長期以來,職業(yè)教育通常止步于專科,這被認(rèn)為是其發(fā)展的關(guān)鍵“瓶頸”。如何打破職業(yè)教育學(xué)歷“天花板”?“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出,實(shí)施現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育質(zhì)量提升計(jì)劃,建設(shè)一批高水平職業(yè)技術(shù)院校和專業(yè),穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育。深化職普融通,實(shí)現(xiàn)職業(yè)技術(shù)教育與普通教育雙向互認(rèn)、縱向流動(dòng)。
“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同的教育類型,具有同等重要的地位。”教育部職業(yè)教育與成人教育司司長陳子季介紹,“十四五”期間,我國在職業(yè)教育領(lǐng)域要做好制度建設(shè)三件大事:第一件事就是建立職教高考制度。目的是依托這一制度,把中等職業(yè)教育和職業(yè)??平逃?、職業(yè)本科教育在內(nèi)容上、培養(yǎng)上銜接起來,使任何職業(yè)院校的學(xué)生都可以通過職教高考制度,進(jìn)入任何一個(gè)職業(yè)院校的任何專業(yè)學(xué)習(xí)。
陳子季說,第二件事是健全普職融通制度,在課程共享、學(xué)生流動(dòng)兩個(gè)層面進(jìn)行,促進(jìn)職業(yè)教育與普通教育的資源共享和理念借鑒。第三件事是健全國家資歷框架制度,規(guī)定職業(yè)教育的學(xué)生和普通教育的學(xué)生學(xué)習(xí)成果等級(jí)互換關(guān)系,進(jìn)而規(guī)定在特定領(lǐng)域兩個(gè)教育序列的學(xué)生都享有同等權(quán)利。
職業(yè)教育是現(xiàn)代國民教育體系的重要組成部分,培養(yǎng)了大批高素質(zhì)技術(shù)技能人才。據(jù)教育部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),截至2020年底,全國共有職業(yè)學(xué)校1.15萬所,在校生2857.18萬人;中職招生600.37萬,占高中階段教育的41.70%;高職(???招生483.61萬,占普通本??频?2.90%。
在服務(wù)國家戰(zhàn)略上,全國職業(yè)學(xué)校開設(shè)了1200余個(gè)專業(yè)和10余萬個(gè)專業(yè)點(diǎn),基本覆蓋了國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域,每年培養(yǎng)1000萬左右的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。在現(xiàn)代制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域,一線新增從業(yè)人員70%以上來自職業(yè)院校畢業(yè)生。
構(gòu)建新發(fā)展格局,提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)力和現(xiàn)代化水平,迫切要求培養(yǎng)大批掌握精湛技能的高技能人才,迫切要求強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)人才的有效供給與超前儲(chǔ)備,迫切要求建設(shè)知識(shí)型、技術(shù)型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍。
但目前現(xiàn)代職業(yè)教育體系中,本科層次職業(yè)教育仍是短板。2019年,《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》明確提出開展本科層次職業(yè)教育試點(diǎn),推動(dòng)具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變,鼓勵(lì)有條件的普通高校開辦應(yīng)用技術(shù)類型專業(yè)或課程。在此背景下,教育部允許一批高職學(xué)校試點(diǎn)開展本科層次職業(yè)教育。截至2020年,已分批建設(shè)了22所本科層次職業(yè)教育學(xué)校。
專家指出,發(fā)展職業(yè)本科教育,是實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育“不同類型、同等重要”的重大舉措,也是職業(yè)教育由參照普通教育辦學(xué)模式向企業(yè)社會(huì)參與、專業(yè)特色鮮明的類型教育轉(zhuǎn)變的重要路徑,有利于使教育選擇更多樣、成長道路更寬廣,使學(xué)業(yè)提升通道、職業(yè)晉升通道、社會(huì)上升通道更加暢通。
華東師范大學(xué)職業(yè)教育與成人教育研究所所長徐國慶認(rèn)為,未來我國職業(yè)教育體系將由三級(jí)學(xué)制構(gòu)成,即職業(yè)中等教育、職業(yè)專科教育和職業(yè)本科教育。這是現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的重大突破,將對(duì)職業(yè)教育發(fā)展產(chǎn)生極為深遠(yuǎn)的影響,使職業(yè)教育發(fā)揮更大的支撐作用。職業(yè)本科教育的舉辦也豐富了高等教育人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu),是我國高等教育對(duì)世界的重要貢獻(xiàn)。
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