下午4點,熱騰騰的各類面點剛剛出鍋,家住福建省廈門市湖里區(qū)金安社區(qū)高林一里的鄭雅紅麻利地打包裝袋、搬上推車。走出家門右拐,步行不到10分鐘,鄭雅紅在小區(qū)內(nèi)部道路旁支起了攤點。
“一袋紅糖饅頭,兩個鮮肉包子……”剛剛開賣,社區(qū)居民林女士便來光顧。“有了這些攤位,在家門口就能買到新鮮食品,很方便。”林女士說。
小區(qū)內(nèi)擺攤,居民為何點贊?“就在一年多前,占道擺攤還是困擾社區(qū)群眾的煩心事。”金安社區(qū)黨委書記、居委會主任陳惠萍坦言。
金安社區(qū)是保障性住房社區(qū),居住著約2.4萬人。陳惠萍介紹,一方面,轄區(qū)內(nèi)僅有一家大型生鮮超市,無法完全滿足居民日常消費需求;另一方面,無序占道擺攤,影響居民通行和環(huán)境衛(wèi)生,居民反映強(qiáng)烈。
“社區(qū)內(nèi)有低保家庭1125戶、低收入家庭21戶,部分居民靠擺攤維持生計。擺攤既是部分困難群體的收入來源,也滿足了不少居民的實際需求,不能一禁了之。”陳惠萍說。
2023年6月,在多次調(diào)研與討論的基礎(chǔ)上,金安社區(qū)設(shè)置臨時攤位點,同時申請改造項目,將長約150米的人行道從1.5米拓寬至3米?!霸谕貙拝^(qū)域,我們框定攤點范圍,引導(dǎo)攤販定時定點有序擺攤。”陳惠萍介紹。
“貨物請擺在線內(nèi)”“衛(wèi)生要打掃干凈”……顧客越來越多,熱心社區(qū)事務(wù)的志愿者盧惠芳穿梭在攤位之間,協(xié)助維持秩序。
盧惠芳身后,一個藍(lán)色公示牌十分醒目——“經(jīng)營時間:6:00—9:00,16:30—22:00;經(jīng)營范圍:果蔬、熟食、日用品、雜貨等商品,以及配鑰匙、縫補(bǔ)衣物等便民服務(wù)項目……”各類事項一一詳細(xì)列出。
“我們創(chuàng)新自建自營自管模式,充分調(diào)動社區(qū)各方力量,進(jìn)行攤位管理?!标惢萜冀榻B,在社區(qū)倡導(dǎo)下,小區(qū)物業(yè)牽頭,成立自管小組,由小區(qū)黨支部書記、熱心居民、攤販代表、物業(yè)工作人員等共同組成。同時,制定有關(guān)管理規(guī)定,明確經(jīng)營時間、經(jīng)營范圍、申請條件、退出機(jī)制等事項。
社區(qū)設(shè)置臨時攤位點共32個,早市與晚市擺攤商販共40家,商販均為社區(qū)內(nèi)居民。“在家門口就能做生意,既有收入又不耽誤照顧家人?!痹跀偽簧厦β档泥嵮偶t說。
攤位被劃分為生鮮蔬菜及其他商品區(qū)域?!皵偽徽R干凈,行人也能暢行,安全有序?!本用窦娂娊o出好評。“以往衛(wèi)生問題反映較多,如今各攤主在擺攤結(jié)束后主動將路面打掃干凈,物業(yè)每周進(jìn)行兩次清潔,維持社區(qū)環(huán)境整潔。”陳惠萍說。
小小攤位,折射社區(qū)治理創(chuàng)新的生動實踐。
近年來,廈門充分調(diào)動社會主體參與社會治理。廈門市區(qū)兩級制定了130多部(項)社區(qū)治理相關(guān)政策法規(guī),推動服務(wù)資源下移,向基層賦權(quán)賦能,設(shè)立民主議事廳、社區(qū)聽證會等平臺。
“我們將充分總結(jié)攤位管理經(jīng)驗,不斷提升社區(qū)治理精細(xì)化水平,為居民提供更多服務(wù)?!标惢萜颊f。
《 人民日報 》( 2024年08月20日 04 版)
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