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　　部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)檢查。(督導(dǎo)組供圖)

　　近期，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室組織16個(gè)國家督查組對(duì)全國30個(gè)省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)落實(shí)“五項(xiàng)管理”(手機(jī)、睡眠、讀物、作業(yè)、體質(zhì)管理)情況進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)。中青報(bào)·中青網(wǎng)記者隨第13督導(dǎo)檢查組在貴州、云南兩省實(shí)地督查時(shí)，看到這樣的場(chǎng)景：

　　密密麻麻的招生海報(bào)、頗具誘惑力的宣傳標(biāo)語，在貴州省安順市實(shí)驗(yàn)學(xué)校對(duì)面的小區(qū)里，圍墻上張貼的大量校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的廣告引人注目。

　　實(shí)際情況卻與宣傳不完全符合——不少機(jī)構(gòu)不僅硬件設(shè)施差，甚至還處于“三無”狀態(tài)：無辦學(xué)許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無法核驗(yàn)教師資格。

　　在該小區(qū)3樓一家名為黔程教育的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中，經(jīng)營人陳某租用了同一樓層的兩套民房，一套做教室，一套做托管中心。中青報(bào)·中青網(wǎng)記者到訪時(shí)，教室里只有一名頭發(fā)花白的老人在為孩子輔導(dǎo)作業(yè)。陳某說，這位老人是退休教師，但未提供相關(guān)資格證書。

　　當(dāng)作托管中心的那套民房環(huán)境也十分簡(jiǎn)陋：兩個(gè)臥室各放有兩張高低床，床鋪凌亂，地面沒有清掃整理，隨意堆放著一些雜物，沒有任何消防設(shè)施，存在較大安全隱患。

　　類似的情況也出現(xiàn)在督導(dǎo)組成員在云南省曲靖市麒麟?yún)^(qū)抽查的部分校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中。在毗鄰多所中小學(xué)的一個(gè)社區(qū)里，就有居民反映，小區(qū)里存在租用民房開辦學(xué)科輔導(dǎo)班的現(xiàn)象。

　　經(jīng)督導(dǎo)組走訪核實(shí)，該機(jī)構(gòu)無證、無照，未公布收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，輔導(dǎo)對(duì)象為不同年級(jí)的學(xué)生。當(dāng)時(shí)，有3名學(xué)生正在做課后作業(yè)。該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人表示，機(jī)構(gòu)暑假班的名額已經(jīng)被全部預(yù)定，如若報(bào)名，要在新學(xué)期開學(xué)后。

　　此前，盡管相關(guān)部門針對(duì)校外培訓(xùn)出臺(tái)了相應(yīng)的政策，但部分校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的生意依舊火爆。相應(yīng)地，一些家長的依然焦慮：擔(dān)心不給孩子報(bào)個(gè)培訓(xùn)班，孩子就是在虛度時(shí)間，會(huì)立馬被趕超。

　　督導(dǎo)組在貴州省安順市實(shí)驗(yàn)學(xué)校初中年級(jí)隨機(jī)抽查填寫問卷的55名家長中，有18名家長為孩子報(bào)了校外學(xué)科培訓(xùn)班。

　　在訪談中，中青報(bào)·中青網(wǎng)記者得知，在許多校長、教師、家長心中，“向‘刻苦’學(xué)習(xí)要成績”的想法在當(dāng)?shù)乇容^普遍。特別是部分貧困地區(qū)的家長提到，不少校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的“花樣宣傳”，加重了他們的焦慮。他們把更多的時(shí)間和金錢投在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，希望能提高成績。

　　然而，受限于經(jīng)濟(jì)等諸多因素，在督導(dǎo)組此次明察暗訪的安順市、曲靖市，大多校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)模較小，做不到運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)化和教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化。

　　以安順市教育局2020年公布的該市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黑白名單為例，上榜的114家白名單培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中，超過7成為中小學(xué)學(xué)科培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，且僅有4家機(jī)構(gòu)舉辦者屬性為企業(yè)。51家黑名單機(jī)構(gòu)則均為學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，被拉黑原因主要包括證照不齊全、超范圍經(jīng)營、基礎(chǔ)設(shè)施條件差等。

　　在今年1月，曲靖市沾益區(qū)也將23家教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)列入“黑名單”，原因均為證照不全。

　　這與督導(dǎo)組的觀察一致：有的機(jī)構(gòu)有照無證，有的機(jī)構(gòu)辦學(xué)資格證已經(jīng)過期，有的機(jī)構(gòu)使用其他機(jī)構(gòu)證照，還有營業(yè)執(zhí)照注明“正常營業(yè)范圍應(yīng)是教育咨詢服務(wù)、銷售辦公用品等。不能涵蓋辦學(xué)、培訓(xùn)及舉辦托幼機(jī)構(gòu)”的機(jī)構(gòu)，實(shí)際上開展培訓(xùn)和托管服務(wù)。

　　而自行印制教輔、布置家庭作業(yè)、要求學(xué)生利用微信群進(jìn)行作業(yè)打卡、超綱輔導(dǎo)、超時(shí)培訓(xùn)等現(xiàn)象也被屢屢發(fā)現(xiàn)。

　　更讓督導(dǎo)組感到詫異的是，個(gè)別機(jī)構(gòu)還存在應(yīng)付督導(dǎo)檢查的情況。