新華社北京11月8日電(記者戴小河)11月8日,十四屆全國人大常委會(huì)第十二次會(huì)議表決通過能源法。該法自2025年1月1日起施行。
能源是國民經(jīng)濟(jì)的命脈,事關(guān)國計(jì)民生和國家安全。我國是世界上最大的能源生產(chǎn)國和消費(fèi)國,但長(zhǎng)期以來我國能源領(lǐng)域缺少一部基礎(chǔ)性、統(tǒng)領(lǐng)性的法律,亟需填補(bǔ)這一立法空白。制定能源法,對(duì)于進(jìn)一步夯實(shí)能源行業(yè)法治根基,保障國家能源安全和推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型,具有十分重大和深遠(yuǎn)的意義。
能源法共九章,依次為總則、能源規(guī)劃、能源開發(fā)利用、能源市場(chǎng)體系、能源儲(chǔ)備和應(yīng)急、能源科技創(chuàng)新、監(jiān)督管理、法律責(zé)任和附則,共八十條。
能源法突出加快能源綠色低碳發(fā)展的戰(zhàn)略導(dǎo)向。我國能源資源稟賦“富煤、貧油、少氣”,同時(shí)風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒑Q竽艿荣Y源豐富,發(fā)展可再生能源潛力巨大。應(yīng)對(duì)能源需求壓力巨大、供給制約較多、綠色低碳轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨等挑戰(zhàn),需要大力發(fā)展可再生能源。能源法在法律層面統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全,將為加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的新型能源體系提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。
滿足人民群眾美好生活用能需求,是能源法的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。用能需求得到滿足,用能質(zhì)量得到提升,是人民群眾對(duì)能源高質(zhì)量發(fā)展最直觀的感受。能源法堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,以高質(zhì)量能源供給滿足人民美好生活需要為目的,強(qiáng)化法律制度保障,全方位提升能源供給效能,堅(jiān)決守住民生用能底線,不斷提升人民用能獲得感。
能源法發(fā)揮規(guī)劃對(duì)能源發(fā)展的引領(lǐng)、指導(dǎo)和規(guī)范作用。能源法對(duì)能源規(guī)劃作出專章規(guī)定,為滿足國家與地方、行業(yè)與企業(yè)、短期與長(zhǎng)期等多方面多層次需求提供有效的制度保障。
在能源市場(chǎng)建設(shè)中,將更好發(fā)揮政府和市場(chǎng)“兩只手”作用。能源法對(duì)能源市場(chǎng)建設(shè)的基本原則作出規(guī)定,有利于更好發(fā)揮有效市場(chǎng)和有為政府作用,為各類經(jīng)營主體營造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的良好環(huán)境。
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