把自己負(fù)責(zé)的3棟商務(wù)樓宇和8家沿街店鋪?zhàn)吡藗€(gè)遍。“商務(wù)樓宇新開(kāi)了1間商戶(hù)，店鋪沒(méi)有變化”——當(dāng)天上午的摸排動(dòng)態(tài)很快通過(guò)手機(jī)錄入“政務(wù)微信”，街道城運(yùn)中心“一網(wǎng)統(tǒng)管”防疫專(zhuān)頁(yè)的“辦公樓宇今日摸排戶(hù)數(shù)”隨即更新。

　　依托“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)，江蘇路街道轄區(qū)內(nèi)的24幢商務(wù)樓宇、1000余家企業(yè)、977家沿街商鋪，所有與疫情防控有關(guān)的信息一目了然。街道辦事處主任沈昕說(shuō)：“利用智能化信息化手段，社區(qū)防控做到了全覆蓋、無(wú)死角。”

　　既要依托技術(shù)手段，更要強(qiáng)化屬地管理。疫情防控阻擊戰(zhàn)打響以來(lái)，上海市委主要領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)實(shí)化細(xì)化“五個(gè)包干”，在街區(qū)、樓宇、樓組、村組和市場(chǎng)等5個(gè)與市民群眾最貼近的地方夯實(shí)責(zé)任、筑牢底線(xiàn)，做到守牢自己門(mén)、管好自己人，能納入屬地的全部納入，屬地能管的做到盡管，動(dòng)員各方面力量織緊織密防控網(wǎng)絡(luò)。

　　6000多個(gè)居（村）委會(huì)、1.3萬(wàn)多個(gè)居民小區(qū)迅速進(jìn)入嚴(yán)密防控狀態(tài)，通過(guò)成立社區(qū)守護(hù)隊(duì)、不同人群分類(lèi)管理等辦法，發(fā)揮群眾聰明才智，共同守護(hù)家園安全。全市16個(gè)區(qū)，每個(gè)區(qū)都有一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口聯(lián)系、下沉指導(dǎo)。市、區(qū)、街鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部紛紛下到社區(qū)，有的當(dāng)門(mén)衛(wèi)，有的忙記錄，充實(shí)基層防控力量。來(lái)自方方面面的志愿者走上了高速公路道口、火車(chē)站等防控一線(xiàn)……“各級(jí)干部下去了，基層就會(huì)感到踏實(shí)。”在普陀區(qū)石泉路街道，區(qū)委黨校常務(wù)副校長(zhǎng)李群負(fù)責(zé)值守一個(gè)小區(qū)的大門(mén)，對(duì)進(jìn)入人員排查登記，一站就是一天。跟他一樣，區(qū)機(jī)關(guān)10多名干部在街道參與排摸1.2萬(wàn)戶(hù)居民，累計(jì)值守小區(qū)大門(mén)1000多個(gè)小時(shí)，為居家隔離觀察人員買(mǎi)菜、送貨50多次。

　　出臺(tái)136項(xiàng)規(guī)范指南

　　依法防控有依據(jù)

　　“疫情防控越是到最吃勁的時(shí)候，越要堅(jiān)持依法防控。”2月7日，上海市人大常委會(huì)召開(kāi)會(huì)議，表決通過(guò)《關(guān)于全力做好當(dāng)前新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的決定》，授權(quán)市政府可在醫(yī)療衛(wèi)生、防疫管理、隔離觀察、道口管理等11個(gè)方面，采取臨時(shí)性應(yīng)急管理措施，制定政府規(guī)章或者發(fā)布決定、命令、通告等。

　　疫情當(dāng)前，上海市有關(guān)部門(mén)和各行各業(yè)主動(dòng)作為，先后出臺(tái)136項(xiàng)針對(duì)性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和指南，涉及33個(gè)行業(yè)領(lǐng)域?！斑@些行業(yè)規(guī)范涵蓋市民基本生活、公共事務(wù)辦理、公共場(chǎng)所設(shè)施等各個(gè)方面。”上海市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)馬堅(jiān)泓說(shuō)，各類(lèi)規(guī)范細(xì)化到每一個(gè)具體崗位、每一個(gè)基本單元，做到各類(lèi)主體防控有據(jù)可依、員工自主防控有章可循。

　　在規(guī)范指導(dǎo)下，各項(xiàng)防控工作有條不紊。上海市交通行業(yè)疫情防控工作規(guī)范對(duì)每日幾次消毒、如何開(kāi)展消毒、如何做好通風(fēng)等各個(gè)環(huán)節(jié)作了詳盡規(guī)定。上海商貿(mào)行業(yè)協(xié)會(huì)出臺(tái)指南，要求加強(qiáng)員工上崗前身體狀況排查，采取限流措施防止顧客密集，公示場(chǎng)所每日消毒情況，暫停營(yíng)銷(xiāo)推廣活動(dòng)和食品試吃等服務(wù)。

　　上海市衛(wèi)健委開(kāi)發(fā)“來(lái)滬人員健康動(dòng)態(tài)觀察系統(tǒng)”，在公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、碼頭等交通口岸和道口全面應(yīng)用，規(guī)范進(jìn)滬人員身份信息和健康情況填報(bào)。自1月31日15時(shí)啟用至2月12日，系統(tǒng)累計(jì)注冊(cè)用戶(hù)數(shù)達(dá)311.74萬(wàn)，已完成個(gè)人健康信息登記近290萬(wàn)人次?！爸攸c(diǎn)人員信息通過(guò)系統(tǒng)直接推送到社區(qū)，健康觀察工作效率大大提高?！鄙虾Ｊ行l(wèi)健委黨組副書(shū)記鄭錦說(shuō)。

　　推出政策送溫暖增信心

　　復(fù)工復(fù)產(chǎn)有秩序

　　2月10日，上海各類(lèi)企業(yè)復(fù)工首日。在金山區(qū)山陽(yáng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，上海艾錄包裝股份有限公司保潔員周彩華進(jìn)入廠(chǎng)區(qū)時(shí)，除了接受體溫檢測(cè)、領(lǐng)口罩、雙手消毒，還領(lǐng)到了護(hù)目鏡、塑膠手套和防護(hù)服。她滿(mǎn)意地說(shuō)：“公司考慮得這么周到，我們上班很安心。”

　　為有序引導(dǎo)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，上海要求各區(qū)把這項(xiàng)工作擺上重要位置，了解企業(yè)需求和困難，增強(qiáng)企業(yè)信心和預(yù)期。上海開(kāi)展對(duì)2000多家企業(yè)的問(wèn)卷調(diào)查和電話(huà)訪(fǎng)談，發(fā)揮“一網(wǎng)通辦”“企業(yè)服務(wù)云”作用，開(kāi)設(shè)疫情防控政策專(zhuān)欄，收集企業(yè)反映的問(wèn)題訴求，推動(dòng)各項(xiàng)政策措施惠及企業(yè)。市經(jīng)信委印發(fā)關(guān)于做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的通知，提出17條有針對(duì)性的舉措，幫助企業(yè)做到防控、生產(chǎn)兩手抓、兩不誤。

　　2月8日，上海市政府發(fā)布全力防控疫情支持服務(wù)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干政策措施，從切實(shí)為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)、加大金融助企紓困力度、做好援企穩(wěn)崗工作等6個(gè)方面，出臺(tái)28項(xiàng)措施，打出扶持企業(yè)的“組合拳”，可為全市企業(yè)減負(fù)擔(dān)、降成本300億元以上。

　　上海各區(qū)、各部門(mén)紛紛為受到疫情影響的企業(yè)和市民送政策、送溫暖。市國(guó)資委出臺(tái)本市國(guó)有企業(yè)減免中小企業(yè)房屋租金的實(shí)施細(xì)則，同時(shí)要求對(duì)免除兩個(gè)月租金后仍有較大困難的中小企業(yè)可進(jìn)一步給予支持。交通銀行上海分行為8家防疫物資生產(chǎn)企業(yè)快速授信近1億元。楊浦區(qū)行政服務(wù)中心實(shí)施不見(jiàn)面審批，為企業(yè)申請(qǐng)辦理各級(jí)各類(lèi)扶持政策提供便捷服務(wù)通道。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委千方百計(jì)抓穩(wěn)產(chǎn)保供應(yīng)，40萬(wàn)畝在田蔬菜長(zhǎng)勢(shì)良好，近期地產(chǎn)蔬菜綠葉菜日上市量均在3000噸左右，在滿(mǎn)足市場(chǎng)需求的同時(shí)進(jìn)一步平穩(wěn)價(jià)格。

　　連日來(lái)，上海各類(lèi)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序有力。其中，軟件和信息服務(wù)業(yè)企業(yè)80%以上復(fù)工，許多員工采取輪流上崗、居家辦公等方式。已復(fù)工企業(yè)正逐步恢復(fù)產(chǎn)能，抓生產(chǎn)、促發(fā)展，為打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)出力盡責(zé)。