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消費被“坑”，優(yōu)惠難享，維權碰壁？2025年政府工作報告提出，實施提振消費專項行動，并提及制定改善消費環(huán)境專項措施。人民網《人民直擊》推出系列報道，聚焦多種消費場景下的痛點、堵點，探討如何進一步營造放心、舒心的消費環(huán)境。

“哥，肯定是真的，放心吧?！?/p>

有消費者反映，買車險時推銷員反復表示是真的，到手卻是車輛安全統籌服務。

車輛安全統籌指車主通過繳納統籌費用來應對交通事故等風險，是運輸行業(yè)內部的互助行為。近年來，這項服務被以車險名義銷售，相關投訴激增。

近期，人民網《人民直擊》記者采訪發(fā)現，一些推銷員謊稱保險公司員工，向消費者推銷的保險實際是車輛安全統籌服務。有消費者發(fā)現后要求退款，遲遲得不到處理；有消費者出事故才發(fā)現，當初購買的不是保險，影響賠付。

保險變統籌，退款無果

閆鵬是廣東的一名網約車司機。他在人民網“人民投訴”平臺留言稱，自己買車險被騙，對方不退款。

2024年8月6日，閆鵬接到一名自稱平安保險推銷員小劉的電話，其表示閆鵬的車險快到期了，續(xù)保有優(yōu)惠。

閆鵬提供的聊天記錄顯示，小劉發(fā)給他4張報價單，前兩張寫有“中國平安”，后兩張沒有這4個字，后者比前者便宜2000元左右。

“第一二張是平安的原價，第三四張是這邊給您做的優(yōu)惠折扣報價?！毙⒔忉屨f。

閆鵬對最后一張報價單比較滿意，討價還價后，對方又優(yōu)惠了900元。

付款前，閆鵬向小劉確認是否為平安保險，對方表示肯定。但閆鵬發(fā)現，對方發(fā)來的兩個付款碼是河北和山西的公司，并非平安保險。

“是平安的?！毙⒈硎?，“哥，肯定是真的，放心吧?！?/p>

推銷員回應保單信息。受訪者供圖

北京岳成律師事務所律師程亞慧表示，若查實服務提供方和收款方不是同一公司，且收款方隱瞞真實情況，則服務提供方可能涉嫌欺詐，收款方可能涉嫌協助欺詐或洗錢等違法行為。

閆鵬表示，他之前買的是平安保險，小劉給的報價單寫有“中國平安”，最終選擇相信她。付款后，閆鵬收到的并非平安保險的保單。

對外經貿大學保險學院教授王國軍介紹，車輛安全統籌服務借用保險機制向參與者提供保障，本身不具有保險屬性，屬于交通運輸行業(yè)內部的互助行為，服務提供方未經保險監(jiān)管部門審批，消費者權益不受保險法保護。

閆鵬意識到被騙，要求退款。他表示，一番拉扯后，財務承諾在他提交退保資料15個工作日后退款，但他至今未收到。

閆鵬提供的服務單上方的抬頭是中昇汽車安全服務（河北）有限公司，下方的公章是中昇汽車交通服務河北有限公司。記者在國家企業(yè)信用信息公示系統未發(fā)現上述名稱，但找到了中昇汽車安全統籌服務（河北）有限公司（以下簡稱中昇公司），該公司注冊地址和服務單一致。

服務單上顯示兩個不同的公司名稱。受訪者供圖

國家企業(yè)信用信息公示系統顯示，中昇公司2022年成立，有6家分公司，其中4家已注銷。2024年6月7日，該公司被河北省邯鄲市叢臺區(qū)市場監(jiān)管局列入經營異常名錄。

記者使用企業(yè)信用查詢工具檢索發(fā)現，截至3月11日，該公司涉及司法訴訟80多條，包括商業(yè)合作、侵權責任和保險等糾紛，被列為失信被執(zhí)行人。

近日，就上述情況，記者多次致電中昇公司服務單上的客服電話，一直無人接聽。記者致信該公司年報公布的郵箱，截至發(fā)稿未獲回復。

記者以消費者名義致電叢臺區(qū)市場監(jiān)管局，接線人員表示該公司歸日月城分局管轄。日月城分局接線人員表示，有關中昇公司的投訴很多，去年6月已將其列入經營異常名錄。

程亞慧表示，個人或公司冒充保險公司銷售車輛安全統籌服務，被發(fā)現后不予退款，違反消費者權益保護法，涉嫌欺詐，應承擔退款和賠償損失等民事責任，情節(jié)嚴重的可能面臨行政處罰或刑事責任。

統籌不保險，2萬多元修車費自己墊

江蘇的劉峰因購買車輛安全統籌服務陷入賠償糾紛。

劉峰在浙江省桐鄉(xiāng)市追尾了一輛私家車。經過事故認定后，兩車被拖去當地一家修理公司。他隨后聯系了當初購買統籌服務的公司。他表示，此前不知道買的是統籌服務，介紹人說是保險。

劉峰提供的聊天記錄顯示，統籌服務公司理賠員讓劉峰提供事故認定書等材料，并表示讓修理公司聯系自己，以便定損。

十幾天后，劉峰得知統籌服務公司和汽車修理公司未就定損達成一致，他讓統籌服務公司將車拖到對方認可的修理公司?！拔遗苘嚨?，實在耽誤不了太長時間啊。”

劉峰的車拖回后，理賠員表示，“麻煩的事情一大堆”。其間，劉峰多次詢問修車進展，理賠員一直表示快了。

事故發(fā)生一個月后，劉峰才拿到車。他表示，一個月沒跑車，損失約9000元。

劉峰提供的服務單顯示，他購買的機動車第三者責任統籌金額是100萬元，他追尾的車維修費是6.7萬元。劉峰以為維修費由統籌服務公司承擔，沒想到該公司與那輛車的保險公司未達成一致，不愿承擔全額費用。

對方保險公司賠付全部維修費后表示，要起訴劉峰追回。劉峰將此事告訴統籌服務公司理賠員，對方表示會應訴。

開庭時只有劉峰一人出庭。理賠員未履行陪同承諾，讓劉峰把銀行賬號發(fā)給他，他將維修費轉劉峰。

劉峰被判承擔全部維修費，他把判決書發(fā)給理賠員，但一直未收到錢款。最終，統籌服務公司同意賠償劉峰63%維修費，他自己承擔了2萬多元。6個月后，劉峰才收到錢。

企業(yè)信用查詢平臺數據顯示，截至3月11日，該統籌服務公司涉及侵權責任、保險糾紛12條。

“雙方關于維修費的爭議，要看合同約定的賠付條件及標準?！背虂喕郾硎?，服務提供方應根據合同約定履行賠償義務。如消費者因服務提供方過錯導致侵權行為，服務提供方應承擔相應責任。如被侵權人要求消費者賠償，其承擔賠償責任后，可依合同約定或法律規(guī)定，向服務提供方追償。

投訴激增，專家建議整治

近兩年，不少網友在人民網“領導留言板”和“人民投訴”平臺，反映車輛安全統籌服務相關問題，涉及河北、海南、山東、吉林和遼寧等地。

今年2月，中國消費者協會發(fā)布的2024年全國消協組織受理投訴情況分析顯示，“車輛統籌保險”投訴激增，主要問題有冒充保險銷售、售后理賠難、退保難。

去年10月，王紅從一名聲稱賣眾安保險的推銷員手里買完保險后，在眾安保險公眾號上沒查到保單。

推銷員回應保險公司名稱。受訪者供圖

仔細查看服務單后王紅發(fā)現，自己買的是眾安聯合（海南）汽車服務有限公司諸城分公司（以下簡稱眾安聯合諸城公司）的車輛安全統籌服務。她表示，去年12月她要求退款，推銷員不回應，公司客服答應退款卻一直未退。

推銷員提供的收款碼顯示“眾安收銀臺”。受訪者供圖

3月11日，記者撥通服務單上的客服電話，詢問退款進展，接線人員表示，會讓售后聯系推銷員提交退款手續(xù)。記者追問是否有進展，對方掛斷電話。

次日，眾安聯合諸城公司工作人員回電稱，諸城市市場監(jiān)管局要求處理投訴。他表示，推銷員是中介，已終止合作，由于對方未退傭金，耽誤了進度，會在2到3個工作日退還全款。

此后，王紅表示，眾安聯合諸城公司負責處理投訴的工作人員稱，先退還公司收入部分，“剩余在中介機構的費用我們一起追回?！蓖跫t稱已收到“公司收入部分”退款。

就上述問題，記者以消費者名義致電諸城市市場監(jiān)管局，接線人員說：“不是我們這邊受理，建議打12345?！彼硎?，據他了解，該局去調查過，企業(yè)經營沒問題，會再核實企業(yè)是否存在違法行為。

諸城由山東省濰坊市代管。記者隨后撥打了濰坊市12345熱線，接線人員表示，諸城市市場監(jiān)管局今年2月底反饋，眾安聯合諸城公司沒有辦理保險經營許可，騙取保費，屬于欺詐，需向所在地公安機關報警。

濰坊市12345熱線回電稱，諸城市市場監(jiān)管局答復表示，經調查，未發(fā)現商家虛假宣傳情況，所有的消費者信息由中介機構人員轉發(fā)，商家不清楚其宣傳手段。

程亞慧表示，對服務作虛假或引人誤解的宣傳，對消費者提出退還服務費的要求故意拖延的行為涉嫌欺詐。服務提供方是否直接對中介機構的行為擔責，取決于是否盡到對其的監(jiān)管義務及合同約定。若查實服務提供方或中介機構的欺詐行為，市場監(jiān)管部門可責令改正、沒收違法所得、處以罰款，情節(jié)嚴重的可吊銷營業(yè)執(zhí)照。

她表示，若服務提供方以非法占有為目的，騙取數額較大財物，則涉嫌合同詐騙，由公安機關立案偵查。若市場監(jiān)管部門查處服務提供方涉嫌行政違法行為過程中，發(fā)現涉嫌刑事犯罪的，應當移送至公安機關立案偵查。

去年12月，中國保險行業(yè)協會等發(fā)布關于“機動車輛安全統籌業(yè)務”的風險提示，稱經營者不是持牌保險機構，缺乏嚴格的監(jiān)管約束，易出現資金鏈斷裂、“跑路”等現象。

王國軍表示，目前，車輛安全統籌服務提供方以普通企業(yè)標準在市場監(jiān)管部門注冊成立，資金管理和使用缺乏有效監(jiān)管，亂象頻發(fā)，亟待整治。

（文中閆鵬、劉峰、王紅為化名）