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新華社北京7月3日電 題：健全上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系——進一步健全全面從嚴治黨體系述評之一

新華社記者高蕾、范思翔

近日，習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第十五次集體學(xué)習(xí)時，從健全組織體系、教育體系、監(jiān)管體系、制度體系、責任體系等五方面，對進一步健全全面從嚴治黨體系作出部署。其中，“要健全上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系”居于首位。

黨的力量來自組織，組織建設(shè)是黨的建設(shè)的重要基礎(chǔ)。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把黨的組織體系建設(shè)擺在更加突出位置，創(chuàng)造性地提出新時代黨的組織路線，引領(lǐng)推動黨的建設(shè)和組織工作發(fā)生根本性、全局性、長遠性重大變化。

新征程上，要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話精神，進一步健全黨的組織體系，使黨的組織優(yōu)勢不斷彰顯，組織力量充分發(fā)揮。

令之不行，政之不立。健全上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，首先要堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

黨組織是政治組織，維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是最高政治原則。

自2015年開始，黨中央每年聽取“五大班子”黨組工作匯報和中央書記處工作報告，已成為加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重要制度安排。

從《中國共產(chǎn)黨組織工作條例》明確“健全維護黨的集中統(tǒng)一的組織制度”，到領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示機制日益完善，再到請示報告制度這一重要組織制度愈加成熟……黨的十八大以來，“黨中央是坐鎮(zhèn)中軍帳的‘帥’,車馬炮各展其長”的生動圖景漸次鋪展。

抓好新時代黨的組織體系建設(shè)，首要的是全黨必須一以貫之地維護黨中央的權(quán)威，這是不可動搖的原則。各級黨組織和廣大黨員干部要注重從領(lǐng)導(dǎo)制度機制的健全完善上保障“兩個維護”，在堅決貫徹黨中央決策部署的行動中體現(xiàn)“兩個維護”，確保黨中央政令暢通、令行禁止。

事在四方，要在中央。

堅持和完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和組織管理體制，形成一級抓一級、抓好本級帶下級、大抓基層強基礎(chǔ)的工作格局，推動黨的各級組織都堅強有力，才能確保黨的領(lǐng)導(dǎo)“如身使臂，如臂使指”、黨中央決策部署落到實處，不斷增強黨組織政治功能和組織力凝聚力。

欲筑室者，先治其基。中國共產(chǎn)黨現(xiàn)有基層組織517.6萬個。健全上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，要堅持大抓基層的工作導(dǎo)向。

2024年6月19日，習(xí)近平總書記來到寧夏銀川市金鳳區(qū)長城花園社區(qū)考察調(diào)研，強調(diào)：“社區(qū)黨組織是黨聯(lián)系基層群眾的神經(jīng)末梢。社區(qū)黨組織建好建強了，社區(qū)工作就有了主心骨?！?/p>

基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，必須扎實做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作。

牽住“責任制”這個牛鼻子，抓基層黨建工作寫入各級黨委（黨組）書記責任清單；著眼基層隊伍建設(shè)，優(yōu)秀干部在基層一線經(jīng)受鍛煉，增長才干；強化政策支持，各類資源向基層下沉……黨的十八大以來，我們黨重視基層、關(guān)心基層、支持基層，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，各領(lǐng)域基層黨組織日益成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

基層強則國家強，基層安則天下安。

要更充分認識到抓基層、打基礎(chǔ)的重要性和緊迫性，持續(xù)推動全面從嚴治黨向基層拓展延伸，方能不斷把基層黨組織的組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力、把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

適應(yīng)新形勢，拓展新領(lǐng)域。健全上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，要努力實現(xiàn)黨的組織和黨的工作線下線上全覆蓋。

2018年11月，在上海考察的習(xí)近平總書記來到上海中心大廈，詳細了解這里開展黨建工作等情況，指出：“隨著經(jīng)濟成分和就業(yè)方式越來越多樣化，在新經(jīng)濟組織、新社會組織就業(yè)的黨員越來越多，要做好其中的黨員教育管理工作，引導(dǎo)他們積極發(fā)揮作用?！?/p>

近年來，我國新經(jīng)濟組織、新社會組織日益壯大，以平臺經(jīng)濟為代表的新業(yè)態(tài)蓬勃興起，聚集了大量新就業(yè)群體。新興領(lǐng)域發(fā)展迅速、規(guī)模巨大、滲透力強、非?；钴S，黨的組織工作面臨新形勢新挑戰(zhàn)。

哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨的組織。

黨的二十大報告明確將“加強新經(jīng)濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)”作為增強黨組織政治功能和組織功能的重要任務(wù)之一。此次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書記再次強調(diào)了這一要求。

加強“三新”領(lǐng)域黨的建設(shè)，就要在以地域、單位為主設(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上，積極探索更加務(wù)實管用、靈活便捷的基層黨組織設(shè)置方式，探索構(gòu)建條塊結(jié)合、上下聯(lián)動的黨建工作體系，進一步消除黨建“空白點”，織密黨的組織網(wǎng)絡(luò)，不斷擴大黨在新興領(lǐng)域的號召力和凝聚力。

探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”、智慧黨建等，既是信息化時代發(fā)展的客觀要求，也是黨建工作改革創(chuàng)新的必然要求。

要善于運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作，在黨員教育方法、黨員管理手段、黨建工作考評等方面賦能增效，推動“支部建在網(wǎng)上，黨員連在線上”，努力實現(xiàn)黨的組織和黨的工作線下線上全覆蓋。

嚴密的組織體系是我們黨的優(yōu)勢所在、力量所在。

實踐反復(fù)證明，充分發(fā)揮黨的組織體系強大優(yōu)勢，就能擁有戰(zhàn)勝一切艱難險阻的強大力量。

把健全上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系作為長期任務(wù)，強化系統(tǒng)觀念、堅持系統(tǒng)推進，使黨的各級組織都健全起來、強大起來，必將為強國建設(shè)、民族復(fù)興提供堅強組織保證。