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編者按

黨的二十大報告明確提出“深化教育領域綜合改革，加強教材建設和管理，完善學校管理和教育評價體系，健全學校家庭社會育人機制”，要求我們正確把握學校家庭社會育人的特性和規(guī)律，將三者作為新發(fā)展格局中實施科教興國戰(zhàn)略、建設高質量教育體系的重要因素、內生變量，進行整體性統(tǒng)籌考量。本文認為，健全學校家庭社會育人機制，需要對學校家庭社會各個主體的職責定位進行系統(tǒng)性重塑，對各種資源的配置方式進行整體性重構，對各類知識的學科范式進行專業(yè)性重建，對各方管理的體制機制進行制度性重組，具有一定的啟發(fā)意義。

系統(tǒng)性重塑

新時代健全學校家庭社會育人機制，全面構建協(xié)同育人新格局，必須堅持系統(tǒng)觀念，進行系統(tǒng)性重塑。

眾所周知，建設高質量教育體系本身就是一個復雜的系統(tǒng)工程，學校教育、家庭教育、社會教育是教育系統(tǒng)的三大支柱，它們既有各自獨立的功能和作用，又相互聯(lián)系、相互依存、相互促進。只有用普遍聯(lián)系的、全面系統(tǒng)的觀點，沖破傳統(tǒng)觀念束縛，突破利益固化藩籬，破除各方面體制機制弊端，進行系統(tǒng)性重塑，才能在更高的起點上全面構建協(xié)同育人新格局。

現代協(xié)同論認為，協(xié)同有助于整個系統(tǒng)的穩(wěn)定和有序，能從質和量兩個方面放大系統(tǒng)的功效，創(chuàng)造演繹出局部所沒有的新功能，實現倍增效應。進行系統(tǒng)性重塑，首先要清晰界定學校家庭社會各方職責定位，讓學校充分發(fā)揮主導作用，家長切實履行主體責任，社會有效支持服務全面育人。其次要著力補齊系統(tǒng)性短板。

當前，我國學校和家庭教育都有了相應的法律保障。但是社會教育還處于分散點狀無序的碎片化狀態(tài)，缺乏相應的法律地位和社會保障。而學校、家庭和社會教育就如“三駕馬車”，必須在確保各自系統(tǒng)功能正常發(fā)揮，不斷檔、不脫節(jié)的基礎上才能凝聚合力，形成育人全鏈條，形成“三位一體”教育共同體。截至目前，經過新中國成立以來七十多年的發(fā)展，特別是黨的十八大以來，我國的社會教育已經形成了一個龐大的系統(tǒng)，譬如，從國家、省、市、縣（區(qū)）到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的五級社會實踐教育體系已經初步形成，各類愛國主義教育基地、法治教育基地、研學實踐教育基地、科普教育基地和圖書館、博物館、文化館、非遺館、美術館、紀念館、科技館、體育場館、青少年宮、兒童活動中心等，已覆蓋到全國各地。基于這樣的發(fā)展基礎，面向深入實施科教興國戰(zhàn)略，加快建設高質量教育體系，建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國的戰(zhàn)略目標，亟須著力補齊系統(tǒng)性短板，與學校教育、家庭教育協(xié)同的社會教育體系重塑勢在必行。

相關教育研究早已指出，除去學校等正式環(huán)境下的學習之外，我們的大部分學習發(fā)生在家庭和社會等非正式教育環(huán)境中，非正式學習的時間占我們一生中學習時間的80%。只有進行系統(tǒng)性重塑，充分發(fā)揮出學校家庭社會各系統(tǒng)的動能和優(yōu)勢，到2035年，才能形成定位清晰、機制健全、聯(lián)動緊密、科學高效的學校家庭社會協(xié)同育人機制。

整體性重構

健全學校家庭社會育人機制，全面構建協(xié)同育人新格局，亟須推進教育供給側結構性改革的整體重構，形成一種大教育供給的全時空觀，構建一種全鏈條、全方位、全覆蓋的教育新生態(tài)。這就需要在以家庭為基礎性的原生態(tài)地點，以學校為主導性的關鍵地點，以社會為支撐性的協(xié)同地點上，進行全方位的教育資源鏈接與整合，讓供給端和需求端在強化協(xié)同育人目標與共識的基礎上協(xié)同發(fā)力，擴大高質量教育供給，減少盲目和低效供給。

近年來，教育同科技一樣，不斷突破地域、組織和技術的界限，越來越依賴于教育體系的整體效能、依賴于相關各方的協(xié)同發(fā)力。特別是在教育“雙減”政策實施的背景下，學校家庭社會的教育資源已進入整體調整重構狀態(tài)?；诂F代教育治理多方合作、廣泛參與的特點，在發(fā)揮學校主陣地作用的同時，需要統(tǒng)籌發(fā)揮家庭教育和社會資源的潛力和優(yōu)勢。例如，以科技館、博物館等為代表的許多公益性社會教育資源已經成為學校和家長青睞的對象，但是，多數學校對社會教育資源的利用仍然屬于“被動型”“間斷型”和“粗放型”；而大部分家長帶孩子去社會教育機構也具有一定的“隨意性”“盲目性”和“功利性”。同時，諸多社會教育資源機構的供給依然處于低質、低效，與學校和家庭教育的需求不完全匹配。

我們要清醒地認識到，當前學校家庭社會教育間發(fā)展不平衡不充分的矛盾仍然突出，校際、城鄉(xiāng)、區(qū)域之間資源差距依然明顯，教育的供給和需求不完全匹配，高質量教育發(fā)展所需要的教育供給與服務還沒有到位。實事求是地說，當前我國學校家庭社會資源鏈接尚處初步發(fā)展階段，還沒有形成真正的資源共建共享體系，這就需要統(tǒng)籌三大育人主體功能，加強對教育資源供給和共享體系的整體性重構，積極構建學校家庭社會線上線下、立體化、全方位、全時空的資源共建共享體系，在教育過程中最大限度實現資源互通、功能互補、影響互促，形成對高質量教育體系建設的有力支撐，真正實現全面協(xié)同育人的新格局。

專業(yè)性重建

健全學校家庭社會育人機制，全面構建協(xié)同育人新格局，核心是專業(yè)性內容的建設。

在新一輪全球科技革命和產業(yè)革命孕育興起的背景下，在加快建設數字中國、推進教育數字化的戰(zhàn)略行動下，學校家庭社會的教育功能、教育形態(tài)、教育內容、教育方法等都面臨著富有劃時代意義的變革，這種變革亟須打破傳統(tǒng)教育學科范式，加強跨學科、交叉學科建設，加強學校家庭社會協(xié)同育人理論與實踐范式指導，以專業(yè)性建設面對和回答時代之問、理論之問、實踐之問，以新的專業(yè)理論指導新的實踐，確保學校家庭社會協(xié)同育人在正確的、科學的軌道上前行。

為此，亟須推動有關高等院校、科研機構、專業(yè)團體開展學校家庭社會協(xié)同育人理論與實踐研究，加強理論建設與專業(yè)人才培養(yǎng)，積極推進專業(yè)化師資隊伍建設。一方面，要加強專業(yè)學科建設，完善師范生培養(yǎng)課程體系，將家庭教育和社會教育指導納入師范生培養(yǎng)和教師業(yè)務培訓重要內容，切實提高教師和社區(qū)、家庭教育、社會教育指導服務水平。另一方面，還需要以更加開放的視野，充分認可社會新業(yè)態(tài)、新形態(tài)、新職業(yè)人員的資格。例如，家庭教育指導師、研學旅行指導師等已經成為社會新職業(yè)，其資格考核與綜合認定，亟須在專業(yè)性重建的基礎上推進，著力解決制度建設、專業(yè)指導、理論支撐與技術保障等方面存在的突出問題，不斷增強協(xié)同育人的科學性針對性實效性。

機制性重組

健全學校家庭社會育人機制，全面構建協(xié)同育人新格局，還需要進行機制性重組，著力破除協(xié)同機制不完善，特別是政府統(tǒng)籌機制、組織協(xié)調機制、領導管理機制、評價激勵機制、經費投入保障機制、安全風險防控機制等方面的制度性建設。

為此，要繼續(xù)加大體制機制研究、厘清邊界關系、強化制度供給，突出抓好機制性建設。一是抓好學校家庭社會協(xié)同育人領導管理機制，明確管理層級和管理方式等，解決誰來管、怎么管的問題；二是抓好學校家庭社會協(xié)同育人組織協(xié)調機制，明確組織機構、職能定位、職責任務等，解決誰來干、干什么的問題；三是抓好學校家庭社會協(xié)同育人評價激勵機制，完善相關法律法規(guī)、政策條例等，解決靠什么管、靠什么干的問題；四是抓好學校家庭社會協(xié)同育人的隊伍、經費、設施、平臺等的投入保障機制和安全風險防控機制，夯實協(xié)同育人制度的四梁八柱。

當然，需要明確的前提是，黨委領導下的政府統(tǒng)籌機制是推進學校家庭社會協(xié)同育人的首要條件。為此，要加強組織領導，將構建學校家庭社會協(xié)同育人機制作為重大政治任務，強化黨委領導、政府統(tǒng)籌，加強部門聯(lián)動，完善經費條件保障，形成各方資源的有效連接、對接與共建共享的管理機制，積極推動健全學校家庭社會密切協(xié)同的育人機制。

當前，我國學術界對學校教育、家庭教育及其之間的關系做了較多研究；相對而言，社會教育如何與學校、家庭之間協(xié)同還缺少必要的研究。近年來，全國各地積極探索學校家庭社會協(xié)同育人機制建設的路徑與策略。以推進勞動教育為例，有調查數據顯示，截至2021年，全國有47.99%的中小學已建立較為完善且具可操作性的勞動教育學校家庭社會協(xié)同育人機制，有些地方已經形成了可參考、可借鑒、可推廣的典型經驗，例如，吉林省輝南縣作為教育部首批認定的“全國中小學勞動教育試驗區(qū)”，其經驗為：縣域統(tǒng)籌“一盤棋”、協(xié)同育人“一條線”、管理評價“一把尺”、基地建設“一張網”。至今基本形成了覆蓋全縣的學校家庭社會協(xié)同育人網絡圖，形成了全面構建協(xié)同育人的新格局。

總之，我們要進一步增強協(xié)同育人共識、健全協(xié)同育人機制、強化協(xié)同育人效應，加強學校家庭社會育人機制的系統(tǒng)性、整體性、專業(yè)性和機制性建設研究，主動作出符合中國教育實際和時代要求的正確回答，得出符合教育客觀規(guī)律的科學認識，形成與時俱進的理論成果，更好指導學校家庭社會育人實踐，加快建設教育強國。

（作者：王曉燕，系中國教育科學研究院勞動與社會實踐教育研究所所長、研究員）