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推進鄉(xiāng)村養(yǎng)老保障服務體系建設

提案人：民建中央

案由：加快推進鄉(xiāng)村老年人養(yǎng)老保障服務體系建設，事關鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的成效。我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)整體還存在“重城鎮(zhèn)、輕鄉(xiāng)村”的問題，鄉(xiāng)村養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)機構少、門檻高、功能弱，基層醫(yī)療機構對老年人走訪關愛、送醫(yī)上門等服務無法滿足需求。

建議：構建保障服務大格局，提升鄉(xiāng)村養(yǎng)老幸福感。加強養(yǎng)老觀念引領、政策制度設計、基礎建設投入、養(yǎng)老機構監(jiān)管、保障服務能力提升等方面的統(tǒng)籌力度，探索集中養(yǎng)老、互助養(yǎng)老、居家養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結合等新型鄉(xiāng)村養(yǎng)老模式。

疏通支付保障堵點，構建補貼保險新機制。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村老年人高齡津貼、失能失智老年人生活與護理補貼標準，逐步提升鄉(xiāng)村老年人收入。在現(xiàn)行長期護理保險制度基礎上，探索擴大參保對象，建立以長期護理保險為支撐，以高齡津貼和提高養(yǎng)老待遇為補充的多維養(yǎng)老保障體系。

拓展養(yǎng)老供給模式，擴大普惠養(yǎng)老覆蓋面。加大獨居老年人危舊房改造政府補助力度，改善鄉(xiāng)村老年人居住條件。推行普惠性養(yǎng)老服務，鼓勵支持民營、集體、國有閑置等資產(chǎn)轉型建設一批普惠性養(yǎng)老服務機構，為鄉(xiāng)村老年人提供普惠性養(yǎng)老服務。依托各級福利院、社會養(yǎng)老機構，對鄉(xiāng)村的失能失智老年人實行集中養(yǎng)老、醫(yī)療護理。

（文 陽整理）

做好退役電池回收工作

提案人：全國政協(xié)委員葛建團

案由：我國新能源汽車產(chǎn)銷量持續(xù)增長，對退役電池進行資源化回收既能實現(xiàn)資源循環(huán)利用，也有利于規(guī)避上游原材料價格波動風險，提升社會經(jīng)濟效益。目前，我國具備廢舊動力電池回收利用資質的企業(yè)數(shù)量較少，廢舊電池回收服務網(wǎng)點數(shù)量少且分布不均。

建議：加大對具備廢舊動力電池回收利用合格資質企業(yè)的補貼力度，同時加大對非正規(guī)回收商的懲罰力度，增加正規(guī)回收企業(yè)的回收數(shù)量。

完善動力電池標準體系，推廣換電模式。目前各大企業(yè)都有自己的電池體系，標準不一。建議推廣換電模式，推動電動汽車電池標準化，把退役電池回收與再利用工作落到實處。

引導建立透明通暢全程可控的退役電池回收體系。對電動車電池設置產(chǎn)品身份識別碼，借助互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術，將其與新能源車輛進行綁定，以便跟蹤動力電池去向，鼓勵車主將退役電池送回正規(guī)的回收企業(yè)，盡可能減少退役動力電池因處置不當帶來的環(huán)境污染問題。

（文 陽整理）

《 人民日報 》（ 2024年07月11日 18 版）