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圖為銀川市民大廳的企業(yè)服務大廳。 （資料圖片）

7月15日，中鐵第一勘察設計院集團有限公司（以下簡稱“鐵一院”）勘察設計的包銀高鐵銀川至惠農段正式啟動聯調聯試，為全線如期開通奠定堅實基礎。包銀高鐵連接內蒙古包頭市和寧夏銀川市，是我國“八縱八橫”高速鐵路網京蘭通道的重要組成部分。

“包銀高鐵等重大項目能夠順利推進，與銀川市在優(yōu)化營商環(huán)境方面的積極努力密不可分?！辫F一院寧夏分院院長榮文文告訴記者，在工作對接中感受到銀川市的高效執(zhí)行力，當地不僅優(yōu)化行政審批流程，提升整體服務效率，還加強市場監(jiān)管，為各類企業(yè)發(fā)展提供了廣闊舞臺和堅實后盾。

近年來，銀蘭客專、銀西高鐵相繼開通，為銀川市發(fā)展注入了新動力。鐵一院寧夏分院綜合部部長楊鈞表示，作為鐵路建設者，他見證了當地交通便捷性的顯著提升。

營商環(huán)境綜合便利度連續(xù)5年在寧夏排名第一，網上政務服務能力連續(xù)6年位列西北第一，上百項經驗做法獲得復制推廣……近年來，銀川市對標國內領先理念、最高標準和最佳實踐，把優(yōu)化營商環(huán)境作為激發(fā)市場活力、提升投資吸引力、激發(fā)社會創(chuàng)造力、增強經濟轉型內生動力的“一號”工程，持續(xù)打造高質量發(fā)展“強磁場”。

比如，銀川推行“刷臉辦電”“零證辦電”等服務舉措，160千瓦及以下小微企業(yè)低壓接入服務實現城鄉(xiāng)全覆蓋，累計節(jié)省辦電投資5000萬元。全面推行出口退稅“無紙化”網上申報，一類、二類出口企業(yè)辦理時間壓縮至3個工作日以內。試點開展“不見面開標”，電子化交易率達97%以上，不見面開標率達99%。

今年6月，《銀川市全面構建營商大格局 打造辦事“標準之城”的實施方案》印發(fā)，被稱為銀川市營商環(huán)境政策6.0版。銀川市營商環(huán)境促進局負責人說，組建專班聚焦國際國內最新測評體系，結合寧夏回族自治區(qū)測評暴露的問題以及經營主體的關心關切，提出130條改革措施。據介紹，銀川市從產業(yè)發(fā)展適配性、企業(yè)全生命周期需求、痛點難點破解入手，頒布《銀川市優(yōu)化營商環(huán)境實施細則》，已壓茬迭代6版營商環(huán)境實施方案、1100多項具體改革舉措。

不設主席臺，把C位留給企業(yè)家，參會人員的三分之二是民營經濟代表……7月中旬，銀川市召開第二屆全市民營經濟高質量發(fā)展暨企業(yè)服務環(huán)境提升推進大會，現場解讀《全力構建營商環(huán)境大格局助力民營經濟高質量發(fā)展若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。《若干措施》聚焦民營經濟發(fā)展環(huán)境、要素保障、服務質效、企業(yè)家健康成長4個方面，提出了15項具體工作措施。

為了以企業(yè)視角編寫《若干措施》，銀川市先后召開企業(yè)座談會10次，入企調研11家，對企業(yè)不易理解的表述、冗長的修飾詞進行了修改精簡。以后還將注重擴大企業(yè)參與政策制定的機會，在制定或調整與企業(yè)生產經營密切相關的政策時，廣泛征求、合理吸納企業(yè)意見建議，設置政策過渡期，確保政策穩(wěn)定連續(xù)、可預期。

寧夏新澳羊絨有限公司產品遠銷海外，今年將上新項目，需要增加大量熟練工人。銀川高新區(qū)在了解到相關企業(yè)面臨的“招工難”訴求后，組織開展了2024年“促就業(yè)、保用工、強信心”主題“春風行動”系列活動，通過深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)實地招聘、牽線搭橋赴外地招聘、線上招聘等方法，共為16家企業(yè)招聘員工600余人，其中為新澳羊絨招聘70余人。銀川市還將該企業(yè)列入重點崗位需求推介企業(yè)，積極對接寧夏固原和甘肅慶陽等勞動力密集區(qū)，全方面、多層級、跨區(qū)域實施招工引才。寧夏新澳羊絨有限公司副總經理王婷說，企業(yè)的訴求得到了快速響應、精準支持，有效緩解了用工壓力。

據介紹，銀川市打造“在銀川 全好辦，來銀川 事無憂”企業(yè)服務品牌，在寧夏率先組建企業(yè)服務專員、營商環(huán)境觀察員、企業(yè)家行政秘書、行政辦事員、獨任審批師、項目管家“六支隊伍”，打造形成懂企業(yè)、通政策、能協調、善服務的專業(yè)化、復合型企業(yè)服務團隊。截至目前，累計為企業(yè)提供導辦領辦服務1.5萬余次，日均辦理企業(yè)準入準營服務800余件，辦結企業(yè)咨詢1100余件，幫助企業(yè)落實獎補資金、工程款2664萬元。銀川市近期還圍繞服務態(tài)度、服務措施、服務成效、依法依規(guī)、企業(yè)評價等方面，對涉企服務部門和企事業(yè)單位進行“大評比”“大升級”。聚焦融資貸款、科技創(chuàng)新、供能保障、法治護航、政務服務等15個服務事項涉及的行業(yè)領域，鼓勵為企業(yè)提供服務的科室、窗口以服務舉措之“實”，謀營商環(huán)境之“優(yōu)”，促經濟發(fā)展之“進”。

寧夏回族自治區(qū)黨委常委、銀川市委書記趙旭輝表示，營商環(huán)境既是一個地區(qū)發(fā)展的軟環(huán)境，也是一座城市的現實生產力、競爭力、吸引力。銀川市將不斷創(chuàng)新改革舉措，全力落實支持企業(yè)發(fā)展各項政策舉措，加快構建“增值式”政務服務體系，進一步提升辦事企業(yè)和群眾的獲得感、滿意度。