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一個(gè)“窗口”，連通三地。

登錄河北省經(jīng)營(yíng)主體跨區(qū)域遷移“一窗通”平臺(tái)，上傳材料，僅15分鐘，北京中啟標(biāo)物科技有限公司負(fù)責(zé)人王怡明就完成了公司遷往石家莊的準(zhǔn)遷申請(qǐng)，兩天后拿到新的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

公司遷移，原先要“兩地申請(qǐng)、多次往返”，如今“一地申請(qǐng)、只跑一次”。便捷的背后是京津冀協(xié)同機(jī)制不斷完善：三地政務(wù)服務(wù)管理部門(mén)深化對(duì)接、協(xié)同推進(jìn)，共同推動(dòng)1053個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”。

2023年5月，習(xí)近平總書(shū)記在河北考察并主持召開(kāi)深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階，努力使京津冀成為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)。”2019年1月，習(xí)近平總書(shū)記在京津冀三省市考察并主持召開(kāi)京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要破除制約協(xié)同發(fā)展的行政壁壘和體制機(jī)制障礙，構(gòu)建促進(jìn)協(xié)同發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的制度保障?！?/p>

京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)入新十年，河北深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，以深化、做實(shí)協(xié)同工作機(jī)制為抓手，在對(duì)接京津、服務(wù)京津中加快發(fā)展，推動(dòng)形成更加緊密的協(xié)同發(fā)展新格局。

打破壁壘，構(gòu)建常態(tài)化協(xié)同機(jī)制

“水面上漂著枯樹(shù)枝等垃圾雜物，我先拍照記錄”“我通知屬地河長(zhǎng)，聯(lián)系環(huán)衛(wèi)部門(mén)盡快清理”……

老龍河武廊交界處的一座公路橋邊，來(lái)自河北廊坊市、北京通州區(qū)、天津武清區(qū)三地河（湖）長(zhǎng)辦的多名工作人員，正在對(duì)交界段河湖開(kāi)展聯(lián)合巡查。

巡查過(guò)后，三地河（湖）長(zhǎng)辦召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，進(jìn)一步細(xì)化河道上下游、左右岸聯(lián)防聯(lián)治工作舉措。2024年，廊坊市分別與通州區(qū)、武清區(qū)簽訂《建立跨界河流“聯(lián)席聯(lián)巡聯(lián)防聯(lián)控”機(jī)制合作協(xié)議》，構(gòu)建協(xié)同治理體系，交界河道治理難題迎刃而解。

“要事有統(tǒng)籌、任務(wù)有督辦、落實(shí)有專(zhuān)班”，河北與京津深化體制機(jī)制改革，持續(xù)破解制約協(xié)同發(fā)展的行政壁壘和體制機(jī)制障礙，建立健全京津冀黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、副?。ㄊ校╅L(zhǎng)、聯(lián)合辦、專(zhuān)題工作組四個(gè)層面工作機(jī)制。

在雄安新區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳，從北京來(lái)到雄安的程雙來(lái)無(wú)須重新考試，通過(guò)直接認(rèn)定，完成了北京的二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格在河北省的注冊(cè)，拿到了新證書(shū)。

除了推出209項(xiàng)資質(zhì)資格互信互認(rèn)，雄安新區(qū)加快推進(jìn)京雄政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)同標(biāo)、數(shù)據(jù)同享、水平同質(zhì)，實(shí)現(xiàn)192項(xiàng)事項(xiàng)京雄同城化辦理，與北京市級(jí)及12個(gè)區(qū)建立互聯(lián)互辦機(jī)制，3500余項(xiàng)北京市區(qū)兩級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可通過(guò)“云窗口”在雄安新區(qū)跨區(qū)域通辦。

“原本還想著辦事少不了要跑回北京，沒(méi)想到，現(xiàn)在‘離開(kāi)北京，仍在北京’，特別方便?！背屉p來(lái)說(shuō)。

“雄安新區(qū)全方位強(qiáng)化制度支撐，形成‘北京+雄安’月度會(huì)商機(jī)制，不斷推動(dòng)辦理事項(xiàng)與北京統(tǒng)一，服務(wù)質(zhì)效與北京持平?！毙郯残聟^(qū)營(yíng)商環(huán)境局局長(zhǎng)高立春說(shuō)。

創(chuàng)新協(xié)同，助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

生產(chǎn)、組裝、調(diào)試，保定市滿(mǎn)城區(qū)，京投裝備河北京車(chē)智能制造基地生產(chǎn)車(chē)間內(nèi)，作業(yè)繁忙。制造基地總經(jīng)理錢(qián)兆勇介紹，迄今基地已交付18種車(chē)型、1000余輛車(chē)輛。

北京研發(fā)，河北轉(zhuǎn)化。京投裝備河北京車(chē)智能制造基地成立以來(lái)，由京投裝備技術(shù)研究院研發(fā)的18種車(chē)型，全部在保定實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化。“我們還搭建雙向人才培養(yǎng)機(jī)制，北京設(shè)計(jì)人員到保定掛職，了解生產(chǎn)制造流程，保定工藝人員借調(diào)到北京學(xué)習(xí)設(shè)計(jì)原理，培養(yǎng)更多復(fù)合型人才?！卞X(qián)兆勇說(shuō)。

打通創(chuàng)新要素自由流動(dòng)通道，河北持續(xù)拓展“京津研發(fā)、河北轉(zhuǎn)化”模式，加快推進(jìn)京津優(yōu)質(zhì)科技成果在當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)化，2024年吸納京津技術(shù)合同成交額1092.2億元、同比增長(zhǎng)34.8%。

創(chuàng)新機(jī)制釋放創(chuàng)新活力。2024年5月，在天津舉行的2024年京津冀黨政主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)，通過(guò)了推動(dòng)6條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜落地的行動(dòng)方案，其中河北牽頭抓好新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、機(jī)器人等產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。

壩上草原，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱潮涌動(dòng)。領(lǐng)克汽車(chē)張家口工廠，智能機(jī)械臂擺動(dòng)，自動(dòng)化生產(chǎn)線有序運(yùn)轉(zhuǎn)，平均每90秒下線一輛新車(chē)；京西智控（張家口）汽車(chē)零部件有限公司生產(chǎn)車(chē)間，液壓集成全主動(dòng)式減震器生產(chǎn)線投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，其自主研發(fā)的磁流變減震器拿到145項(xiàng)專(zhuān)利……入駐汽車(chē)產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)近百家，張家口南山汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地加速構(gòu)建集整車(chē)制造、零部件生產(chǎn)等融合的集群化發(fā)展格局。

渤海之濱，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)延展。唐山機(jī)器人特色產(chǎn)業(yè)基地孵化中心，英萊科技工作人員正在對(duì)一塊可匹配40多種焊接機(jī)器人的傳感器進(jìn)行智能識(shí)別焊縫測(cè)試，該傳感器應(yīng)用了公司近60項(xiàng)專(zhuān)利技術(shù)；百川機(jī)器人共享制造工廠，來(lái)自中國(guó)科學(xué)院、北京郵電大學(xué)等12家京津研發(fā)團(tuán)隊(duì)來(lái)到這里，開(kāi)展樣品試制、試生產(chǎn)……24個(gè)省級(jí)以上機(jī)器人研發(fā)平臺(tái)帶動(dòng)，唐山已形成集研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)于一體的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集群。

深化跨區(qū)域鏈長(zhǎng)制，制定產(chǎn)業(yè)鏈圖譜。河北堅(jiān)持“一鏈一策”，對(duì)新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展“車(chē)路云一體化自動(dòng)駕駛基礎(chǔ)系統(tǒng)”筑基工程揭榜，聚焦機(jī)器人產(chǎn)業(yè)建立三地招商部門(mén)跨區(qū)域、跨部門(mén)聯(lián)合招商機(jī)制……2024年，京津冀三地新能源汽車(chē)產(chǎn)量達(dá)到71.47萬(wàn)輛，其中河北省新能源汽車(chē)產(chǎn)量達(dá)到35.67萬(wàn)輛；機(jī)器人產(chǎn)量達(dá)到3.3萬(wàn)臺(tái)（套），同比增長(zhǎng)近一倍。

“三地將進(jìn)一步深化產(chǎn)業(yè)合作，在對(duì)接、服務(wù)京津中加快推進(jìn)自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！焙颖笔」ば艔d對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作處處長(zhǎng)張欣表示。

一卡通行，推動(dòng)公共服務(wù)普惠共享

2024年12月30日上午，京蔚高速全線建成通車(chē)，徹底打通了北京通向河北的“西大門(mén)”，再一次拉近京冀兩地距離。“以前去北京至少要3個(gè)小時(shí)，現(xiàn)在2個(gè)小時(shí)。”高速通到“家門(mén)口”，在北京求學(xué)、家住蔚縣的趙子微喜不自禁。

這是一條協(xié)同的“路”?！肮タ藘傻亟唤缣帯↓堥T(mén)隧道建設(shè)時(shí)，京冀兩地以‘相擁式共建’的方式化解了多處溶洞裂隙等建設(shè)難題，確保全線如期通車(chē)?！焙颖备咚偌瘓F(tuán)建設(shè)管理部副部長(zhǎng)柴飛說(shuō)，京冀兩地交通運(yùn)輸部門(mén)建設(shè)時(shí)實(shí)行“一周一會(huì)”，召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)40余次。

機(jī)制形成合力，三地高速公路網(wǎng)越織越密，主要城市1至1.5小時(shí)交通圈逐漸形成，推動(dòng)公共服務(wù)普惠共享。

手持社會(huì)保障卡，廊坊市廣陽(yáng)區(qū)居民劉廷仁在首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京安貞醫(yī)院就醫(yī)更方便了?！盁o(wú)須備案，出示河北社保卡就能在北京的醫(yī)院住院看病，出院時(shí)還能直接進(jìn)行醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)結(jié)算?！眲⑼⑷收f(shuō)，去年他先后兩次在北京住院做手術(shù)，花了20多萬(wàn)元，基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)了10多萬(wàn)元，大病保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)了4萬(wàn)多元。

對(duì)北京市民王瑩瑩來(lái)說(shuō)，社會(huì)保障卡讓她的探館之旅更便利了。從北京坐高鐵1小時(shí)直達(dá)石家莊，王瑩瑩刷北京電子社會(huì)保障卡，坐上了石家莊地鐵1號(hào)線，在博物院站下車(chē)后，再次憑卡進(jìn)入河北博物院游玩，“一卡通行，社保卡的功能越來(lái)越豐富了?！?/p>

2024年9月，北京、天津、河北三地人大常委會(huì)通過(guò)協(xié)同立法，出臺(tái)推進(jìn)京津冀社會(huì)保障卡一卡通規(guī)定，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，拓展應(yīng)用場(chǎng)景，優(yōu)化服務(wù)保障，推動(dòng)一卡多用、跨省通用。截至2024年底，京津冀實(shí)現(xiàn)25項(xiàng)人社服務(wù)事項(xiàng)、6.4萬(wàn)多家醫(yī)療機(jī)構(gòu)、3900多條交通線路、193家旅游景區(qū)、23家博物館、171家圖書(shū)館等“一卡通”應(yīng)用。

“京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)入新十年，已邁向全方位、高質(zhì)量深入推進(jìn)的新階段。以更好發(fā)揮高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源作用為統(tǒng)領(lǐng)，以進(jìn)一步全面深化改革為動(dòng)力，三地將推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階?！本┙蚣絽f(xié)同發(fā)展聯(lián)合工作辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2025年02月27日 01 版）