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城市更新改造亮點頻出，愛心驛站為“新市民”提供暖心服務，居民家門口有了更多好去處……媒體梳理發(fā)現(xiàn)，今年上半年，全國各地圍繞群眾所需因地制宜打造“小而美”民生項目?！靶《馈背休d著民生之重，以“繡花功夫”落到民生之實，把準民生之急。各類特色項目從細微處著手，帶給人民群眾更多、更直接、更實在的美好生活體驗。

“一頭連接城市，一頭連接民心”的小項目，不僅關乎城市治理精細化，更關乎民生福祉。上海靜安區(qū)24小時不打烊的“數(shù)字小屋”，將資源和服務延伸到家門口；重慶九龍坡區(qū)謝家灣街道民主村社區(qū)改造，由表及里實現(xiàn)社區(qū)“逆生長”；江蘇無錫“錫心醫(yī)養(yǎng)”與“錫心香伴”，打造家門口的惠老助老品牌；四川綿陽整治廢棄用地建成“口袋公園”，并用綠道將其串聯(lián)成線；西藏“高原鍋”，帶動新型炊具產業(yè)發(fā)展；北京首鋼園、西安碑林區(qū)城墻腳下老菜場市井文化創(chuàng)意街區(qū)等老舊街區(qū)和廠區(qū)結合自身的歷史傳承和區(qū)域文化進行修補式更新，實現(xiàn)改造升級和空間功能轉型……

近年來，天津在以“小而美”項目促進民生發(fā)展“惠而實”方面也成效顯著，被納入20項民心工程之中的50座新建和改造“口袋公園”項目，充分利用社區(qū)游園、街邊綠地等小型地塊，通過感知空間、表征空間和生活空間的“三合一”設計，兼顧生態(tài)環(huán)境改善、宜居度提升、特色文化宣傳、社區(qū)康養(yǎng)、體育健身等多種功能，讓老舊小區(qū)煥然一新，傳遞出津城獨特的“韻味”和“包容五方”的價值觀，實現(xiàn)了人居適意度、居民幸福感和投資有效性的“三提升”。

增進民生福祉，不僅需要“大手筆”工程的“大寫意”，更需要“小而美”項目的“工筆畫”。從大處布局，從細處落實，從實處著力，彰顯出“致廣大而盡精微”的工作理念。從各地持續(xù)優(yōu)化改善民生的“細枝末節(jié)”中愈發(fā)深刻地領會“民生為大”的豐富內涵和實踐要求。群眾對幸福生活的想象與期待是細微而具體的，打造完整社區(qū)，完善基礎設施和公共服務；建設“城市綠道”，改善“宜居、宜商、宜旅”的營商環(huán)境；推進社區(qū)更新，增強設施的韌性安全；推廣數(shù)字化服務，賦能城市高效運行；保護歷史文化街區(qū)，延續(xù)城市文脈……這些身邊的細節(jié)切實解決了民生之需，帶給群眾觸手可及的幸福。柴米油鹽、衣食住行、鄰里關系等日常小事，以“民聲”定“民生”，探索城市精細化治理、精準化服務的有效路徑。

精細化治理作為提升城市治理能力的內在要求，就是要通過繡花般的細心、耐心、巧心服務民眾，通過辦好“關鍵小事”提升群眾的獲得感、幸福感和安全感。黨的二十大報告提出：“實施城市更新行動，加強城市基礎設施建設，打造宜居、韌性、智慧城市?！薄霸谟子兴W有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上持續(xù)用力，人民生活全方位改善?！薄懊裆哂小辈粦墙K點而是新的起點，要立足當下，通過安全知識普及與監(jiān)測行動筑牢民生建設生命線，補齊基礎設施和公共服務兜底民生建設的保障線，加強生態(tài)保護和修復貫通民生建設的發(fā)展線，從安居、宜居、樂居落筆，向“民生七優(yōu)”邁進，精描城市治理“工筆畫”。

“小而美”既承載著城市可持續(xù)發(fā)展的使命，更承載著人民對城市美好生活的向往。隨著城市更新行動的提速，城市物理空間被改造的同時也實現(xiàn)了對社會空間的重構，一塊空間的重構與變化帶來了多重維度的效用，改變了人們的社會關系和生活方式，提升了居民的生活質量和社會凝聚力，實現(xiàn)了在發(fā)展中保障和改善民生。未來，隨著新技術的發(fā)展應用和治理重心的下沉，城市治理精細化水平將進一步提升，“小而美”項目促進民生實現(xiàn)“惠而實”，為精描細繪的城市治理“工筆畫”擦亮以人為本的底色。

（作者：康偉，系天津師范大學國家治理研究院教授、副院長）