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7月30日，“加快推動(dòng)海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展”系列專題新聞發(fā)布會(huì)（第十三場(chǎng)）——優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境之海南省“高效辦成一件事”個(gè)人事項(xiàng)專場(chǎng)在?？谂e行。

已完成13個(gè)“一件事”改革上線

今年以來，我省已陸續(xù)完成13個(gè)“一件事”改革上線。這些改革措施大幅提升了政務(wù)服務(wù)效率，平均減跑動(dòng)89%以上，減環(huán)節(jié)約64%、減時(shí)限約88%、減材料約76%。截至目前，這13個(gè)“一件事”事項(xiàng)已累計(jì)辦件18萬余件，經(jīng)營(yíng)主體和群眾辦事的便利度和獲得感得到了全面提升。

在推進(jìn)“高效辦成一件事”改革過程中，我省創(chuàng)新性地提出了“三線五端六辦”的改革思路?！叭€”包括線下辦事“只進(jìn)一門”、線上辦事“一網(wǎng)通辦”和訴求“一線應(yīng)答”。線下，在各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置“高效辦成一件事”專窗，全面推進(jìn)幫辦代辦服務(wù)；線上，依托“海易辦”平臺(tái)開設(shè)專區(qū)，實(shí)現(xiàn)401個(gè)事項(xiàng)全省通辦，13個(gè)重點(diǎn)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦、掌上辦。同時(shí)，設(shè)置“高效辦成一件事”12345熱線專席，高效受理政務(wù)服務(wù)咨詢、投訴等訴求?！拔宥恕笔侵覆粩嗵嵘?wù)服務(wù)電腦端、移動(dòng)端、自助端、窗口端、熱線端等“五端”服務(wù)能力，推進(jìn)多端實(shí)現(xiàn)辦理和咨詢服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)在鎮(zhèn)街、園區(qū)等場(chǎng)所就近可辦。而“六辦”則包括“集成辦、跨域辦、承諾辦、免申辦、信用辦、智能辦”，通過一系列創(chuàng)新舉措，打造了全省通辦、免申即享、信用審批等一批海南特色亮點(diǎn)。

在推進(jìn)“高效辦成一件事”改革過程中，充分發(fā)揮“智慧海南”建設(shè)的重要支撐作用。通過大力推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型五項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，加快推進(jìn)省內(nèi)自建系統(tǒng)全面整合、國(guó)家部委系統(tǒng)深入對(duì)接，深入推進(jìn)數(shù)據(jù)直達(dá)基層共享應(yīng)用，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。截至目前，全省數(shù)據(jù)共享專區(qū)已匯集包括國(guó)家部委和各省市等共1萬多條數(shù)據(jù)目錄，充分支撐各辦事事項(xiàng)和“一件事”集成改革，實(shí)現(xiàn)智能填表、免于填報(bào)，共享證照、免于提交，跨域通辦、免于跑動(dòng)，讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)和群眾少跑腿。

全面推行“店小二”幫辦代辦服務(wù)

我省還全面推行“店小二”幫辦代辦服務(wù)，制定出臺(tái)政務(wù)服務(wù)幫辦代辦規(guī)范，健全線上線下幫辦代辦體系，明確人員配置、工作職責(zé)、責(zé)任邊界、服務(wù)內(nèi)容，提升幫辦代辦響應(yīng)率、解決率和滿意度。線上持續(xù)完善一件事專區(qū)，提供線上高頻服務(wù)事項(xiàng)幫辦代辦，推行預(yù)約、辦理和問答式引導(dǎo)等智能幫辦服務(wù)；線下持續(xù)強(qiáng)化幫辦代辦工作機(jī)制，為老年人、殘疾人等特殊群體提供陪同辦、代理辦、優(yōu)先辦等服務(wù)。在高新區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等加強(qiáng)項(xiàng)目全流程幫辦代辦，部門園區(qū)建立專班服務(wù)、專員跟進(jìn)等機(jī)制，及時(shí)解決企業(yè)和人才的各種堵點(diǎn)難點(diǎn)問題。

新生兒出生“一件事”集成10項(xiàng)服務(wù)

新生兒出生“一件事”集成了《出生醫(yī)學(xué)證明》辦理、預(yù)防接種證辦理、子女出生登記、社會(huì)保障卡申領(lǐng)、新生兒參保登記等10項(xiàng)服務(wù)。群眾只需網(wǎng)上填寫一張表單，系統(tǒng)自動(dòng)分發(fā)，全程網(wǎng)上審批，避免了線下跑動(dòng)。同時(shí)，該事項(xiàng)打通了所有數(shù)據(jù)壁壘，對(duì)接了出生實(shí)名、公安人口、社會(huì)保障、醫(yī)療保障等7個(gè)系統(tǒng)，基礎(chǔ)信息全部即時(shí)共享，即時(shí)智能填充，針對(duì)已婚和父母雙方為本省戶籍的群眾，實(shí)現(xiàn)零材料提交。此外，新生兒出生“一件事”在各醫(yī)院設(shè)立服務(wù)窗口，群眾在分娩醫(yī)院即可申辦，辦件自動(dòng)流轉(zhuǎn)審批，出生證、社?？ǖ茸C件可以郵寄到家，相較于傳統(tǒng)模式，辦理時(shí)限大幅縮短。

大力推動(dòng)“教育入學(xué)一件事”改革

今年，全省18個(gè)市縣統(tǒng)一通過網(wǎng)上受理端做好新生學(xué)位申請(qǐng)和審核工作，并對(duì)操作有困難的群眾提供指導(dǎo)或線下幫辦。通過教育入學(xué)“一件事”改革，招生流程極簡(jiǎn)化，辦理環(huán)節(jié)由原來至少4個(gè)減少至1個(gè)，跑動(dòng)次數(shù)由至少跑動(dòng)一次減少至零跑動(dòng)。同時(shí)，招生審核自動(dòng)化，通過數(shù)字賦能、數(shù)據(jù)連通，實(shí)現(xiàn)戶籍、婚姻、社保、不動(dòng)產(chǎn)等信息自動(dòng)線上校驗(yàn)、關(guān)聯(lián)對(duì)比和精準(zhǔn)核查，減少了人為因素的干擾和錯(cuò)誤，提高了工作效能。此外，招生過程透明化，通過流程重塑、信息共享、透明監(jiān)管，確保了招生入學(xué)工作的科學(xué)性、規(guī)范性，進(jìn)一步提高了透明度。便民服務(wù)智能化方面，應(yīng)用智能AI技術(shù)，為家長(zhǎng)提供全方位的智能化教育服務(wù)體驗(yàn)。

社?？▽?shí)現(xiàn)37個(gè)部門575項(xiàng)一卡通事項(xiàng)

截至6月底，我省持卡人數(shù)達(dá)1028萬，基本實(shí)現(xiàn)人口全覆蓋。我省推動(dòng)實(shí)施全國(guó)第一部有關(guān)社?？ǚ矫娴牧⒎ǎ⑴涮壮雠_(tái)了實(shí)施方案和具體管理辦法。服務(wù)領(lǐng)域和應(yīng)用場(chǎng)景不斷創(chuàng)新拓展，主要體現(xiàn)在人社業(yè)務(wù)一卡通用、就醫(yī)購(gòu)藥一卡通結(jié)、交通出行一卡通行等十方面。深化線上線下融合，線上通過海南一卡通APP、電子社?？ˋPP、海易辦APP一卡通專區(qū)提供便捷服務(wù)，線下不斷拓展服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)社?？ǚ?wù)的“就近辦”。海南社保卡還整合了12類卡證功能，實(shí)現(xiàn)37個(gè)部門575項(xiàng)一卡通事項(xiàng)，社?？ㄒ豢ㄍǚ?wù)事項(xiàng)數(shù)量居全國(guó)前列，并在全國(guó)首創(chuàng)實(shí)現(xiàn)戶籍落戶、酒店住宿等應(yīng)用。

殘疾群眾“一件事”辦理材料從11類縮減到0

我省將涉及殘疾人的高頻服務(wù)事項(xiàng)全部統(tǒng)籌在海易辦平臺(tái)集成辦理，包括殘疾人證辦理、困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼等5大項(xiàng)10小項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容。針對(duì)這些服務(wù)事項(xiàng)，海南省聯(lián)合多部門開展深度梳理、改造、優(yōu)化，通過去重歸并、數(shù)據(jù)共享、自動(dòng)調(diào)用，提升數(shù)據(jù)共享效率，實(shí)現(xiàn)殘疾群眾一件事“一次提交，全程通用”。通過此次流程再造，辦理材料從提交11類縮減到零提交，辦理環(huán)節(jié)大幅壓減，辦理時(shí)限從75個(gè)工作日壓減至10個(gè)工作日，最大程度實(shí)現(xiàn)了“一次受理，并行辦理”，形成了殘疾人服務(wù)“一件事”高效服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

“退休一件事”流程優(yōu)化，增值服務(wù)多

“退休一件事”6月15日試點(diǎn)實(shí)施，6月30日全省上線推廣，截至目前全省累計(jì)辦理4271件，占同期辦理退休件數(shù)的64%。“退休一件事”體現(xiàn)了“高度集成、免申即辦；精簡(jiǎn)審批、承諾快辦；表單聚合、證照共享；數(shù)智賦能、增值服務(wù)”四大特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了“一增兩減三賦能”。

“一增”即擴(kuò)充辦理事項(xiàng)范圍，涵蓋事項(xiàng)擴(kuò)增至9個(gè)；“兩減”即減少經(jīng)辦環(huán)節(jié)和材料，表單數(shù)據(jù)共享率提高至96%，申請(qǐng)材料從23份減少為3份，跑動(dòng)次數(shù)從8次減少為1次。“三賦能”即提供三項(xiàng)增值服務(wù)：一是提供檔案預(yù)審增值服務(wù)，臨近退休人員可提前半年申請(qǐng)檔案審核，退休時(shí)只需線上提出申請(qǐng)即可，大大減少檔案審核等待期；二是提供醫(yī)保參保就醫(yī)增值服務(wù)；三是提供自動(dòng)調(diào)檔增值服務(wù)。（劉兵）