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“電飯煲今天突然壞了，您幫忙看看怎么回事兒?！北本┦泻５韰^(qū)中關(guān)村街道的陳女士在科春社區(qū)找到了楊師傅的修理鋪?！澳苄藓茫∧魈炀涂梢赃^來取。”楊師傅打了包票。

漫步中關(guān)村街道，“一刻鐘便民生活圈”導(dǎo)覽圖不時映入眼簾。早餐店、菜店、裁縫店、洗衣店、修自行車的服務(wù)站……導(dǎo)覽圖上，十幾種便民服務(wù)用不同顏色標注出來，掃一下二維碼，家門口的服務(wù)一目了然。

“堅持人民城市為人民，以北京市民最關(guān)心的問題為導(dǎo)向”“通過繡花般的細心、耐心、巧心提高精細化水平”，習(xí)近平總書記這樣深刻闡釋超大城市如何治理。

城市管理要像繡花一樣精細。越是超大城市，管理越要精細。北京拿出繡花功夫，下大力氣解決一件件事關(guān)群眾生活的小事，一針一線繡出老百姓家門口的獲得感。

“讓群眾生活更舒適”，繡出人民城市的鮮明底色

城市規(guī)劃建設(shè)做得好不好，最終要用人民群眾滿意度來衡量。要健全制度、完善政策，不斷提高民生保障和公共服務(wù)供給水平，增強人民群眾獲得感。

“大爺，今天的餐到了，您趁熱吃！”上午10點多，外賣騎手王鵬飛敲開朝陽區(qū)團結(jié)湖街道水碓子社區(qū)居民王朝榮的家門。今年80歲的王朝榮拄著雙拐開門，樂呵呵地接過飯菜。

一葷兩素，有冬瓜燒鴨塊、西藍花炒木耳、醋熘西葫蘆，一份米飯、兩個饅頭、一碗湯?！翱偣彩邏K六！每天都及時送來，換著花樣?！蓖醭瘶s獨居，腿腳不便，買菜做飯一直是個大難題，“街道助老送餐對我?guī)椭罅?！”除了組織引導(dǎo)騎手送餐，街道工作人員還為老人們提供上門助浴、理發(fā)、保潔等服務(wù)。

家門口的養(yǎng)老，讓老年人暖心、年輕人放心。近年來，團結(jié)湖街道建設(shè)起涵蓋托養(yǎng)服務(wù)區(qū)、社區(qū)餐廳、老年學(xué)堂、醫(yī)養(yǎng)服務(wù)區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)等五大基本功能區(qū)的區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心。

家門口的幸福，一老一小都是溫暖的牽掛。

鋪著軟墊的活動場地、趣味滿滿的游樂設(shè)施、劃分細致的功能分區(qū)，老師與孩子們互動著，教室里充滿歡聲笑語……一早，不少家長就把孩子送到位于西城區(qū)宣武門外大街附近的“優(yōu)樂橙”托育中心。

“孩子兩歲了，還沒到上幼兒園的年齡，之前請阿姨幫著帶，現(xiàn)在這家托育中心轉(zhuǎn)為普惠托育點，方便了我們這些‘上班族’。”一位送孩子的家長說。托育點負責人段敏介紹，托育中心的老師不僅照顧孩子們的生活，還培養(yǎng)他們的自理能力和社交能力。

3公里外的白紙坊社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，去年5月新增了中醫(yī)脾胃病科室?！斑@兒能調(diào)理也能做篩查，離家近，省去了去大醫(yī)院的麻煩?！币晃磺皝砜丛\的社區(qū)居民說。白紙坊社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)脾胃病科醫(yī)生王一珉介紹，這里還與宣武中醫(yī)醫(yī)院建立了胃腸鏡預(yù)約轉(zhuǎn)診綠色通道，社區(qū)居民做檢查更加方便了。

家門口的便利，生動詮釋“讓群眾生活更舒適”的理念：家門口的托育，統(tǒng)籌社區(qū)、單位力量，引入市場資源，努力讓更多“小小孩”就近普惠入托；家門口的就醫(yī)，近八成醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、上下聯(lián)動等分級診療一體化，居民就醫(yī)總體滿意度達86.4%；家門口的“口袋公園”，盤活邊角地、空閑地、拆違騰退地，增綠超9000公頃，讓越來越多的市民出門見綠……

“小切口”撬動“大變革”，繡出城市治理的創(chuàng)新氣象

“看得見的管不了，管得了的看不見”是超大城市基層治理的難題。堅持人民城市人民建、人民城市為人民，北京積極回應(yīng)市民訴求的“小切口”，撬動起城市治理體系的“大變革”。

“我們小區(qū)實施老舊小區(qū)改造后，樓體外墻施工挪動過的電線未被有效固定，很多線路用鐵絲臨時捆綁，搖搖欲墜，小區(qū)飛線多，讓人提心吊膽。”12345市民熱線服務(wù)中心電話里，一位家住西城區(qū)新街口街道的居民說。

民有所呼，我有所應(yīng)。新街口街道牽頭，西城區(qū)有關(guān)單位參與，實施小區(qū)架空線入地改造，將小區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的網(wǎng)線、電話、電力等線纜一并更新整合后引入地下管線，既消除隱患，又整齊有序。

從1987年設(shè)立“市長電話”時的1條線路、3個接線員，到如今擁有750席、1700余名話務(wù)員的“市民熱線”；從單一電話接線到實現(xiàn)電話、互聯(lián)網(wǎng)、微信、微博等多渠道綜合服務(wù)……“12345”，一根熱線串起北京全市16個區(qū)、300余個街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100余個市級部門和公共服務(wù)企業(yè)，問題解決率達96.68%。

形似電話亭的“政務(wù)曉屋”，占地不到3平方米，配備內(nèi)外攝像頭、電子屏、鼠標鍵盤等設(shè)備。“我想為剛出生的孩子辦理參保登記，可人在河北固安，不在戶籍地大興，正發(fā)愁呢，沒想到‘政務(wù)曉屋’解決了難題?！睆埮窟B連稱贊。

在固安當?shù)氐摹罢?wù)曉屋”，張女士收到了大興區(qū)工作人員遠程為她推送的“高效辦成一件事”的“新生兒出生服務(wù)”。在遠程“面對面”指導(dǎo)下，填寫信息，上傳材料，不到5分鐘就辦完了。

“以前是有事兒來回跑，現(xiàn)在是遠程一對一服務(wù)，真是太便民了！”張女士說。如今，大興區(qū)已設(shè)置28個“政務(wù)曉屋”智能終端，實現(xiàn)與15個省份35個地區(qū)700多個職能部門遠程交流。

“大家的事人人參與”，繡出共治共管、共建共享的“雙面錦”

城市治理，往往要著力于一街一巷、一門一戶。

“北京中軸線申遺成功了，咱們社區(qū)就在鐘鼓樓邊，維護好環(huán)境秩序不能放松，大伙商量看今后怎么做？”一大早，東城區(qū)安定門街道鐘樓灣社區(qū)的“鄰善相伴議事廳”就熱鬧起來，社區(qū)黨委書記申海雁和街坊鄰居們你一言、我一語，討論得很熱烈。

“居民的事居民議，居民的事居民定”。北京胡同里，居民議事廳是一道亮麗風(fēng)景。小到院子里的晾衣空間如何設(shè)置，大到“煤改電”、廁所改造……大事小情商量著辦，社區(qū)服務(wù)的精準化、精細化水平不斷提高。

“大家的事人人參與”。把市民和政府的關(guān)系從“你和我”變成“我們”，從“要我做”變?yōu)椤耙黄鹱觥薄?/p>

在海淀區(qū)海淀街道蘇州橋西社區(qū)，傍晚時分，亮度不一的公共區(qū)域照明燈亮了起來。社區(qū)居民節(jié)美榮笑著說：“這是大家一起商量著設(shè)計的，別看有的亮些有的暗些，照得我們居民心里敞亮著呢！”

原來，這些照明燈最初是統(tǒng)一亮度，但一些一樓居民不樂意了，紛紛來找社區(qū)黨委書記李春燕：“這么亮的燈，離家里陽臺太近，影響正常生活和休息。”怎么辦？“大家商量著辦！居民商議一致，定制不同亮度的燈，靠居民窗口近的暗些，離路口近的亮些，保障照明、防止擾民?！崩畲貉嘟榻B。

門頭溝區(qū)城子街道龍門新區(qū)四區(qū)，社區(qū)原本荒蕪的犄角道路，在社區(qū)和居民共同改造下變成了色彩斑斕的“花園小路”。小花園里裝飾物都是利用居民家閑置的物品改造的。社區(qū)黨總支書記曹勝男介紹：“為了讓大家更好維護社區(qū)環(huán)境，我們讓孩子和家長認領(lǐng)小片區(qū)，并貼上自己的卡片，這塊片區(qū)就成了孩子們的‘園地’。‘園地’里花草的澆水、剪枝等日常管護都由認領(lǐng)者負責。居民有了參與感，維護社區(qū)環(huán)境就有了合力。”

城市更新，要聚焦為民、便民、安民，盡可能改善人居環(huán)境，更好滿足居民日常生活需求。

對高層住宅居民來說，電梯正常運行是件大事。昌平區(qū)天通苑南街道奧北中心社區(qū)潤楓欣尚小區(qū)，18部電梯服務(wù)1080戶居民。電梯大修迫在眉睫，但小區(qū)沒有公共維修基金，資金誰來出、怎么管、如何用？

奧北中心社區(qū)黨支部先后組織4次“回天有約·智匯天南”協(xié)商議事會，小區(qū)物管會、物業(yè)、電梯維保單位及居民坐到一起商議解決。最后決定電梯大修費用由全體業(yè)主按照平方米數(shù)承擔；由小區(qū)物管會申請維修資金獨立賬戶，由街道、物管會及物業(yè)共同管理；動員物業(yè)墊資42萬元，實現(xiàn)每棟樓先維修1部電梯保障居民出行；明確未使用的維修費用全退、大修完成后刷卡乘梯的“電梯公約”……

“社區(qū)組織大家協(xié)力推進電梯大修，維修期間沒有停運過一天！”家住高層的小區(qū)居民馬廣森說。

…………

“西城大媽”“朝陽群眾”“石景山老街坊”……這些“紅袖章”透著居民群眾的熱心腸和主人翁意識，也折射出北京市在城市治理中走好新時代黨的群眾路線的生動實踐。大家都拿起“繡花針”，城市治理的針腳更密實了。

“致廣大而盡精微”是成事之道。北京正以繡花功夫?qū)崿F(xiàn)大城善治、煥發(fā)城市之美，朝著新時代宜業(yè)宜居的“人民之城”不斷邁進。

《 人民日報 》（ 2024年08月22日 06 版）