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日前，最高人民檢察院舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹檢察機(jī)關(guān)聚焦法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)、高質(zhì)效辦理涉企案件有關(guān)情況，彰顯黨和國(guó)家依法平等保護(hù)經(jīng)營(yíng)主體，運(yùn)用法治方式破解企業(yè)急難愁盼問(wèn)題的堅(jiān)定信心和顯著成效，有力有效穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期、提振市場(chǎng)信心。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，先后作出一系列重要指示，強(qiáng)調(diào)“營(yíng)商環(huán)境只有更好，沒(méi)有最好”。黨的二十大報(bào)告提出“完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”的明確要求。黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作也作出重要部署，提出一系列重點(diǎn)舉措和戰(zhàn)略安排。

在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和政策的有力引導(dǎo)支持下，我國(guó)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。政策體系更加完善，市場(chǎng)準(zhǔn)入放寬，監(jiān)管更加規(guī)范，企業(yè)獲得了更多的機(jī)遇與發(fā)展。政務(wù)服務(wù)效率顯著提升，多地推出“高效辦成一件事”清單，加強(qiáng)線上線下渠道建設(shè)，提升了企業(yè)辦事便利性。市場(chǎng)環(huán)境更加公平，市場(chǎng)秩序更加有序，這些都為我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要基礎(chǔ)。以揚(yáng)州為例，該市把營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升作為必須下好的“先手棋”、必須拿下的“關(guān)鍵仗”，錨定市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境目標(biāo)，聚焦公平競(jìng)爭(zhēng)、要素保障等領(lǐng)域，深化改革攻堅(jiān)，2024年新增“免申即享”事項(xiàng)79個(gè)、“一件事一次辦”事項(xiàng)39個(gè)、“免罰輕罰減罰”事項(xiàng)775個(gè)，70個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”。持續(xù)優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境，為我們有效應(yīng)對(duì)內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、順利實(shí)現(xiàn)主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)起到了重要作用。

推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，既是一個(gè)系統(tǒng)工程，也是一個(gè)長(zhǎng)期工程。首要的就是推動(dòng)構(gòu)建誠(chéng)信機(jī)制。以北京市為例，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的過(guò)程中，始終將誠(chéng)信建設(shè)放在重要位置。通過(guò)全面推行政務(wù)服務(wù)告知承諾審批制，讓企業(yè)在辦理相關(guān)事項(xiàng)時(shí)，只需承諾符合辦理?xiàng)l件，政府部門即可直接辦理，極大提升了辦事效率。同時(shí)，對(duì)于未履行承諾的企業(yè)，北京市也建立了相應(yīng)的懲戒機(jī)制，確保誠(chéng)信體系的有效運(yùn)行。以誠(chéng)信為抓手，構(gòu)建公平、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，才能助力企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

營(yíng)商環(huán)境“優(yōu)”無(wú)止境，是一項(xiàng)沒(méi)有休止符的長(zhǎng)期性工程。新質(zhì)生產(chǎn)力快速發(fā)展帶來(lái)的新機(jī)遇，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式提出的新課題，廣大市場(chǎng)主體的新期盼，都要求各地政府在優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境上持之以恒、馳而不息，常找不足、永不知足。只有始終堅(jiān)持以企業(yè)、群眾的獲得感、滿意度為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓各類經(jīng)營(yíng)主體在市場(chǎng)中“如魚得水”“如沐春風(fēng)”“如鳥歸巢”，各類企業(yè)才會(huì)紛至沓來(lái)，新項(xiàng)目、好項(xiàng)目才會(huì)簽約落地，創(chuàng)新創(chuàng)造活力也必將競(jìng)相迸發(fā)。

一年之計(jì)在于春，不負(fù)此時(shí)好春光，才有一年好收成。多地在開年后召開營(yíng)商環(huán)境大會(huì)，旨在持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力。例如，遼寧省召開全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境暨三年行動(dòng)決勝之年動(dòng)員大會(huì)，強(qiáng)調(diào)以更大力度和更實(shí)舉措持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境；上海市發(fā)布《上海市聚焦提升企業(yè)感受 持續(xù)打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案》。各地都把營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升作為構(gòu)筑核心競(jìng)爭(zhēng)力的必答題、搶答題，擺上突出位置、排在優(yōu)先日程，將其作為項(xiàng)目建設(shè)、招商引資的“催化劑”“助推器”，地區(qū)發(fā)展的“強(qiáng)磁場(chǎng)”“軟實(shí)力”。

營(yíng)商環(huán)境建設(shè)沒(méi)有完成時(shí)。我們要持續(xù)推進(jìn)這項(xiàng)系統(tǒng)工程，營(yíng)造更加有利于開放和創(chuàng)新的發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體內(nèi)生動(dòng)力，激發(fā)市場(chǎng)創(chuàng)新活力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)有力的支撐。

（作者：英震，系中共揚(yáng)州市委黨校副教授）