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近期，國務院新聞辦公室舉行“推動高質量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會，國家市場監(jiān)督管理總局、國家移民管理局和公安部在會上就持續(xù)推行“高效辦成一件事”改革情況進行了詳細介紹。各部門在政務服務過程中不斷深化模式創(chuàng)新、提升服務效能，努力讓企業(yè)群眾高效辦成“一件事”變?yōu)楦咝мk成“每件事”。

“‘一件事’高效辦”避免企業(yè)群眾“來回跑”

“過去，從企業(yè)和群眾的視角要辦的是‘一件事’，但因為這件事涉及到多個部門的職責，需要申請人到多個部門按環(huán)節(jié)辦理若干手續(xù)，這就導致了群眾要多頭跑。”國家市場監(jiān)督管理總局綜合規(guī)劃司負責人王國偉表示，這些問題給群眾辦事造成了很大不便。

今年以來，根據(jù)國務院部署，國家市場監(jiān)督管理總局會同有關部門，針對企業(yè)信息變更、企業(yè)注銷和開辦餐飲店這三項群眾經(jīng)常遇到的、涉及部門比較多的事項，推行了“高效辦成一件事”改革。

在上海，市場監(jiān)督管理局整合餐飲店開辦涉及的多個事項，自動生成申請表單，實現(xiàn)申請材料標準化和“多表合一”；在深圳，企業(yè)信息變更由單個部門“串聯(lián)審批”變?yōu)?個部門“并聯(lián)審批”；在貴州，“云勘驗”審批服務充分利用大數(shù)據(jù)和政務信息互聯(lián)共享渠道，打造“屏對屏”“零見面”“掌上辦”的網(wǎng)上云勘驗智慧政務服務新模式……

如何從企業(yè)和群眾視角出發(fā)，有效解決辦理事務時需要多頭跑、反復跑的問題？王國偉解釋稱，在制度創(chuàng)新方面，辦事規(guī)則從過去政府端的管理好用，向社會端的辦事便利轉變；在業(yè)務創(chuàng)新方面，辦事流程從過去一個跟著一個的串聯(lián)式辦理向并聯(lián)辦理轉變；在技術創(chuàng)新方面，線上政務服務從過去簡單的被動接辦向基于群眾需求的多樣化場景服務轉變。

優(yōu)化企業(yè)信息變更流程

制度、業(yè)務以及技術的創(chuàng)新，讓企業(yè)群眾的辦事環(huán)節(jié)更少、周期更短、流程更優(yōu)、成本更低。王國偉公布了一組數(shù)據(jù)：企業(yè)信息變更環(huán)節(jié)由7個壓減到1個，提交材料減少13份，審批時間減少6個工作日；企業(yè)注銷辦理環(huán)節(jié)由10個壓減到4個，普通注銷辦理時間由原來最快70天縮短為目前最快46天，其中還包含了法定公告期45天。由于法定公告期涉及到保障債權人等相關利益方的合法權益，所以不能輕易縮短或取消；開辦餐飲店將辦理的承諾時限由37個工作日壓減到15個工作日，提交材料減少14份。

出入境“網(wǎng)上申”“指間辦”讓群眾實現(xiàn)“智能速辦”

“計劃暑假帶家人去國外旅游，全程花了5分鐘就完成了申請，現(xiàn)在的便民服務真是越來越好了?！眮碜猿啥嫉内w先生登錄“國家移民管理局”微信小程序，按照操作提示，很快就在手機上完成了換發(fā)補發(fā)出入境證件申請。

以前，居民辦理出入境證件需要專程返回戶籍所在地，異地申辦還要提交各類證明材料，即便在辦事大廳也只能到出入境窗口申請人工柜臺辦理業(yè)務，群眾辦事效率大打折扣。

為了提供更加優(yōu)質高效便捷的移民管理服務，近年來，國家移民管理局以“高效辦成一件事”為改革牽引，簡化申請材料、優(yōu)化辦證流程、科學設置窗口、加大科技賦能，出入境證件申辦實現(xiàn)了從“只跑一次”“全國通辦”“一窗通辦”，到“智能速辦”“一次不跑”“全程網(wǎng)辦”，進一步便利內地人員出入境。

國家移民管理局出入境證件“全程網(wǎng)辦”流程。圖片來源：微信公眾號“國家移民管理局”

今年5月6日起，國家移民管理局在北京等20個城市試點換發(fā)補發(fā)出入境證件“全程網(wǎng)辦”、赴港澳商務簽注“智能速辦”“全國通辦”等若干便民利企出入境管理政策措施，讓群眾辦證更便捷、通關更順暢、辦事更舒心。

成都市某公司員工錢先生到成都市出入境接待中心，3分鐘順利在智能簽注設備上加簽香港商務一年多次簽注。錢先生滿意地說道：“設備上即辦即取保障了企業(yè)員工緊急商務出境需求，在港澳停留時間也從7天延長到了14天，真的太方便了?！?/p>

“‘全程網(wǎng)辦’拓展了出入境證件辦理渠道，隨時隨地‘網(wǎng)上申、指間辦’，極大節(jié)約了申請人的時間精力成本，滿足了群眾對移民管理服務‘網(wǎng)上能夠直接辦成事’的期待?！眹乙泼窆芾砭止癯鋈刖彻芾硭舅鹃L彭玲介紹，緊密圍繞群眾需求，國家移民管理局在保障便利群眾辦證辦事方面持續(xù)出實招，不斷提升辦事群眾的體驗感和滿意度。

“跨省通辦”戶口遷移415萬余筆 群眾不再“折返跑”

“太方便了，省時省力，再也不用兩頭跑了，省了上千公里路程，真是高效便民！”近日，陜西省西安市民張先生在明光路派出所將父母戶口從吉林省遷入時不禁發(fā)出感嘆。

在實施“跨省通辦”之前，群眾辦理跨省戶口遷移要多次往返于遷出地和遷入地。如今，只需到遷入地公安派出所申請即可，跨省事宜由遷入地和遷出地公安機關通過系統(tǒng)平臺實現(xiàn)公安內部自動流轉，無需群眾來回跑、折返跑。

戶口遷移“跨省通辦”業(yè)務更加便捷

戶口遷移“跨省通辦”讓群眾切身感受到“一站式”服務的便捷，這樣的變化得益于公安部推出的一系列便民利企改革新舉措。近年來，公安部不斷健全“高效辦成一件事”重點事項清單管理機制，在治安戶政方面，持續(xù)深化高頻戶政業(yè)務“跨省通辦”和身份證異地辦理業(yè)務，辦理戶口遷移“跨省通辦”業(yè)務415萬余筆，累計異地換、補領居民身份證1.16億張。在高效便民利企方面，創(chuàng)新優(yōu)化公安政務服務，持續(xù)推動更多服務事項“網(wǎng)上辦、掌上辦，一次辦、集成辦，就近辦、異地辦”。

“下一步，我們將指導各地積極回應群眾新期待新要求，在全面實施戶口遷移、居民身份證、臨時居民身份證‘全國通辦’基礎上，穩(wěn)步推進居民身份證補換領等高頻戶政事項‘全程網(wǎng)辦’，實現(xiàn)足不出戶就能辦成事?！惫膊恐伟补芾砭志珠L仇保利表示，公安部將堅持服務便民，更好推進“高效辦成一件事”。

視頻策劃：張文婷

視頻制作：劉佳欣、李焱杰

視頻來源：人民視頻、微信公眾號“國家移民管理局”