寧夏銀川,靈紹直流配套200萬千瓦復合光伏基地一期100萬千瓦項目。袁宏彥攝(人民視覺)
圖①:湖北武漢經(jīng)開區(qū)的嵐圖汽車電動化焊裝車間,機器人正在流水線上作業(yè)。 新華社記者 肖藝九攝 圖②:中國科學院空間光學系統(tǒng)在軌制造與集成重點實驗室的科研人員在進行科研工作。 新華社記者 許 暢攝 圖③:河北邯鄲市復興區(qū)前進小學的學生們在觀看機器狗表演。聶長青攝(人民視覺)
科技興則民族興,科技強則國家強。習近平總書記在全國科技大會、國家科學技術獎勵大會和中國科學院第二十一次院士大會、中國工程院第十七次院士大會上強調(diào):“必須充分認識科技的戰(zhàn)略先導地位和根本支撐作用,錨定2035年建成科技強國的戰(zhàn)略目標,加強頂層設計和統(tǒng)籌謀劃,加快實現(xiàn)高水平科技自立自強?!?/p>
當前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,如何充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢,加快推進高水平科技自立自強?如何扎實推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力?幾位全國政協(xié)委員提出了意見建議。
——編 者
充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢,調(diào)動產(chǎn)學研各環(huán)節(jié)的積極性
九三學社中央常委陳化蘭委員:
中國式現(xiàn)代化關鍵在科技現(xiàn)代化,全面建成社會主義現(xiàn)代化強國關鍵看科技自立自強。加快科技自立自強步伐,要加強國家戰(zhàn)略科技力量建設,提高基礎研究組織化程度,鼓勵自由探索,筑牢科技創(chuàng)新根基和底座。
創(chuàng)新是一個復雜的社會系統(tǒng)工程。要充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢,把政府、市場、社會有機結合起來,科學統(tǒng)籌、集中力量、優(yōu)化機制、協(xié)同攻關,調(diào)動產(chǎn)學研各環(huán)節(jié)的積極性,形成共促關鍵核心技術攻關的工作格局。比如,重大傳染病、重大動植物疫情的防控離不開疫苗和藥物的創(chuàng)制和應用,這些產(chǎn)品的及時應用可在疫情防控過程中發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用。然而,創(chuàng)新產(chǎn)品在推向應用的進程中往往面臨困難。因此,政府部門應發(fā)揮更大主導作用,破解阻遏創(chuàng)新產(chǎn)品落地的壁壘,建立更加有效機制促進重大創(chuàng)新產(chǎn)品的推廣應用,形成競爭優(yōu)勢,贏得戰(zhàn)略主動。
加快科技自立自強步伐,還要加強戰(zhàn)略規(guī)劃,優(yōu)化定位和布局,完善國家實驗室體系,提升國家創(chuàng)新體系整體效能,為國家的長期發(fā)展提供堅實科技支撐。比如,生物安全科技創(chuàng)新具有突出的戰(zhàn)略性、公益性、長期性、基礎性、前沿性和前瞻性,需要從基礎研究到應用技術的全鏈條創(chuàng)新。我國在生物安全領域的人才培養(yǎng)、團隊建設和科技創(chuàng)新能力取得了長足的進步。國家應甄別遴選各領域的優(yōu)勢團隊并加大對其穩(wěn)定支持力度,把長板做長,突出國家戰(zhàn)略需求,努力實現(xiàn)優(yōu)勢領域、關鍵技術的重大突破,創(chuàng)造引領世界潮流的先進科技成果。
北京大學人民醫(yī)院院長王俊委員:
科技自立自強是國家強盛之基、安全之要。加快實現(xiàn)高水平科技自立自強的主要路徑之一就是充分發(fā)揮市場在科技資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,調(diào)動產(chǎn)學研各環(huán)節(jié)的積極性,形成共促關鍵核心技術攻關的工作格局。
以我從事的行業(yè)為例,為實現(xiàn)我國醫(yī)學領域自主創(chuàng)新,需政、產(chǎn)、醫(yī)、工多方參與,提升醫(yī)學科技成果在應用層面的價值,加速推進科技成果轉化。首先,應促進有效市場和有為政府更好結合,以市場為紐帶,把研究開發(fā)、產(chǎn)品轉化、監(jiān)管服務等不同類型的單位鏈接在一起,推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈深度融合。引導和鼓勵醫(yī)療機構與企業(yè)進行聯(lián)合研發(fā)、成果孵化及驗證、轉移轉化等方面的合作,了解真實市場需求并及時調(diào)整研發(fā)策略,以鞏固技術和產(chǎn)品的市場競爭力。其次,由于關鍵核心技術大多跨學科、跨領域,需由多部門、多團隊聯(lián)手合作,協(xié)同攻關。要搭建臨床學科和產(chǎn)業(yè)的溝通渠道與平臺,讓企業(yè)的技術力量能夠深入?yún)⑴c臨床應用,開展交叉合作和創(chuàng)新攻關,推動醫(yī)學科技成果“從0到1”的轉化,進一步提升我國醫(yī)學領域科技自立自強的水平。
總而言之,政府和市場在推進高水平科技自立自強中要有所分工,把集中力量辦大事的制度優(yōu)勢、超大規(guī)模的市場優(yōu)勢與發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用更好地結合起來。在基礎研究領域,可以由政府主導,開展重大創(chuàng)新工作;在應用技術領域,要以市場需求為導向,調(diào)動各方積極性。
扎實推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
京東集團技術委員會主席曹鵬委員:
作為長期工作在技術創(chuàng)新應用一線的技術人,我感受到了科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的鮮明指引,以及助力實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的使命。
融合的基礎是增加高質(zhì)量科技供給。新質(zhì)生產(chǎn)力主要由技術革命性突破等催生而成,這就要求企業(yè)加強科技創(chuàng)新,特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新,打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)。建議在資源配置方面,建立民營企業(yè)與重大科研創(chuàng)新平臺的產(chǎn)業(yè)化合作模式;在人才流動方面,順暢產(chǎn)學研人才的雙向流動;在政策引導方面,對民營企業(yè)投入長周期和高風險的基礎科研項目,加強政策鼓勵,提高稅收優(yōu)惠和融資支持。
融合的關鍵是強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。我們深知,企業(yè)是創(chuàng)新的主體,建議發(fā)揮民營企業(yè)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與科技創(chuàng)新橋梁作用,建立民營企業(yè)以數(shù)據(jù)要素驅動創(chuàng)新和發(fā)展的模式。
融合的途徑是促進科技成果轉化應用??萍汲晒挥型瑖倚枰?、人民要求、市場需求相結合,完成科學研究、實驗開發(fā)、推廣應用的三級跳,才能真正實現(xiàn)創(chuàng)新價值、實現(xiàn)創(chuàng)新驅動發(fā)展。建議以政策引導、模式推廣、典型案例樹立等方式,推動實體產(chǎn)業(yè)和技術服務企業(yè)把國產(chǎn)化的產(chǎn)業(yè)價值作為目標,形成新質(zhì)生產(chǎn)力對產(chǎn)業(yè)的扎實助力。
哈爾濱工業(yè)大學副校長范峰委員:
扎實推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,是釋放創(chuàng)新活力、賦能經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑,是推動構建更高水平的國家創(chuàng)新生態(tài)體系的必由之路。
要在重大人才工程上聚焦發(fā)力。大力引導支持高校同行業(yè)領軍企業(yè)共建人才培養(yǎng)體系,緊扣國家重點產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局,常態(tài)化調(diào)研梳理產(chǎn)業(yè)一線急需人才,動態(tài)優(yōu)化、敏捷迭代高校專業(yè)設置和課程建設,建立校企互通共享的導師庫和資源庫,加速構建高水平拔尖和頂尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系,持續(xù)提供高質(zhì)量教育教學資源供給,持續(xù)培養(yǎng)與行業(yè)科技創(chuàng)新高度匹配的引領性創(chuàng)新人才。
要在科技攻關上協(xié)同發(fā)力。發(fā)揮企業(yè)作為科技創(chuàng)新的牽引效應,圍繞未來產(chǎn)業(yè)等重大需求,有組織地布局、推動一流大學同各重點產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)建立起涵蓋重大科技命題凝練、基礎理論問題研究、重大項目協(xié)同攻關的校企聯(lián)合攻關集群,以國家戰(zhàn)略科技力量的整合式創(chuàng)新,開展高質(zhì)量有組織科研,大幅提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新效能,實現(xiàn)高水平科技自立自強。
要在成果轉化上無縫落地。進一步深化高校科研成果落地轉化的生態(tài)體系構建,特別是要全面加大技術轉移中介機構的專業(yè)化、規(guī)?;ㄔO,圍繞一流大學推動構建更多高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈,推動高校創(chuàng)新動能源源不斷轉化為新質(zhì)生產(chǎn)力,賦能經(jīng)濟社會高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。
突出加強青年科技人才培養(yǎng),大力弘揚科學家精神
長沙理工大學電氣與信息工程學院常務副院長楊洪明委員:
實現(xiàn)高水平科技自立自強,歸根結底要靠高水平創(chuàng)新人才。要強化全鏈條培養(yǎng),加快青年科技人員成長成才。學校和科研院所都要大力弘揚科學家精神,引導廣大青年從老一輩科學家的優(yōu)秀事跡中汲取精神力量。貫通青年人才的晉升通道,明確青年科技人才的全面發(fā)展路線,保證青年人才在培養(yǎng)過程中的連續(xù)性和透明度。通過設置合理的鏈條培養(yǎng)體系,引導他們積極投身科技事業(yè),勇攀科學高峰。
加大支持力度,給青年科技人才提供更多參與重大科技項目的機會。通過建立高水平科技團隊,為青年科技人才提供指導,幫助他們快速累積獨立解決項目的經(jīng)驗,促使青年科技人才快速提高綜合素質(zhì),提升他們的責任感和創(chuàng)造力。同時,面向青年科技人才制定更加靈活的申報條件,鼓勵他們獨立申報項目。
落實科技獎勵的激勵手段,激發(fā)青年科技人才的主動性創(chuàng)造性。拓展青年科技人才科技獎勵通道,增強青年科技人才的榮譽感和歸屬感。健全獨立的評審機制,由相關領域專家對青年科技人才的成果進行評審并給出指導,幫助他們彌補不足。加大對青年科技人才獎項的宣傳力度,提升其影響力,吸引更多青年科技人才參與科技創(chuàng)新。
著眼青年科技人才的生活需求,著力解決急難愁盼問題。通過提高青年科技人才的待遇、薪酬,減輕他們的經(jīng)濟壓力,讓他們能夠更加專注于科學研究工作,既能提升青年人才科研的質(zhì)量和效率,又能推動其科技成果的產(chǎn)出和創(chuàng)新能力的提升。同時,確保薪資制度的公平和透明,涵蓋績效評估和貢獻度,避免不合理的薪酬差距。
中國科學院理化技術研究所研究員張振濤委員:
強化高等教育階段人才的科學素養(yǎng)。持續(xù)推動特色鮮明的新學科、產(chǎn)教融合建設,融入科學、技術和工程元素,培養(yǎng)高校學生綜合科學素養(yǎng),提高學生的實踐能力和創(chuàng)新思維,鼓勵參與國際交流項目,了解國際科技前沿和發(fā)展趨勢,提高青年科技人才培養(yǎng)水平。
增加對青年科技人才的支持力度。在國家重點研發(fā)和各類科研計劃中,增加和強化對青年科技人才的支持,制定針對青年科技人才的單列項目,采取更加靈活的申請條件,提升青年科技人才自主創(chuàng)新實力。建立青年科技人才的長期跟蹤與連續(xù)滾動支持機制,讓有創(chuàng)新能力的青年科學家脫穎而出,把更多精力投入到具體的科研工作中。
建立有效的激勵和評價體系。摒棄唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項的傾向,注重科研成果的質(zhì)量和創(chuàng)新性。除了科技創(chuàng)新經(jīng)濟獎勵外,還應提供職業(yè)發(fā)展機會、學術榮譽等非物質(zhì)激勵,建立以創(chuàng)新能力、科研成果和實際貢獻為導向的評價體系,避免單一的評價標準,建立容錯機制,鼓勵青年科技人才敢于嘗試。
弘揚科學家精神,甘坐冷板凳,勇挑科研重擔。在青年科研人員中弘揚科學家精神,鼓勵青年科技工作者從“兩彈一星功勛獎章”獲得者、國家最高科學技術獎獲得者等科學家身上挖掘科學家精神的精髓,作為青年科技人才成長的精神動力和價值引領。讓青年科技工作者潛心科研創(chuàng)新,探索未知領域,勇挑科研重擔。
版式設計:沈亦伶
《 人民日報 》( 2024年07月11日 18 版)
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