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新華社北京9月9日電 題：十四屆全國人大常委會第十一次會議相關法律案看點前瞻

新華社記者白陽、齊琪

十四屆全國人大常委會第十一次會議將于9月10日至13日在北京舉行。

增加學校國防教育的相關內(nèi)容和要求，完善防治統(tǒng)計造假、弄虛作假制度約束……在9月9日舉行的記者會上，全國人大常委會法制工作委員會發(fā)言人王翔就本次會議擬審議的法律案相關情況進行了介紹。

全國人大常委會法制工作委員會發(fā)言人王翔通報即將舉行的全國人大常委會會議擬審議的法律案相關情況。

進一步體現(xiàn)學校國防教育的重要作用

頒布于2001年的國防教育法，今年迎來第二次修訂。

王翔表示，黨的十八大以來，黨中央對全民國防教育體制機制進行了改革，目前改革基本完成，有必要及時修改國防教育法，以適應深化改革的工作實際。

提請本次常委會會議審議的國防教育法修訂草案二審稿進一步體現(xiàn)學校國防教育的重要作用，增加學校國防教育應當與兵役宣傳教育相結(jié)合，增強學生依法服兵役意識，營造服兵役光榮的良好氛圍等規(guī)定要求。完善學生軍事訓練的組織實施、內(nèi)容和目標，增加規(guī)定學生軍事訓練大綱的制定主體和實施要求，對軍訓提出加強軍事技能訓練、磨煉學生意志品質(zhì)、增強組織紀律性等要求。與預備役人員法相銜接，明確對預備役人員進行國防教育有關要求。同時，增加有關違法行為的法律責任。

防范和懲治統(tǒng)計造假

“近年來，統(tǒng)計造假、弄虛作假屢禁不止，嚴重損害了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性和準確性，社會公眾對此反映強烈?！蓖跸璞硎?，本次常委會會議對統(tǒng)計法進行修改，擬加強防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假的剛性制度約束。

提請本次常委會會議審議的草案增加“將防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假納入依法行政、依法履職責任范圍”“加強對領導干部統(tǒng)計工作的考核管理”等規(guī)定。進一步擴大有關負責人禁止性行為的涵蓋范圍，規(guī)定“不得明示、暗示下級單位及其人員或者統(tǒng)計調(diào)查對象填報虛假數(shù)據(jù)”，同時規(guī)定“不得對依法履行職責或者拒絕、抵制統(tǒng)計違法行為的單位和個人打擊報復”。

草案針對有關負責人對統(tǒng)計數(shù)據(jù)嚴重失實情況失察的行為，加大處罰力度；增加兜底性規(guī)定，通過“列舉加兜底”方式，確保全面追究各類統(tǒng)計造假、弄虛作假行為的法律責任。

強化反洗錢工作中對個人隱私的保護

如何平衡開展反洗錢工作與保障正常金融活動之間的關系？提請本次常委會會議審議的反洗錢法修訂草案二審稿，進一步完善反洗錢的定義，明確列舉七類上游犯罪，同時增加兜底規(guī)定，擴大上游犯罪涵蓋范圍，更好與刑法相關規(guī)定銜接。

王翔介紹，修訂草案二審稿增加規(guī)定，反洗錢工作應當依法進行，確保反洗錢措施與洗錢風險相適應，保障資金流轉(zhuǎn)和金融服務正常進行，維護單位和個人的合法權益。增加規(guī)定金融機構(gòu)開展客戶盡職調(diào)查，應當根據(jù)客戶特征和交易活動的性質(zhì)、風險狀況進行；對于涉及較低洗錢風險的，應當簡化客戶盡職調(diào)查。明確要求反洗錢服務機構(gòu)及其工作人員對提供服務獲得的數(shù)據(jù)、信息，應當依法妥善處理，確保數(shù)據(jù)、信息安全等。

為更好適應當前網(wǎng)絡直播平臺、虛擬貨幣等新技術、新業(yè)態(tài)，修訂草案二審稿增加規(guī)定國務院反洗錢行政主管部門會同國家有關機關發(fā)布洗錢風險指引，及時監(jiān)測與新領域、新業(yè)態(tài)相關的新型洗錢風險；增加反洗錢監(jiān)測分析機構(gòu)應當健全監(jiān)測分析體系，根據(jù)洗錢風險狀況有針對性地開展監(jiān)測分析工作等規(guī)定。

促進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型

提請本次常委會會議審議的能源法草案二審稿，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的新型能源體系，進一步促進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。

王翔表示，草案二審稿明確合理開發(fā)和清潔高效利用化石能源，推進非化石能源安全可靠有序替代化石能源，提高非化石能源消費比重。推動燃煤發(fā)電清潔高效發(fā)展，合理布局燃煤發(fā)電建設。同時，加強能源科技創(chuàng)新，鼓勵和支持能源資源勘探開發(fā)、化石能源清潔高效利用、可再生能源開發(fā)利用等領域基礎性、關鍵性和前沿性重大技術、裝備及相關新材料的研究、開發(fā)、示范、推廣應用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。