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四川省涼山彝族自治州雷波縣，地處兩省、四市、七縣交界地，素有“彝區(qū)門戶”和“川滇咽喉”之稱；幅員面積2838平方千米，總?cè)丝诮?0萬，城區(qū)人口達(dá)5萬。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城區(qū)疏堵治亂管事的需求格外緊張，治安管理規(guī)模與重點交織、治理與防控并舉。

近年，面對嚴(yán)重影響人民群眾幸福感和獲得感的難點、痛點、堵點，雷波公安以四川省公安廳“深耕善治”三年計劃為抓手，堅持用系統(tǒng)觀念、創(chuàng)新理念和改革辦法破局解困，探索構(gòu)建“交特巡”一體化巡控處警模式，以警務(wù)改革小切口，撬動平安建設(shè)和社會善治新格局、新成效，有力提高街面動態(tài)見警率管事率，提升警情快處和社會治安駕馭能力，推動打處質(zhì)效大幅提升。

警察“撿娃記”、客商糾紛移動調(diào)解站、3分鐘的生命救援速度……隨著雷波公安“交特巡”一體警務(wù)模式迅速成勢，一個嶄新的“移動服務(wù)平臺”融入到社區(qū)民生之中，公安服務(wù)水平顯性向好。此外，隨著“交特巡”一體警務(wù)模式與“智慧警務(wù)”的無縫銜接，逐漸成長為維護(hù)社會安全穩(wěn)定的“防火墻”，打擊犯罪的“快遣隊”，群眾的安全感、幸福感取得“雙提升”。

快反快處 公安110一撥就靈

“喂，110嗎？這邊有兩名醉漢互毆，其中一人拿出了水果刀，請出警制止”，今年4月25日，雷波縣公安局情指中心接到轄區(qū)有人打架斗毆警情。隨即，接警員通過扁平化指揮平臺把主要信息傳遞到一線巡邏執(zhí)勤“交特巡”點位，附近警力迅速集結(jié)現(xiàn)場，快速將兩名涉案人員控制，制止了一起流血事件的發(fā)生。

從接警到處警，一分鐘解決戰(zhàn)斗。在具體工作中，雷波公安“交特巡”一體警務(wù)模式，按照“防的住、處的快、打的贏”工作要求制定了巡區(qū)圖劃分固定巡點、常設(shè)巡點和臨時巡點等12個巡區(qū)18個點位，構(gòu)建“點、線、面、圈”立體防控體系，實現(xiàn)了“接警更高效、派警更精準(zhǔn)、出警更迅速、處警更規(guī)范”工作目標(biāo)，極大提升了反應(yīng)速度與服務(wù)效率。

為保障“交特巡”一體警務(wù)模式有效運(yùn)作，雷波縣公安局先后投入資金180余萬，招錄30名專職隊員，購買警用巡邏摩托車10輛、巡邏車8輛、建設(shè)交特巡指揮智慧平臺并且在更加智能、專業(yè)、高效服務(wù)上下功夫，融合匯聚警種數(shù)據(jù)流、業(yè)務(wù)流、管理流，實現(xiàn)資源集約、要素齊備、業(yè)務(wù)融通的一體化實戰(zhàn)化單元。

此外，“交特巡”一體警務(wù)模式有效整合了特巡警、交警、無人機(jī)中隊、警犬基地及城區(qū)派出所警力和裝備、智慧警務(wù)數(shù)據(jù)資源等，扁平化指揮調(diào)度、高效處警、精準(zhǔn)打擊效能顯著提升。結(jié)合雷波實際，推出“護(hù)學(xué)崗”“高峰勤務(wù)”“夜間巡防”等多種配套巡防措施，城區(qū)安全感直線上升。

從雷波縣公安局情指中心了解到，“交特巡”一體警務(wù)模式啟動以來，開展巡邏里程18000余公里，接處警7235起，服務(wù)群眾1701人次，調(diào)解各類矛盾糾紛4246起，制止各類滋事苗頭37起，抓獲各類犯罪嫌疑人172人，查處交通違法13455起。每一項數(shù)據(jù)，都是一個明亮的“移動服務(wù)平臺”招牌。

提速增效 移動服務(wù)快速迅捷

雷波縣城區(qū)坡陡彎急，人車路房高度集中。濃厚煙火氣里，交通擁堵、市容雜亂、矛盾糾紛多發(fā)的“小城病”格外突出。如何破解城區(qū)交通和治安管控“困局”？

動態(tài)布警，實現(xiàn)動中處警，治事有序。在雷波公安“交特巡”一體警務(wù)模式中，突出摩巡、車巡和步巡有機(jī)結(jié)合，從勤務(wù)、視覺、感官上展現(xiàn)更多公安元素，極大提高見警率、管事率和震懾效果，使處處見警燈、處處見警車、處處見警察和“1分鐘快速處警”成為常態(tài)。

“交通局前方岔路口有三輪車側(cè)翻，造成交通擁堵，附近盡力迅速支援”，今年4月30日，正值“五一”小長假出行高峰期，雷波縣交通局斜對面岔路口發(fā)生一輛三輪車側(cè)翻交通事故，接到情指中心指令后，在雷波中學(xué)、新街、桂花橋點位上的執(zhí)勤民輔警立即趕赴現(xiàn)場疏導(dǎo)處置，很快恢復(fù)了交通，寬敞了群眾的回家路。

融合布警，實現(xiàn)全域見警，“治亂”有力。圍繞“部位、時段、區(qū)域”三個重點，優(yōu)化形成“三級三崗”巡防模式，實現(xiàn)警力投放、警力效能和巡防效果的最大化。在重大安保、重要活動、重點時段啟動全崗模式；在一般勤務(wù)下，啟動半崗模式；在高溫極寒和暴雪雨等惡劣天氣啟動點崗模式，因地因時因事制宜，確保各作戰(zhàn)單元時刻保持最高戰(zhàn)力。

“現(xiàn)在我們的社區(qū)老百姓，最不擔(dān)心小娃娃走丟，因為我們的‘交特巡’很快就能幫助找回”，今年4月19日，在雷波縣公安局“向人民報告”主題展示座談會上，雷波縣副縣長王濤向與會代表分享了“交特巡”一體警務(wù)模式在城區(qū)守護(hù)中展現(xiàn)出來的高效、迅捷特點。

據(jù)了解，今年以來，雷波公安“交特巡”共接到小孩走失警情126起，幫助群眾快速尋回走失小孩126名，救助突發(fā)疾病群眾6人，聯(lián)動處置應(yīng)急警情3起；做到警務(wù)前移、關(guān)口前置、服務(wù)前傾，提高了街面見警率、管事率、快處率。

智慧布警，實現(xiàn)智慧用警，“治安”有效。護(hù)送老人安全過馬路、超市被盜快速追贓挽損、有效保障城區(qū)交通順暢等細(xì)支末梢上用情解憂，用力提效，用心服務(wù)，全面提升“交特巡”移動服務(wù)群眾水平。

構(gòu)建起“情指勤行”一體的智慧巡防平臺，更與社區(qū)警務(wù)緊密銜接，與平安共同體善治力量良性互動，形成了聯(lián)動聯(lián)防、共建共享的立體化、信息化社會治安防控體系和基層社會治理格局，娛樂場所、廣場商業(yè)街道、交通擁堵路段，總能看到警燈、見到警察，他們隨時接受群眾的報警、咨詢、求助，零距離服務(wù)，讓群眾感受“看得見、摸得著”的平安。

真情真意 群眾滿意高分答卷

“雷波公安出警迅速，人民有你，不得不服，為我們的警察叔叔點贊，報警一分鐘到位”，這是一句直奔主題的抖音短視頻文案，為轄區(qū)群眾所發(fā)，針對處置打架斗毆突發(fā)警情，群眾給出了高分。

“神速破竊案，雄風(fēng)揚(yáng)警威”，這是一句很樸素的錦旗文案，為摩托車被盜車主所贈，針對“交特巡”一體警務(wù)模式，秉持“快案快處、小案快破”工作目標(biāo)所取得的實實在在的戰(zhàn)果，讓群眾的安全感更有成色。

“謝謝你們的幫助，這兩個醉漢行為怪異難纏，100多塊錢的藥費(fèi)，都是我一天的工資了”，這是一句很中肯的語言，“交特巡”接到兩名醉漢與藥店店員發(fā)生爭執(zhí)警情后，快速妥善調(diào)解，得到店員的感激。

警務(wù)運(yùn)行中，積極踐行便民、利民、親民“民意警務(wù)”，全面解決城區(qū)突出的摩托車亂停亂放、機(jī)動車壓速攬客、客商矛盾糾紛等問題，讓群眾切實感受到安全就在身邊觸手可及。結(jié)合“楓橋經(jīng)驗”本地化實踐，加大矛盾糾紛排查化解深度，僅在今年排查化解矛盾糾紛283起，城區(qū)求助類警情同比上升127％，交通管理和民警執(zhí)法類投訴同比減少39％，群眾評價三項數(shù)據(jù)測評綜合指數(shù)排名全州靠前。

公安工作干得好不好，人民群眾說了算。無論春夏秋冬，還是嚴(yán)寒酷暑，雷波城區(qū)移動的“交特巡”猶如流動的血液，所到之處，生命力旺盛?！按竺览撞ǎ钜归W耀的警燈就是安全感”“雷波的見警率真的很高”“還是我的家鄉(xiāng)雷波，煙火味十足，安全感妥妥的”，信息時代，諸如此類的評價，比比皆是。

忠誠為民、傾心服務(wù)，高效迅捷的背后，考驗的是一套密不透風(fēng)的科學(xué)機(jī)制。雷波縣公安局督察部門暢通舉報投訴途徑，接受人民群眾關(guān)于民輔警執(zhí)法執(zhí)勤問題的投訴舉報，嚴(yán)禁粗暴執(zhí)法、過度執(zhí)法、不文明執(zhí)法。多措并舉，打造一支既有形象又有務(wù)實的“守護(hù)力量”。

目前，雷波公安正在進(jìn)一步構(gòu)建力量充實、結(jié)構(gòu)合理、善于治理、樂于奉獻(xiàn)的“交特巡”隊伍，打造公安事業(yè)發(fā)展“新引擎”，主動回應(yīng)人民群眾期待，深耕為民服務(wù)，不斷推進(jìn)“深耕善治”走深走實，以高水平雷波平安拱衛(wèi)省州平安。（吉佐）