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不搞“政策洼地”,精心打造“營商環(huán)境高地”(人民時評)
2025年01月07日 08:48 來源:人民日報 關(guān)燈

下大氣力綜合整治“內(nèi)卷式”競爭,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)運行環(huán)境,激發(fā)市場活力、創(chuàng)新潛能

部分新能源車企為搶占市場份額一味壓價,“賠本賺吆喝”;儲能行業(yè)裝機(jī)量暴增,均價卻接近“腰斬”;有光伏膠膜企業(yè)賣出產(chǎn)品后,款項回收周期長達(dá)8個月。以“新三樣”為代表的新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,相關(guān)領(lǐng)域卻也出現(xiàn)了不容忽視的“內(nèi)卷式”競爭問題。

一段時間以來,一些地方在招商引資時,違規(guī)實施各類優(yōu)惠,人為制造“政策洼地”,讓企業(yè)成本、利潤進(jìn)入不合理狀態(tài),也造成產(chǎn)業(yè)規(guī)劃同質(zhì)化、重復(fù)建設(shè)、資源浪費。一些企業(yè)通過“價格戰(zhàn)”跑馬圈地,不僅難以保障產(chǎn)品質(zhì)量與服務(wù),更使行業(yè)形成低效運轉(zhuǎn)生態(tài),影響創(chuàng)新投入。

前不久舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出,“綜合整治‘內(nèi)卷式’競爭”。狠抓落實,破除低價競爭,才能更好激發(fā)經(jīng)營主體活力,形成良好產(chǎn)業(yè)生態(tài),增強經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力。

綜合整治“內(nèi)卷式”競爭,關(guān)鍵在于規(guī)范地方政府和企業(yè)行為。黨的二十屆三中全會《決定》提出:“規(guī)范地方招商引資法規(guī)制度,嚴(yán)禁違法違規(guī)給予政策優(yōu)惠行為?!苯冢嗟赝瞥鰟?wù)實舉措,以更市場化形式招商。比如,廣州市2024年優(yōu)化營商環(huán)境工作要點涵蓋100條改革任務(wù),深化打造“產(chǎn)業(yè)版”營商環(huán)境。在招商引資方面,不能比拼優(yōu)惠政策、搞“政策洼地”,功夫要下在比拼服務(wù)意識、打造“營商環(huán)境高地”。

既看一域,也看全局。打破地方保護(hù)和市場分割,加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場是治本之策。堅持長期主義,從長遠(yuǎn)謀劃當(dāng)前,進(jìn)行差異化產(chǎn)業(yè)布局,避免“一哄而上”,才能找準(zhǔn)自身定位、發(fā)揮比較優(yōu)勢。避免搞封閉小市場、自我小循環(huán),依法查處不正當(dāng)競爭行為,破除區(qū)域壁壘、打通循環(huán)堵點,充分發(fā)揮市場作用,才能在更大的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中拓展發(fā)展空間。

在這方面,一些實踐值得關(guān)注。浙江開展工程建設(shè)項目招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)m椪?,?yán)格實行“非禁即入”等措施。湖北發(fā)布公平競爭審查工作規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn),上線全鏈條公平競爭審查系統(tǒng)。此外,多地清理廢止違規(guī)出臺的稅收返還優(yōu)惠政策,將妨礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)問題舉報納入12345熱線接辦事項。

整治“內(nèi)卷式”競爭,不是不要競爭,而是要鼓勵公平競爭,引導(dǎo)企業(yè)告別價格戰(zhàn)等粗放發(fā)展的老路,堅定走創(chuàng)新發(fā)展的大路。這就需要完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,強化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),促進(jìn)社會資源向高附加值產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。同時,培育壯大耐心資本,為科技創(chuàng)新提供穩(wěn)定的長期投資,鼓勵企業(yè)專注于技術(shù)進(jìn)步和模式創(chuàng)新。對企業(yè)來說,也應(yīng)該跳出打價格戰(zhàn)、同質(zhì)化競爭的死胡同,從創(chuàng)新產(chǎn)品、提升質(zhì)量、走差異化發(fā)展路徑等方面提升市場競爭力。

下大氣力綜合整治“內(nèi)卷式”競爭,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)運行環(huán)境,激發(fā)市場活力、創(chuàng)新潛能,必將為高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的動力。

《 人民日報 》( 2025年01月07日 05 版)

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編輯:方琳
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