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新華社北京11月29日電 題：持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展——國(guó)新辦發(fā)布會(huì)聚焦《新時(shí)代的中國(guó)農(nóng)村公路發(fā)展》白皮書(shū)

新華社記者葉昊鳴

國(guó)務(wù)院新聞辦公室29日發(fā)布《新時(shí)代的中國(guó)農(nóng)村公路發(fā)展》白皮書(shū)，全面介紹新時(shí)代中國(guó)農(nóng)村公路發(fā)展成就和理念，分享中國(guó)推動(dòng)農(nóng)村公路發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村公路發(fā)展取得哪些成效？在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、助力“三農(nóng)”工作方面發(fā)揮了哪些作用？在農(nóng)村交通運(yùn)輸集約化發(fā)展上又有哪些部署？當(dāng)日在國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，交通運(yùn)輸部有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了解答。

進(jìn)一步把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好

農(nóng)村公路是我國(guó)覆蓋范圍最廣、服務(wù)人口最多、公益性最強(qiáng)的交通基礎(chǔ)設(shè)施，是農(nóng)村地區(qū)最主要甚至是唯一的交通方式，對(duì)于服務(wù)農(nóng)民出行、增進(jìn)民生福祉、改善人居環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重要作用。

“截止到2023年底，中國(guó)的農(nóng)村公路總里程達(dá)到了460萬(wàn)公里，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村全部通硬化路，形成了一條縣道溝通城鄉(xiāng)、鄉(xiāng)道往來(lái)交織、村道抵田連戶(hù)的農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。”交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)李揚(yáng)說(shuō)。

農(nóng)村公路要建好，也要管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好。

“以‘管好’為手段，加快建立規(guī)范高效的農(nóng)村公路治理體系?！崩顡P(yáng)表示，我國(guó)進(jìn)一步提高治理管理效能，全面推行農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”，以此來(lái)推動(dòng)持續(xù)完善農(nóng)村公路的治理體系。

以“護(hù)好”為保障，加快健全適用多元的農(nóng)村公路管養(yǎng)機(jī)制。李揚(yáng)表示，十年來(lái)農(nóng)村公路優(yōu)良中等路率提升了10個(gè)百分點(diǎn)，基本實(shí)現(xiàn)“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”。

以“運(yùn)營(yíng)好”為目的，加快完善便利均衡的農(nóng)村交通運(yùn)輸服務(wù)體系。李揚(yáng)表示，我國(guó)持續(xù)提升城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸服務(wù)均等化水平，深入推進(jìn)農(nóng)村的客貨郵融合發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間人員物資的順暢流動(dòng)，有力推動(dòng)城鄉(xiāng)要素的平等交換和公共資源的均衡配置。

“白皮書(shū)展示了中國(guó)利用推廣技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、分享發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)村公路建設(shè)等舉措，在推動(dòng)發(fā)展中國(guó)家農(nóng)村公路發(fā)展方面貢獻(xiàn)中國(guó)方案?！崩顡P(yáng)說(shuō)。

為貧困地區(qū)帶去人氣、財(cái)氣

農(nóng)村公路在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、助力“三農(nóng)”工作方面發(fā)揮著重要作用?！八暮棉r(nóng)村路”建設(shè)為農(nóng)村特別是貧困地區(qū)帶去了人氣、財(cái)氣，也為我們黨在基層凝聚了民心。近年來(lái)，“四好農(nóng)村路”建設(shè)成效顯著，農(nóng)民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)，農(nóng)村公路成為老百姓家門(mén)口的致富路、幸福路、連心路、振興路。

白皮書(shū)顯示，2014年以來(lái)，貧困地區(qū)新改建農(nóng)村公路超過(guò)140萬(wàn)公里，新增超過(guò)4.5萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車(chē)，2019年實(shí)現(xiàn)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路，2020年實(shí)現(xiàn)具備條件的建制村通客車(chē)。

“路更好走了”“鄉(xiāng)村更美了”“老百姓更富了”，發(fā)布會(huì)上，交通運(yùn)輸部綜合規(guī)劃司負(fù)責(zé)人侯振興用這三句話(huà)概括了農(nóng)村公路發(fā)揮的重要作用。

侯振興介紹，通過(guò)搭建通村暢鄉(xiāng)、連片成網(wǎng)的農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建普惠公平的農(nóng)村運(yùn)輸服務(wù)體系，農(nóng)民出行從“走得了”到“走得好”，農(nóng)村物流從“運(yùn)得出”到“運(yùn)得暢”，農(nóng)村地區(qū)“行路難”的問(wèn)題得到歷史性解決。

農(nóng)村地區(qū)交通條件的持續(xù)改善，吸引了資本、項(xiàng)目和人才向農(nóng)村流動(dòng)，創(chuàng)造了更多就業(yè)機(jī)會(huì)，拓寬了農(nóng)民群眾致富增收渠道。

“兌現(xiàn)了小康路上不讓任何一個(gè)地方因?yàn)榻煌ǘ絷?duì)的承諾?！焙钫衽d說(shuō)，各地通過(guò)農(nóng)村公路建設(shè)引導(dǎo)廣大農(nóng)民就近就業(yè)致富，“四好農(nóng)村路”成為了名副其實(shí)的民生工程、民心工程。

促進(jìn)農(nóng)村交通運(yùn)輸集約化發(fā)展

近年來(lái)，各地探索實(shí)踐農(nóng)村客運(yùn)、貨運(yùn)物流和郵政快遞的融合發(fā)展，持續(xù)促進(jìn)農(nóng)村交通運(yùn)輸?shù)募s化發(fā)展。

交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司負(fù)責(zé)人王繡春表示，交通運(yùn)輸部一直把農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展作為助力鄉(xiāng)村全面振興的重要抓手，作為保障農(nóng)村客運(yùn)穩(wěn)定運(yùn)行、暢通農(nóng)村地區(qū)物流配送、郵政寄遞“最初和最后一公里”的有效手段。

白皮書(shū)顯示，截至2023年底，我國(guó)所有省份和超70%地級(jí)以上城市建立了交通運(yùn)輸、郵政、商務(wù)、供銷(xiāo)等部門(mén)共同參與的工作機(jī)制，共開(kāi)通農(nóng)村客貨郵合作線(xiàn)路1.1萬(wàn)余條，共建成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)客貨郵服務(wù)站點(diǎn)9萬(wàn)余個(gè)，形成“客運(yùn)郵路”“貨郵同網(wǎng)”等典型模式。

“截至目前，全國(guó)有超過(guò)1500個(gè)縣級(jí)行政區(qū)開(kāi)展了農(nóng)村客貨郵融合業(yè)務(wù)，開(kāi)通合作線(xiàn)路12700多條。今年上半年，全國(guó)通過(guò)農(nóng)村客貨郵融合業(yè)務(wù)運(yùn)達(dá)的郵件快件數(shù)量超過(guò)了9億件。”王繡春說(shuō)。

當(dāng)前，農(nóng)村客貨郵融合在發(fā)展的過(guò)程中也面臨著覆蓋廣度深度不夠、合作機(jī)制不健全、經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范等問(wèn)題。王繡春表示，交通運(yùn)輸部將通過(guò)完善協(xié)同工作機(jī)制、健全服務(wù)體系、推廣應(yīng)用適配裝備、繼續(xù)完善保障體系等措施，加快推進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展。