新華社北京11月1日電(記者謝?,帲?1月1日,商務(wù)部、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、稅務(wù)總局、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家外匯局修訂發(fā)布《外國(guó)投資者對(duì)上市公司戰(zhàn)略投資管理辦法》。
六部門(mén)有關(guān)司局負(fù)責(zé)人介紹,修訂后的辦法主要從五方面降低了投資門(mén)檻,旨在進(jìn)一步拓寬外資投資證券市場(chǎng)渠道,發(fā)揮戰(zhàn)略投資渠道引資潛力,鼓勵(lì)外資開(kāi)展長(zhǎng)期投資、價(jià)值投資。
一是允許外國(guó)自然人實(shí)施戰(zhàn)略投資。原辦法僅允許外國(guó)法人或其他組織實(shí)施戰(zhàn)略投資,外國(guó)自然人不能實(shí)施投資。本次修訂與《中華人民共和國(guó)外商投資法》保持一致,將外國(guó)自然人納入外國(guó)投資者范疇,允許其對(duì)上市公司實(shí)施戰(zhàn)略投資。
二是放寬外國(guó)投資者的資產(chǎn)要求。原辦法要求外國(guó)投資者境外實(shí)有資產(chǎn)總額不低于1億美元或管理的境外實(shí)有資產(chǎn)總額不低于5億美元。為便利和促進(jìn)上市公司引入更多長(zhǎng)期資金,本次修訂適當(dāng)降低了對(duì)非控股股東外國(guó)投資者的資產(chǎn)要求。
三是增加要約收購(gòu)這一戰(zhàn)略投資方式。原辦法規(guī)定的戰(zhàn)略投資方式僅包括定向增發(fā)和協(xié)議轉(zhuǎn)讓兩種方式。根據(jù)《中華人民共和國(guó)證券法》相關(guān)規(guī)定和證券市場(chǎng)實(shí)際情況,此次修訂增加允許外國(guó)投資者以要約收購(gòu)方式實(shí)施戰(zhàn)略投資。
四是以定向發(fā)行、要約收購(gòu)方式實(shí)施戰(zhàn)略投資的,允許以境外非上市公司股份作為支付對(duì)價(jià)。本次修訂,為吸引外國(guó)投資者綜合運(yùn)用現(xiàn)金、股權(quán)等多種方式戰(zhàn)略投資上市公司,也便利境內(nèi)上市公司通過(guò)跨境換股收購(gòu)境外資產(chǎn),同時(shí)考慮到定向發(fā)行、要約收購(gòu)已有監(jiān)管規(guī)則保障交易公允,對(duì)跨境換股實(shí)施分類(lèi)管理。對(duì)于以定向發(fā)行、要約收購(gòu)方式實(shí)施的戰(zhàn)略投資,允許以境外非上市公司股權(quán)實(shí)施跨境換股。
五是適當(dāng)降低持股比例和持股鎖定期要求。本次修訂,結(jié)合證券市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則,取消以定向發(fā)行方式實(shí)施戰(zhàn)略投資的持股比例要求,將以協(xié)議轉(zhuǎn)讓、要約收購(gòu)方式實(shí)施戰(zhàn)略投資的持股比例要求從10%降低至5%;適當(dāng)放寬持股鎖定期要求,同時(shí)堅(jiān)持戰(zhàn)略投資的中長(zhǎng)期投資屬性,將外國(guó)投資者的持股鎖定期由不低于3年調(diào)整為不低于12個(gè)月,如果其他規(guī)定對(duì)鎖定期有更長(zhǎng)期限要求的,則需要符合相關(guān)規(guī)定。
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