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“沒想到這么快就可以拿地開工了！”最近，湖北襄陽天然星食品科技有限公司魔芋深加工及生產(chǎn)設(shè)備制造項(xiàng)目正在加緊建設(shè)。公司總經(jīng)理王玉敏說，天然星生產(chǎn)的魔芋食品原料在醫(yī)藥、化工、紡織、食品等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，遠(yuǎn)銷歐洲及東南亞部分國家，產(chǎn)能已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了訂單需求。為此，公司投資3億元，在襄州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)伙牌工業(yè)園征地28畝用于擴(kuò)大產(chǎn)能。

“我們主動(dòng)協(xié)助企業(yè)同該區(qū)區(qū)域性統(tǒng)一評(píng)價(jià)9個(gè)專題的7個(gè)監(jiān)管單位商議，該項(xiàng)目最終免費(fèi)享受環(huán)境影響評(píng)價(jià)、文物保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害、礦產(chǎn)壓覆等項(xiàng)目報(bào)建所需的9個(gè)專題評(píng)價(jià)成果，直接為項(xiàng)目節(jié)省評(píng)估成本至少100萬元。”襄陽市行政審批局黨組書記、局長宋福平告訴記者。

針對(duì)企業(yè)在辦理投資項(xiàng)目拿地過程中存在的專題評(píng)價(jià)多、成本高、耗時(shí)長等問題，襄陽市積極探索推進(jìn)區(qū)域性統(tǒng)一評(píng)價(jià)，讓企業(yè)免費(fèi)享受成果，加快項(xiàng)目落地時(shí)間，促進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化。截至目前，全市已有210個(gè)項(xiàng)目享受改革政策紅利，總投資約1024億元，直接為企業(yè)節(jié)省評(píng)估費(fèi)用2.1億元以上。項(xiàng)目評(píng)審耗時(shí)也由117天縮短為42天。

區(qū)域性統(tǒng)一評(píng)價(jià)只是襄陽市“高效辦成一件事”，讓行政審批既有速度又有溫度的一個(gè)縮影。近年來，襄陽市以深化政務(wù)服務(wù)改革、加快數(shù)字政府建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境為主線，扎實(shí)推進(jìn)“高效辦成一件事”改革，以一流的政務(wù)服務(wù)環(huán)境助力襄陽都市圈高質(zhì)量發(fā)展，企業(yè)和群眾辦事便利度、滿意度和獲得感顯著增強(qiáng)。

夯實(shí)“高效辦成一件事”數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)。襄陽市投資9200余萬元開展“多網(wǎng)合一”項(xiàng)目建設(shè)工作，在全省率先實(shí)現(xiàn)公積金、住建、人社等9個(gè)部門業(yè)務(wù)專網(wǎng)與電子政務(wù)外網(wǎng)的融合，出臺(tái)《襄陽市政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理辦法》等制度，建成一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)，匯聚各類數(shù)據(jù)近30億條，完成電子證照248類235萬余條數(shù)據(jù)歸集，提供電子證照共享對(duì)外調(diào)用410萬余次。

開展政務(wù)服務(wù)線上線下融合和向基層延伸國家試點(diǎn)。該市制定了72項(xiàng)具體任務(wù)，打造電腦端、手機(jī)端、自助端、大廳端和12345熱線端融合的政務(wù)服務(wù)體系。“集成式自助服務(wù)”成為優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能、推進(jìn)“高效辦成一件事”的創(chuàng)新舉措，實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾“就近辦、隨時(shí)辦”。截至目前，全市完成集成式自助終端人社、醫(yī)保、不動(dòng)產(chǎn)、公積金等特色專區(qū)建設(shè)，線上可辦事項(xiàng)3203項(xiàng)，涉及地方特色高頻事項(xiàng)（清單外事項(xiàng)）共98項(xiàng)。自助終端總使用量達(dá)22.1萬余次，其中查詢量12萬余次、辦件量7.8萬余次、出證量2.3萬余次。

襄陽還聚焦急難愁盼集成辦。圍繞公民從出生到身故、企業(yè)從開辦到注銷兩個(gè)全生命周期，將需要多個(gè)部門辦理的相關(guān)聯(lián)的多個(gè)事項(xiàng)集成融合，全市上線“一件事”主題事項(xiàng)達(dá)142項(xiàng)，全面落實(shí)13個(gè)國家重點(diǎn)“一件事”和2個(gè)省重點(diǎn)“一件事”，已惠及企業(yè)群眾70萬人次。在養(yǎng)老待遇資格認(rèn)證方面，通過比對(duì)公安、民政、衛(wèi)健、交通等部門數(shù)據(jù)，驗(yàn)證參保老年人生存狀態(tài)，認(rèn)證方式由“人證”變?yōu)椤皵?shù)據(jù)認(rèn)證”，為39萬名老年人免去了來回奔波，惠及了全市98%的退休人員。

同時(shí)，該市推進(jìn)全市各地各部門惠企政策“線上+線下”融合，持續(xù)擴(kuò)大惠企政策“無申請(qǐng)兌現(xiàn)”覆蓋面，全市惠企事項(xiàng)達(dá)732項(xiàng)，其中“無申請(qǐng)兌現(xiàn)”事項(xiàng)達(dá)436項(xiàng)、“依申請(qǐng)兌現(xiàn)”事項(xiàng)達(dá)296項(xiàng)，全市共兌現(xiàn)資金29.1億元，1.4萬家企業(yè)受益。

“襄陽天工智動(dòng)谷孵化器管理有限公司負(fù)責(zé)人，您好！貴企業(yè)符合的襄陽市給予國家級(jí)省級(jí)孵化器（大學(xué)科技園）、眾創(chuàng)空間、國家專業(yè)化眾創(chuàng)空間認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)已完成兌付，兌付金額50萬元?！比涨?，襄陽天工智動(dòng)谷孵化器管理有限公司運(yùn)營總監(jiān)魯國祥收到“無申請(qǐng)兌現(xiàn)”平臺(tái)發(fā)送的一條短信，最開始以為是虛假信息。不久后，公司財(cái)務(wù)人員告知有50萬元到賬，他才想起公司確實(shí)符合這項(xiàng)認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)政策，但公司此前并沒有去申報(bào)此項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。原來是襄陽市科技局通過“襄陽政策通”平臺(tái)為企業(yè)進(jìn)行了無申請(qǐng)兌付。近期，襄陽市一些企業(yè)陸續(xù)收到類似信息。

“高效辦成一件事”改革，最大限度簡化審批程序。數(shù)據(jù)顯示，目前襄陽市級(jí)1842項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)法定時(shí)間共42427個(gè)工作日，承諾時(shí)限3663個(gè)工作日，“減時(shí)限”壓縮比例達(dá)到91.37%；市級(jí)即辦件事項(xiàng)1589項(xiàng)，占比86.55%；1294項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“零跑動(dòng)”，占比70.48%；540項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跑1次”，占比29.41%。（柳 潔 董慶森）