色综合天天干,日韩人妻无码一区av免费,国产成人综合日韩精品婷婷九月,国产98色在线,欧美一级a在线作爱免费观看,亚洲精品美女网站在线观看,99久久亚洲综合精品网站

人民網(wǎng)北京12月14日電 （何淼）基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。新時(shí)代，各地各部門充分發(fā)揮黨建在基層治理中的引領(lǐng)作用，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，筑牢國家治理的基層基礎(chǔ)。12月12日下午，2024網(wǎng)上群眾工作大會(huì)“黨建引領(lǐng)基層治理與社會(huì)治理能力提升”分論壇在北京舉行，多位專家學(xué)者和基層干部代表共聚于此，圍繞著力構(gòu)建共建共治共享的基層治理格局深入交流，互學(xué)互鑒，推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理走深走實(shí)。

中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院副院長楊宏山作主旨發(fā)言。人民網(wǎng) 鄂智超攝

中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院副院長楊宏山教授以《構(gòu)建簡約平衡的基層治理體系》為題，從基層治理面臨的挑戰(zhàn)、基層治理的兩種邏輯、以邏輯轉(zhuǎn)換提升治理韌性三方面作主旨發(fā)言。

楊宏山指出，改革開放以來，我國基層治理發(fā)生了很大的變化，經(jīng)歷了從單位制、街居制到推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的發(fā)展歷程。當(dāng)前，基層治理也面臨著機(jī)構(gòu)職責(zé)不夠清晰，基層單位資源有限、負(fù)擔(dān)過重，治理結(jié)構(gòu)條塊分割、協(xié)同不力，居民自治能力有待提高，居民投訴增多等多方面挑戰(zhàn)。

“當(dāng)前基層治理有兩種邏輯。”楊宏山表示，一是整合治理，這個(gè)邏輯強(qiáng)調(diào)發(fā)揮政治權(quán)威的主導(dǎo)作用，優(yōu)勢是能夠集中力量辦大事，整合多方主體及其資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)效率高。但是，整合治理需要大量資源支撐，在資源有限的情況下仍使用該機(jī)制，會(huì)導(dǎo)致基層任務(wù)不斷增加，負(fù)擔(dān)加重。這種情況下，第二種治理模式協(xié)同治理出現(xiàn)了，該邏輯主張參與者地位平等，構(gòu)建協(xié)商平臺。

“針對兩種邏輯各自特點(diǎn)，需要對基層治理的急迫情景和常規(guī)情景做出梳理和區(qū)別。”楊宏山認(rèn)為，基層治理要形成新的思路，不能以不變應(yīng)萬變，要以邏輯轉(zhuǎn)換提升基層治理的適應(yīng)性。領(lǐng)導(dǎo)者在注意力分配時(shí)，要區(qū)分緊迫事務(wù)、戰(zhàn)略事務(wù)與常規(guī)事務(wù)、一般事務(wù)，將更多精力用于應(yīng)對重要機(jī)遇、重大風(fēng)險(xiǎn)。對于常規(guī)事務(wù)，要善于發(fā)揮市場機(jī)制、社會(huì)機(jī)制的作用，讓基于契約的協(xié)同治理運(yùn)轉(zhuǎn)起來。

“基層治理發(fā)生在特定的場景之下，沒有最佳機(jī)制或最佳模式，基層治理的有效性是情景和模式的合理匹配?；鶎又卫硪朴趦A聽各方意見，保持靈活性，對未來的選擇持開放態(tài)度，從而不斷激發(fā)出新的方案，調(diào)動(dòng)各方的積極性，促進(jìn)包容性發(fā)展。”楊宏山總結(jié)道。