日前,國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于以高水平開放推動服務貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)。國務院新聞辦公室10日舉行國務院政策例行吹風會,介紹《意見》有關(guān)情況。
提出20項任務舉措、70多條具體政策措施
商務部部長助理唐文弘介紹,《意見》是黨的二十屆三中全會之后,國務院在對外貿(mào)易領(lǐng)域出臺的重要政策文件,對新形勢下服務貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展作出了全面、系統(tǒng)的部署,是今后一個時期我國服務貿(mào)易發(fā)展的重要指導性文件。
當前,全球服務貿(mào)易和服務業(yè)合作深入發(fā)展,服務貿(mào)易成為經(jīng)濟全球化的重要推動力。據(jù)世貿(mào)組織統(tǒng)計,2013—2023年,全球服務出口年均增長4.9%,約為貨物出口增速的兩倍,服務貿(mào)易占貨物和服務貿(mào)易總額的比重增加到1/4。我國將服務貿(mào)易作為擴大高水平對外開放、培育外貿(mào)發(fā)展新動能的重要抓手,持續(xù)推動服務貿(mào)易加快發(fā)展,2023年全國服務進出口6.6萬億元人民幣,同比增長10%,規(guī)模創(chuàng)歷史新高。
唐文弘說,《意見》在推動服務貿(mào)易制度型開放、促進資源要素跨境流動、推進重點領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展、拓展國際市場布局、完善支撐體系5個方面,提出了20項任務舉措、70多條具體政策措施,主要體現(xiàn)出4個方面的特點。
突出頂層設(shè)計,系統(tǒng)謀劃和制度集成?!兑庖姟啡尕瀼芈鋵嵙暯娇倳浽跉v屆服貿(mào)會上的重要指示精神,以試點的制度創(chuàng)新成果為基礎(chǔ),總結(jié)提煉出新形勢下我國服務貿(mào)易發(fā)展的總體思路和政策框架,全面強化改革的系統(tǒng)集成、開放的制度設(shè)計和部門的協(xié)同創(chuàng)新,實現(xiàn)服務貿(mào)易創(chuàng)新提升。
突出高水平開放,完善服務貿(mào)易開放制度體系。主動對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則,首次從規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等方面對服務貿(mào)易制度型開放作出比較全面的安排,明確在全國建立健全跨境服務貿(mào)易負面清單管理制度,發(fā)揮對外開放平臺作用,加強規(guī)則對接和規(guī)制協(xié)調(diào),提升服務貿(mào)易標準化水平。
突出高質(zhì)量發(fā)展,助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。在傳統(tǒng)領(lǐng)域,提出增強國際運輸服務能力、提升旅行服務國際競爭力的各項舉措;在新興領(lǐng)域,提出支持金融、咨詢、設(shè)計、認證認可等專業(yè)服務貿(mào)易發(fā)展,提升專業(yè)機構(gòu)國際化服務能力等。
突出提升治理水平,增強協(xié)同發(fā)展合力。針對服務貿(mào)易發(fā)展特點,提出加強部門橫向協(xié)作、央地縱向聯(lián)動的思路和舉措。進一步創(chuàng)新支持政策,要求各部門加強協(xié)調(diào)配合,梳理解決服務貿(mào)易領(lǐng)域的堵點卡點問題,細化完善財稅、金融、保險、人才等政策,支持推進重大改革事項。
唐文弘說,商務部將會同有關(guān)部門,認真抓好《意見》的貫徹落實,積極營造擴大開放、鼓勵創(chuàng)新、公平競爭、規(guī)范有序的服務貿(mào)易發(fā)展環(huán)境,促進服務貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。
提升跨境服務貿(mào)易開放水平
商務部服務貿(mào)易和商貿(mào)服務業(yè)司司長王東堂介紹,建立跨境服務貿(mào)易負面清單管理模式,是中國主動對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則,推進制度型開放的一項重要舉措。2021年7月,商務部在海南自由貿(mào)易港發(fā)布實施跨境服務貿(mào)易負面清單。經(jīng)過兩年多探索實踐,今年3月發(fā)布適用于全國范圍和自貿(mào)試驗區(qū)的兩張跨境服務貿(mào)易負面清單,在更大范圍內(nèi)推進自主開放,在全國形成了跨境服務貿(mào)易領(lǐng)域梯度開放體系。
王東堂說,對跨境服務貿(mào)易實施負面清單管理,有效提升了管理的透明度和可預見性,為打造透明穩(wěn)定可預期的制度環(huán)境奠定了良好基礎(chǔ)。相關(guān)部門在自貿(mào)試驗區(qū)和海南自貿(mào)港,對自然人職業(yè)資格、專業(yè)服務、金融、文化等領(lǐng)域分別作出了一些開放安排,主動擴大服務市場開放,目前這些開放舉措都在有序推進落地中。
王東堂表示,《意見》對建立健全負面清單管理制度作出了部署。將持續(xù)做好跨境服務貿(mào)易負面清單的政策解讀和落地實施工作,及時總結(jié)評估負面清單的實施情況,研究制定相應的管理制度,有序推進跨境服務貿(mào)易梯度開放,進而不斷提升服務貿(mào)易自由化、便利化水平。
國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)運用促進司司長王培章說,專利轉(zhuǎn)化運用是促進創(chuàng)新成果價值實現(xiàn)、提升核心競爭力的有效途徑,從需求端激發(fā)了知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)發(fā)展動能。完善專利轉(zhuǎn)化運用服務鏈條成為推動知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。
據(jù)介紹,國家知識產(chǎn)權(quán)局出臺了一系列工作舉措,健全完善服務鏈條,有力支撐專利轉(zhuǎn)化運用,加速釋放創(chuàng)新活力。
牢固樹立轉(zhuǎn)化運用理念,持續(xù)優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)服務供給結(jié)構(gòu)。拓展專利代理機構(gòu)服務領(lǐng)域,構(gòu)建以促進專利產(chǎn)業(yè)化為導向的專利“獲權(quán)—用權(quán)—維權(quán)”全鏈條服務生態(tài),支撐專利轉(zhuǎn)化運用和價值實現(xiàn)。
注重提升服務供給質(zhì)量,著力夯實專利轉(zhuǎn)化運用服務基礎(chǔ)。制定知識產(chǎn)權(quán)服務主體培育行動計劃和專利代理從業(yè)人員能力建設(shè)方案,培育一批專業(yè)性強、信用良好的綜合性知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)和專家型人才,助力核心技術(shù)攻關(guān)和專利轉(zhuǎn)化運用。
主動融入重大戰(zhàn)略規(guī)劃,精準對接專利轉(zhuǎn)化運用服務需求。持續(xù)開展“知識產(chǎn)權(quán)服務萬里行”活動,引導服務機構(gòu)面向區(qū)域重大戰(zhàn)略、重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、國家戰(zhàn)略科技力量,深入開展轉(zhuǎn)化運用精準對接服務。
扎實推進服務載體建設(shè),全面激發(fā)專利轉(zhuǎn)化運用服務動能。按照“依托產(chǎn)業(yè)集聚,服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展,助力產(chǎn)業(yè)升級”的發(fā)展模式,推進知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)集聚區(qū)優(yōu)化升級,到2025年建設(shè)20家國家知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展示范區(qū)。
王培章說,下一步將加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作落實,持續(xù)完善專利轉(zhuǎn)化運用服務鏈條,推動專利轉(zhuǎn)化運用效益加速顯現(xiàn),支持構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
推動入境旅游高質(zhì)量發(fā)展
文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司負責人馬力說,入境旅游是旅游業(yè)的重要組成部分,發(fā)展入境旅游對推動我國旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、釋放旅游消費潛力具有重要意義,同時也能更好促進經(jīng)濟發(fā)展、展示中國形象、增進文明互鑒。
為提升外國游客來華旅游的便利化水平,促進入境旅游發(fā)展,今年以來,文化和旅游部聯(lián)合相關(guān)部門,圍繞堵點難點問題,持續(xù)提升支付便利性,優(yōu)化簽證和通關(guān)政策,推進航班等國際交通加速恢復,完善入境旅游綜合服務,提升文旅場所開放管理水平。今年4月,文化和旅游部、中國人民銀行等單位聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步優(yōu)化重點文旅場所支付服務 提升支付便利性的通知》,各地按照“大額刷卡、小額掃碼、現(xiàn)金兜底”的要求,持續(xù)改善支付便利化環(huán)境。4月,文化和旅游部、交通運輸部等單位聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于切實做好交通出行和支付便利化有關(guān)工作的通知》;7月,文化和旅游部、商務部等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于服務高水平對外開放 便利境外人員住宿若干措施的通知》,更好地為入境游客提供出行、住宿服務。
同時,文化和旅游部扎實推進落實景區(qū)參觀、產(chǎn)品供給等各方面的舉措,不斷提升便利性,全方位開展“你好!中國”國家旅游形象海外推廣活動,提高中國旅游形象、旅游服務在國際上的影響力,吸引外國游客來華。1月到7月,入境旅游人次大幅增長,外籍人員來華觀光達到572.2萬人次,會議商務活動380.3萬人次,同比分別增長403%、81.5%。
馬力說,下一步,文化和旅游部將不斷優(yōu)化見效好、能管用的政策舉措,持續(xù)增加多層次、高品質(zhì)的入境旅游產(chǎn)品供給。
《 人民日報 》( 2024年09月11日 07 版)
北疆新聞:內(nèi)蒙古自治區(qū)重點新聞網(wǎng)站(客戶端),內(nèi)蒙古出版集團新華報業(yè)中心旗下國家互聯(lián)網(wǎng)新聞信息采編發(fā)布服務一類資質(zhì)網(wǎng)站(客戶端)。
北疆新聞版權(quán)與免責聲明:
一、凡本站中注明“來源:北疆新聞”的所有文字、圖片和音視頻,版權(quán)均屬北疆新聞所有,轉(zhuǎn)載時必須注明“來源:北疆新聞”,并附上原文鏈接。
二、凡來源非北疆新聞的新聞(作品)只代表本網(wǎng)傳播該消息,并不代表贊同其觀點。
如因作品內(nèi)容、版權(quán)和其它問題需要同本網(wǎng)聯(lián)系的,請在見網(wǎng)后30日內(nèi)進行,聯(lián)系郵箱:bjwmaster@163.com。
版權(quán)聲明:北疆新聞版權(quán)所有,未經(jīng)書面授權(quán),不得轉(zhuǎn)載或建立鏡像,違者依法必究。 本站違法和不良信息舉報電話:15648148811蒙ICP備16001043號-1
Copyright © 2016- 北疆新聞網(wǎng) All Rights Reserved互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務許可證:15120200009-1蒙公網(wǎng)安備:15010502001245