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“全年受理各類業(yè)務415713件”……1月20日，來自廈門市不動產登記中心的數(shù)據(jù)顯示，在剛剛過去的2024年，該中心持續(xù)聚焦改革所需、基層所盼、民心所向，積極作為，通過跑出審批事項“加速度”、優(yōu)化辦事流程“提精度”、提供“有溫度”的不動產登記服務及加強作風建設“優(yōu)態(tài)度”等舉措，進一步實現(xiàn)便民利企促發(fā)展，在助力廈門優(yōu)化營商環(huán)境、實現(xiàn)經濟社會高質量發(fā)展過程中發(fā)揮了重要作用。

數(shù)“智”賦能提速 持續(xù)提升便利化

近年來，廈門市不動產登記中心注重強化數(shù)“智”賦能提速，走出一條“互聯(lián)網(wǎng)+不動產登記”的新路子。期間，該中心通過積極推動“無紙化”“智能化”“數(shù)字化”辦理新模式，大力推動政務數(shù)據(jù)共享，努力實現(xiàn)讓群眾“零跑動”、與辦事部門“零接觸”、紙質材料“零上傳”，不斷跑出不動產登記“加速度”。

“以‘智’提‘質’，數(shù)字賦能提質效，數(shù)智登記促改革?！惫ぷ魅藛T介紹，不動產登記“申請即辦結”“登記零時差”“全程無人工”……這些在廈門已成尋常事，特別是2024年，廈門市不動產登記中心不斷拓展智能審批覆蓋面，不僅將所有高頻業(yè)務納入“互聯(lián)網(wǎng)+不動產登記”服務體系，實現(xiàn)“零人工、零耗時、零跑路”，還全面實現(xiàn)提升不動產登記便利化服務水平。

在開展智能審批方面，打通相關聯(lián)業(yè)務銜接，實現(xiàn)分戶轉移登記“智能輔助審核”，截至目前，已通過該模式辦理分戶轉移登記業(yè)務中，系統(tǒng)審核通過即自動登簿比例達64.63%；持續(xù)拓展智能審批覆蓋面，新建商品房合同備案（電子合同）運用率達70%；新建商品房買賣合同備案（車位）智能審批正式推進運行，目前實現(xiàn)69%通過率；新建商品房住宅合同備案智能審批試運行期間通過率已達54%。

在探索網(wǎng)辦提速增效方面，持續(xù)推進存量房買賣轉移登記無紙化辦理，截至目前，通過無紙化模式辦理的辦件量為11643件，辦理比例逐步提升至40.52%；持續(xù)提高“一窗辦事”服務水平，不斷優(yōu)化業(yè)務系統(tǒng)需求，保障業(yè)務順利開展；去年1月起開始實施“互聯(lián)網(wǎng)+不動產登記委托”見證服務系統(tǒng)，實現(xiàn)委托見證全流程網(wǎng)上辦理。

在開展“數(shù)據(jù)最多采一次”改革方面，2024年通過加強數(shù)據(jù)賦能，實現(xiàn)事項提交材料平均減少近30%，事項辦理時間平均縮減約60%，實現(xiàn)企業(yè)、群眾辦事所需數(shù)據(jù)共享回填，并促進各部門之間的協(xié)同合作和信息共享，為推動數(shù)字化轉型奠定了堅實基礎。

在推出便民利企新舉措方面，去年廈門市不動產登記中心繼推出“稅費同繳”后，主動與本市有關銀行主體、銀聯(lián)對接，召開相關工作會議，分析業(yè)務適用場景，研判優(yōu)化方案，升級抵押登記繳費模式，推出抵押登記“批量繳費”功能，有效幫助辦事企業(yè)進一步降低登記制度性成本。

在保障購房人權益方面，去年廈門市不動產登記中心積極順應變革，在購房合同擬定環(huán)節(jié)，對開發(fā)企業(yè)未申請預告登記的合同，向購房人發(fā)送附帶宣傳內容的驗證短信，引導其合并辦理合同備案及預告登記，通過提升購房人物權登記意識，實現(xiàn)購房人權益“備案+登記”雙保障——自開展以來，預購商品房預告登記與預售合同備案數(shù)占比從51.7%提升至76.5%。

而在開展整治不動產“登記難”方面，堅持以問題為導向，充分發(fā)揮縱向匯報銜接和橫向溝通協(xié)調作用，妥善解決不動產“登記難”問題。截至目前，已化解“登記難”辦證問題8986套，化解率達91.62%，涌現(xiàn)出烈士紀念設施不動產權證辦理等一批典型實事案例。

服務提質增效 助力優(yōu)化營商環(huán)境

不動產登記一頭連著產業(yè)項目，一頭連著民生福祉。一直以來，廈門市不動產登記中心積極踐行“高效辦成一件事”理念，主動跨前一步，加強部門協(xié)同配合，對標國際一流營商環(huán)境標準，通過改善不動產登記服務“軟環(huán)境”，提升促進高質量發(fā)展“硬實力”，不斷增強企業(yè)、群眾辦理不動產登記的獲得感、幸福感、安全感。

“以‘優(yōu)’解憂，不斷夯基壘臺強規(guī)范，積厚成勢固根本?！惫ぷ魅藛T介紹，服務企業(yè)優(yōu)質高效，服務項目務實高效，服務群眾用心用情……在2024年，廈門市不動產登記中心進一步把保障發(fā)展、服務民生擺在突出位置，打造出有溫度的不動產登記服務環(huán)境。

在推進二手房轉移登記“一件事”方面，積極對接落實福建省自然資源廳“高效辦成一件事”工作要求，在2024年12月31日前完成業(yè)務優(yōu)化、數(shù)據(jù)和系統(tǒng)支持、辦事指南、窗口工作要求及其他事項等五個部分，實現(xiàn)以“一件事”將“馬上就辦”和“辦成辦好”統(tǒng)一起來，“接下來將堅持問題導向和目標導向相結合，進一步加強協(xié)同配合，積極謀劃和應用好‘高效辦成一件事’這個牽引性、撬動性強的工作抓手，聚焦企業(yè)和群眾關切?！?/p>

在抓好業(yè)務規(guī)范化建設方面，去年不僅建立業(yè)務質量檢查常態(tài)化機制，印發(fā)《廈門市不動產登記中心業(yè)務質量檢查制度》，建設業(yè)務質量檢查篩件系統(tǒng)，還充分發(fā)揮不動產單元管理紐帶作用，著眼于實現(xiàn)構建可持續(xù)、安全、高效、適應性強的不動產交易登記業(yè)務鏈，進一步結合常規(guī)業(yè)務實際需要及土地出讓約定新趨勢，并將非商品房項目納入考量，為逐步拓寬智能輔助審核覆蓋面奠定基礎。

在促進優(yōu)化營商環(huán)境方面，該中心去年繼續(xù)對標一流，持續(xù)盯緊考核標準，認真貫徹落實營商環(huán)境改革任務，嚴格執(zhí)行各項涉企舉措，完成國務院辦公廳營商環(huán)境督查4月迎檢工作，并在全省不動產登記隊伍作風建設成效第三方評估中獲綜合得分全省第一。

在當好房地產市場管理“多面手”方面，去年廈門市不動產登記中心多措并舉且收效良好。如，為全力保障《廈門市預售資金監(jiān)管辦法》平穩(wěn)落地，抓好抓實商品房預售資金監(jiān)管風險排查工作機制，通過日常業(yè)務審批與預警排查相結合的方式，確保預售資金批后監(jiān)管工作落實到位，通過制定預售監(jiān)管資金退款業(yè)務規(guī)范，實現(xiàn)入賬智能監(jiān)管再上臺階；協(xié)同市住建部門做好“保交房”風險項目預售監(jiān)管資金撥付工作，2024年度完成9個風險項目，共計77個批次582筆的預售資金線下?lián)芨豆ぷ鳎M一步加強監(jiān)管銀行履職監(jiān)督，堅持以問題為導向通報監(jiān)管銀行專項風險排查結果；聚焦房地產市場變化情況，發(fā)揮“大數(shù)據(jù)”優(yōu)勢，探索挖掘當前房地產市場錨點、亮點、堵點，提升房地產市場分析能力，提供上層決策基礎，并進一步配合充實“房地產政策工具箱”，完善業(yè)務執(zhí)行法規(guī)依據(jù)。

在開展新版房票購房業(yè)務規(guī)范建設方面，中心進一步完善購房政策操作指引，梳理房票系統(tǒng)、房源管理與新建商品房買賣合同網(wǎng)簽備案及預售資金監(jiān)管間相互銜接、新舊房票兼容及分工事宜。而自2024年10月18日首張產權調換安置房票開出至當年12月31日，全市房票合同備案量2428套，共涉及70個商品房項目，其中住宅合同備案量1665套，替代預售監(jiān)管資金30.57億元，有效助力優(yōu)化該市住房供需結構。

而在提供登記業(yè)務法律保障服務方面，過去一年，廈門市不動產登記中心結合中心實際完善訴求信訪工作機制，建立健全訴訟管理制度，維護中心合法權益，力爭訴訟案件全鏈條管理；進一步規(guī)范查封登記業(yè)務，結合查封登記實務操作，推動查封登記工作標準化、規(guī)范化發(fā)展；完善信訪和查封工作機制，建立熱點問題通報制度，以熱點問題通報為切口，以問題為導向，強化外部溝通聯(lián)系，化被動應付為主動銜接，實現(xiàn)“信訪問題-業(yè)務優(yōu)化-效能提升”的良性循環(huán)。

加強作風建設 打造高素質登記隊伍

不動產登記，要讓企業(yè)群眾辦事體驗感更優(yōu)、獲得感更強，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、護航高質量發(fā)展，離不開鍛造一支作風優(yōu)良、高素質的不動產登記隊伍。

“除踐行簡政便民、創(chuàng)新服務理念，還扎實推進作風建設常態(tài)長效，推動登記隊伍作風素質雙提升、登記服務提質增效。”工作人員介紹，2024年以來，廈門市不動產登記中心積極開展“快字當頭提效率、機關帶頭轉作風”專項行動，加大作風建設力度，持續(xù)深入服務企業(yè)一線，助力解決群眾急難愁盼，并取得較高成效。

不僅如此，還開展作風建設成效評估，促使干部職工緊繃作風常態(tài)化建設的弦；建立健全效能通報長效機制、電話回訪制度、短信評價制度，不斷強化服務意識，提升中心業(yè)務辦理服務滿意率和窗口服務效能，切實推動干部職工提升能力素質、轉變工作作風；進一步規(guī)范中心崗位設置管理實施工作，切實提升干部職工素質，優(yōu)化人力資源配置，推進中心人才隊伍建設，充分調動單位各類人員的工作積極性和創(chuàng)造性。

此外，落實落細3次蓮前村掛鉤幫扶工作，推動建強村黨組織戰(zhàn)斗堡壘，進一步厘清村集體閑置房屋，加快閑置房屋盤活，幫助提高土地資源利用效率，推進鄉(xiāng)村全面振興；進一步組織黨支部和中心領導開展困難戶結對幫扶對象走訪慰問，落實好困難戶結對幫扶活動；常態(tài)化開展系列志愿服務，全年共開展?jié)崈艏覉@12次，文明督導11次，用實際行動形成人人參與、人人出力的良好工作氛圍；踐行“奉獻、友愛、互助”的志愿精神，持續(xù)開展愛心捐贈、義務獻血等愛心慈善活動，用愛心擦亮中心精神文明底色……

“以點帶面，黨建引領促發(fā)展，凝心聚力譜新篇；以制促效，持之以恒抓管理，強化協(xié)同促成效?！?廈門市不動產登記中心相關負責人表示，不動產登記事關各行各業(yè)、千家萬戶，是優(yōu)化營商環(huán)境、維護群眾權益、激發(fā)市場活力的重要工作。過去一年，在廈門市自然資源和規(guī)劃局黨組、機關的關心指導下，中心堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，全面貫徹落實新時代黨的建設總要求，立足新發(fā)展階段，積極服務和深度融入新發(fā)展格局，鞏固提升不動產統(tǒng)一登記工作，各項工作取得新成效。新的一年，是全面完成“十四五”規(guī)劃目標的收官之年，也是全面鞏固經濟回升向好態(tài)勢的關鍵之年，中心將堅持立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念，繼續(xù)以“簡政便民、服務創(chuàng)新”為目標，“持續(xù)深化登記財產改革，讓企業(yè)群眾辦事體驗感更優(yōu)、獲得感更強，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，全面護航廈門經濟社會高質量發(fā)展?！保ㄓ嗄琐?楊樂晟 謝小蘋）

(責編：陳遴、劉卿)