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“參加村里組織的活動可以獲得積分，還能兌換日用品，以后我們會更加積極地參與村里活動。”在安徽省馬鞍山市當(dāng)涂縣護(hù)河鎮(zhèn)青山村，村民從村“信用超市”領(lǐng)取積分兌換的商品時高興地說道。在各地，引導(dǎo)群眾以善行換積分、以積分得實惠，已成為基層治理的新場景。

黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》提到，“健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，完善共建共治共享的社會治理制度”“加強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理”“提高市域社會治理能力”。這些重要論述進(jìn)一步印證著以習(xí)近平同志為核心的黨中央對基層治理工作的高度重視，也為未來完善基層治理體系指明了前進(jìn)方向。

善治：從大局著手 “共建共享”塑造“新格局”

民之安樂皆由治?；鶎邮屈h聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)群眾、組織群眾、教育群眾、凝聚群眾的第一線，是國家治理的“末梢神經(jīng)”，也是服務(wù)群眾的“最后一公里”。

基層治理涉及面廣、環(huán)節(jié)眾多，是一項系統(tǒng)工程，需要在體系化建設(shè)上下足功夫。針對基層治理中存在的體系不夠健全，治理的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性不強(qiáng)等問題，各地堅持和加強(qiáng)黨對基層治理的領(lǐng)導(dǎo)，以體系化建設(shè)著力疏通基層治理的“毛細(xì)血管”。

四川省成都市溫江區(qū)市場監(jiān)管局工作人員為群眾提供幫辦服務(wù)。圖片來源：人民網(wǎng)四川頻道

廣東省江門市以黨建引領(lǐng)基層治理，打造一批由專職網(wǎng)格員、志愿網(wǎng)格員共同組成的基層治理隊伍，為群眾提供精細(xì)化服務(wù)；甘肅省蘭州市蘭州新區(qū)探索實施“組織共建、黨員共管、陣地共享、活動共辦、基層共治”的“村社聯(lián)建”機(jī)制，以黨建引領(lǐng)破解治理難題。

廣西壯族自治區(qū)灌陽縣征集民意，在“小板凳”上議出基層治理新路子；山東省巨野縣堅持問計于民，在產(chǎn)業(yè)項目等經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題上推行“事務(wù)共商”；安徽在全省城鄉(xiāng)基層治理中推廣運用積分制，用“小積分”破解基層治理“大課題”……各地創(chuàng)新基層治理模式，促進(jìn)共建共治共享，提升基層治理的力度和溫度。

網(wǎng)民在人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”留言醫(yī)保訴求獲回復(fù)并解決

一切為了人民，一切依靠人民。通過人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”，一個個急難愁盼的問題、一條條匯聚民智的建議，傳遞到相關(guān)部門，群眾的呼聲聽到了、群眾的建議征集了，“領(lǐng)導(dǎo)留言板”以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾為最大亮點，服務(wù)群眾“小切口”，做好基層治理“大文章”。

江西省撫州市通過“領(lǐng)導(dǎo)留言板”等平臺收集群眾訴求，創(chuàng)新采用“八步法”進(jìn)行督辦；山西省從“領(lǐng)導(dǎo)留言板”群眾留言中選取急難愁盼問題，實施“提級督辦”。截至目前，來自廣大群眾和經(jīng)營主體的480多萬件留言通過平臺得到各地區(qū)各部門回復(fù)辦理，大批建設(shè)性意見得到采納。

共治：向細(xì)處發(fā)力 “第一書記”解民憂

治國安邦重在基層。創(chuàng)新基層治理，要以最廣大人民根本利益為坐標(biāo)，從人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的問題入手。

北京市石景山區(qū)工作人員上門安裝燃?xì)夤艿馈D片來源：北京市石景山區(qū)委組織部

北京市石景山區(qū)高井路社區(qū)更換燃?xì)夤艿篮蟮木用窦摇Ｈ嗣窬W(wǎng) 劉佳欣攝

在北京市石景山區(qū)，有這樣一群人，他們來自駐區(qū)單位、社會單位和區(qū)屬單位，“跨界”到社區(qū)擔(dān)任“第一書記”，他們發(fā)揮橋梁紐帶作用，鏈接雙方資源，采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，不斷提升社區(qū)治理水平。

“終于不用再扛著煤氣罐上下樓了。我雖然住在二樓，但年齡一天天大了，越來越吃力了。多虧咱們社區(qū)‘第一書記’多次協(xié)調(diào)，幫我們接通了天然氣，解決了困擾多年的難題?！奔易”本┦惺吧絽^(qū)高井路社區(qū)的陳阿姨一邊指著家里新?lián)Q的燃?xì)夤艿溃贿吀吲d地向記者介紹，“現(xiàn)在我們老兩口住在這兒很方便，孩子也更放心了，不用再為啥時候‘換氣’這件事?lián)奈覀兞??！?/p>

“我向公司申請專項資金推進(jìn)‘燃?xì)馊氚賾簟椖?，并對小區(qū)的燃?xì)庵鞴芫€進(jìn)行整體更換。在大唐高井熱電分公司和街道社區(qū)的共同努力下，2024年6月，高井小區(qū)100多戶居民終于告別了‘扛著煤氣罐上下樓’的歷史。”來自大唐高井熱電分公司的李坤明，談起他擔(dān)任廣寧街道高井路社區(qū)“第一書記”的經(jīng)歷時，激動地說。

李坤明擔(dān)任的社區(qū)“第一書記”，和平常大家了解的駐村“第一書記”有所不同。

據(jù)石景山區(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，石景山區(qū)學(xué)習(xí)借鑒駐村“第一書記”經(jīng)驗做法，獨創(chuàng)社區(qū)“第一書記”模式，補(bǔ)齊社區(qū)在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)各類資源、服務(wù)群眾方面的短板弱項，促進(jìn)社區(qū)治理水平不斷提高。截至2024年7月，第二批社區(qū)“第一書記”派駐以來，共開展入戶走訪2900余次，幫助生活困難居民戶194戶，解決水、電、氣等問題178余件，協(xié)助解決接訴即辦訴求599件，推進(jìn)老舊小區(qū)改造項目52個，有效提升了居民的生活質(zhì)量。

數(shù)治：運用新質(zhì)生產(chǎn)力 “智慧模式”優(yōu)化服務(wù)效能

基層工作千頭萬緒、事務(wù)紛繁復(fù)雜。在數(shù)字化、智能化的今天，新質(zhì)生產(chǎn)力以其創(chuàng)新、高效、先進(jìn)的特點為基層治理解決了難題。

湖北省赤壁市市民在辦事人員的指導(dǎo)下填寫相關(guān)信息。圖片來源：人民網(wǎng)湖北頻道

浙江省臺州市辦事群眾在政務(wù)服務(wù)中心咨詢業(yè)務(wù)辦理相關(guān)問題。圖片來源：人民網(wǎng)浙江頻道

在河北省，廊坊市廣陽區(qū)建立新源紅驛站+社區(qū)網(wǎng)格化治理平臺模式，實現(xiàn)了群眾“投訴有門”；在重慶市，沙坪壩區(qū)以數(shù)字賦能社區(qū)治理，推動“智慧門磁”“智能煙感”等各類傳感設(shè)備接入基層智治平臺，提升基層快響快處能力。

基層治理的目標(biāo)，歸根到底是要滿足人民日益增長的美好生活需要。強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)賦能，對現(xiàn)有政務(wù)服務(wù)流程進(jìn)行全面整合，創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)模式已成為推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化的重要趨勢。各地以“高效辦成一件事”為牽引，提升基層政務(wù)服務(wù)能力和水平，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。

安徽省池州市市民在政務(wù)服務(wù)大廳自助辦理業(yè)務(wù)。圖片來源：人民網(wǎng)安徽頻道

在武漢市，按照自助服務(wù)終端的提示進(jìn)行操作，僅需5分鐘，住房公積金證明、社保證明、不動產(chǎn)登記證明等多份材料就通過政務(wù)服務(wù)中心大廳內(nèi)的自助服務(wù)終端全部開具出來。

在貴州省，“高效辦成一件事”專窗主動靠前服務(wù)，企業(yè)群眾不用東奔西跑開證明，只填一張申請表，就能把企業(yè)上市合法合規(guī)信息核查一次性辦好。

企業(yè)群眾高效辦事方式的轉(zhuǎn)變，折射出職能部門治理方式的轉(zhuǎn)變。近年來，各地推動數(shù)字技術(shù)賦能基層治理現(xiàn)代化，既以信息化手段推動基層減負(fù)增效，又以繡花般的細(xì)心、耐心、巧心提高精細(xì)化水平，構(gòu)建起基層社會治理新格局，推動服務(wù)水平持續(xù)提升，不斷增強(qiáng)群眾的幸福感、獲得感。