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在民營經(jīng)濟用地全周期“一件事”改革的推動下，永定工業(yè)園區(qū)光電信息產(chǎn)業(yè)園，一座座新建的廠房拔地而起，廠房內企業(yè)開足馬力、加快生產(chǎn)；位于坎市鎮(zhèn)的省重點項目倉儲物流中心全面完工并交付使用；位于漳平工業(yè)園區(qū)的福建喬光電子科技項目在“我來跑”代辦服務隊的幫助下，正快速推進中......

這些都是龍巖市以民營經(jīng)濟項目用地服務之“變”換落地之“快”的典范。

15日，記者從龍巖市自然資源局獲悉，自“一件事”改革以來，龍巖市共有98個民營經(jīng)濟項目完成用地審批，并已開工或準備開工。

近年來，龍巖市積極探索開展民營經(jīng)濟項目用地全周期“一件事”集成服務改革，從“用地中”向“用地前”“用地后”擴展，對用地事項按“一件事”改革進行高效集成，提升民營經(jīng)濟落地投產(chǎn)速度，解決民營經(jīng)濟“用地難”問題，持續(xù)提升民營經(jīng)濟項目落地投產(chǎn)速度。

用足提速“工具箱” 實現(xiàn)服務“清單化”

龍巖市實行用地事項“清單化”，系統(tǒng)制訂用地服務清單。以“用地前”“用地中”“用地后”三個階段9大類別48項服務內容制訂《用地集成服務清單》，作為民營經(jīng)濟項目用地服務宏觀手冊，幫助企業(yè)建立特定階段所需辦理事項、環(huán)節(jié)、流程的清晰脈絡。其中，在“用地前”階段，將服務鏈條延伸至招商環(huán)節(jié)，為拿地項目提供項目用地支持政策、用地報批服務清單、管控設計清單等；在“用地中”階段，提供工程規(guī)劃許可服務清單；在“用地后”階段，提供聯(lián)合驗收、證照服務等交地即辦證清單。

在招商階段，提供民營經(jīng)濟用地“政策包”，在引導轉型升級、保障用地空間、降低拿地成本、提高辦事效率、解決融資問題等方面，予以民營經(jīng)濟全方位的支持。對民營經(jīng)濟項目用地每個階段事項、流程進行標準化，形成《用地集成服務指南》，為企業(yè)提供“說明書”。

“全鏈條”打通路徑 用地報批“堵點”變“亮點”

項目用地審批涉及多部門、多領域、多材料，造成流程長、手續(xù)繁瑣。審批提速，得益于“全鏈條”打通路徑，“堵點”變“亮點”。市縣兩級自然資源部門聯(lián)合發(fā)改、工信、項目開發(fā)中心等部門建立民營經(jīng)濟項目用地要素保障聯(lián)動機制，形成用地保障合力，做實做細重大項目前期工作，爭取更多的項目列入省市重大項目予以保障用地。

標準化實施項目用地報批組卷，并聯(lián)項目用地報批前期，把用地規(guī)劃選址意見書和用地預審意見合并辦理，核發(fā)《建設項目用地預審與選址意見書》，實施項目化跟蹤服務機制，實行項目清單化管理，指定專人全程跟蹤、閉環(huán)式服務，做到規(guī)劃設計、征地報批提前介入，報批材料齊全后，做到5個工作日內完成組卷上報。

集成并聯(lián)“雙線路” 拿地開工“等待”變“加速”

從拿地到工程建設許可，再到施工許可，涉及自然資源、住建等多個部門，如何實現(xiàn)拿地即開工？

龍巖市按照同一部門實施的管理內容相近或者屬于同一辦理階段的多個審批事項整合為一個審批事項的要求，統(tǒng)籌建設用地供應管理和建設用地規(guī)劃許可，在建設用地出讓或劃撥的同時，同步核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證，建立民營經(jīng)濟項目拿地開工業(yè)務集成“一體辦”機制，推行“多評合一和多測合一”，同步開展不動產(chǎn)登記前期工作，實現(xiàn)民營經(jīng)濟項目“交地即交證”。對社會投資小型民營項目推行“清單制+告知承諾制”改革，采取建設工程規(guī)劃許可證審批告知承諾制，將審批時限壓縮至3個工作日，讓企業(yè)少跑腿、快拿證，有效促進出讓用地早開工、早投建，降低企業(yè)的資金成本和時間成本。

目前，實行“一件事”集成服務改革已在全市推廣，民營經(jīng)濟用地10天內通過省級審批，做到“拿地即開工”“聯(lián)合驗收”“驗收備案”“不動產(chǎn)權登記”同步進行，實現(xiàn)“驗收即發(fā)證”“多證齊發(fā)”，項目平均提前2-6個月投產(chǎn)，減少申報材料50%以上，提升審批速度80%以上。（記者 周千煒 通訊員 蘭壽松）