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推進(jìn)鄉(xiāng)村養(yǎng)老保障服務(wù)體系建設(shè)

提案人：民建中央

案由：加快推進(jìn)鄉(xiāng)村老年人養(yǎng)老保障服務(wù)體系建設(shè)，事關(guān)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的成效。我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)整體還存在“重城鎮(zhèn)、輕鄉(xiāng)村”的問(wèn)題，鄉(xiāng)村養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)少、門(mén)檻高、功能弱，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)老年人走訪(fǎng)關(guān)愛(ài)、送醫(yī)上門(mén)等服務(wù)無(wú)法滿(mǎn)足需求。

建議：構(gòu)建保障服務(wù)大格局，提升鄉(xiāng)村養(yǎng)老幸福感。加強(qiáng)養(yǎng)老觀(guān)念引領(lǐng)、政策制度設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)建設(shè)投入、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)監(jiān)管、保障服務(wù)能力提升等方面的統(tǒng)籌力度，探索集中養(yǎng)老、互助養(yǎng)老、居家養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等新型鄉(xiāng)村養(yǎng)老模式。

疏通支付保障堵點(diǎn)，構(gòu)建補(bǔ)貼保險(xiǎn)新機(jī)制。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村老年人高齡津貼、失能失智老年人生活與護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，逐步提升鄉(xiāng)村老年人收入。在現(xiàn)行長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度基礎(chǔ)上，探索擴(kuò)大參保對(duì)象，建立以長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)為支撐，以高齡津貼和提高養(yǎng)老待遇為補(bǔ)充的多維養(yǎng)老保障體系。

拓展養(yǎng)老供給模式，擴(kuò)大普惠養(yǎng)老覆蓋面。加大獨(dú)居老年人危舊房改造政府補(bǔ)助力度，改善鄉(xiāng)村老年人居住條件。推行普惠性養(yǎng)老服務(wù)，鼓勵(lì)支持民營(yíng)、集體、國(guó)有閑置等資產(chǎn)轉(zhuǎn)型建設(shè)一批普惠性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，為鄉(xiāng)村老年人提供普惠性養(yǎng)老服務(wù)。依托各級(jí)福利院、社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，對(duì)鄉(xiāng)村的失能失智老年人實(shí)行集中養(yǎng)老、醫(yī)療護(hù)理。

（文 陽(yáng)整理）

做好退役電池回收工作

提案人：全國(guó)政協(xié)委員葛建團(tuán)

案由：我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量持續(xù)增長(zhǎng)，對(duì)退役電池進(jìn)行資源化回收既能實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用，也有利于規(guī)避上游原材料價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，提升社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。目前，我國(guó)具備廢舊動(dòng)力電池回收利用資質(zhì)的企業(yè)數(shù)量較少，廢舊電池回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量少且分布不均。

建議：加大對(duì)具備廢舊動(dòng)力電池回收利用合格資質(zhì)企業(yè)的補(bǔ)貼力度，同時(shí)加大對(duì)非正規(guī)回收商的懲罰力度，增加正規(guī)回收企業(yè)的回收數(shù)量。

完善動(dòng)力電池標(biāo)準(zhǔn)體系，推廣換電模式。目前各大企業(yè)都有自己的電池體系，標(biāo)準(zhǔn)不一。建議推廣換電模式，推動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)電池標(biāo)準(zhǔn)化，把退役電池回收與再利用工作落到實(shí)處。

引導(dǎo)建立透明通暢全程可控的退役電池回收體系。對(duì)電動(dòng)車(chē)電池設(shè)置產(chǎn)品身份識(shí)別碼，借助互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將其與新能源車(chē)輛進(jìn)行綁定，以便跟蹤動(dòng)力電池去向，鼓勵(lì)車(chē)主將退役電池送回正規(guī)的回收企業(yè)，盡可能減少退役動(dòng)力電池因處置不當(dāng)帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題。

（文 陽(yáng)整理）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年07月11日 18 版）