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新華社北京9月10日電題：堅(jiān)定不移完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)——從計(jì)劃執(zhí)行報(bào)告看下半年經(jīng)濟(jì)工作著力點(diǎn)

新華社記者陳煒偉

受?chē)?guó)務(wù)院委托，國(guó)家發(fā)展改革委副主任相里斌10日向十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議報(bào)告了今年以來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況。

相里斌在報(bào)告中介紹，從目前掌握的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)數(shù)據(jù)以及各方面了解的情況看，計(jì)劃執(zhí)行情況總體較好。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)、國(guó)際收支等指標(biāo)符合預(yù)期，居民消費(fèi)價(jià)格基本穩(wěn)定，居民收入、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、糧食能源生產(chǎn)、綠色生態(tài)、金融等指標(biāo)進(jìn)展順利。

這份國(guó)務(wù)院關(guān)于今年以來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告分析指出，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，同時(shí)也要看到，外部環(huán)境變化帶來(lái)的不利影響增多，國(guó)內(nèi)有效需求不足，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)分化，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換存在陣痛。

相里斌表示，下半年，要加大宏觀政策調(diào)控力度，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，深入挖掘內(nèi)需潛力，不斷增強(qiáng)新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體活力、穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、增強(qiáng)社會(huì)信心，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好態(tài)勢(shì)，切實(shí)保障和改善民生，保持社會(huì)穩(wěn)定，堅(jiān)定不移完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

圍繞下半年重點(diǎn)工作，報(bào)告提出，推動(dòng)標(biāo)志性改革舉措加快落地。堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，推動(dòng)出臺(tái)并全面落實(shí)完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度的意見(jiàn)，建立國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整指引制度，推動(dòng)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法立法進(jìn)程；構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，推出全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)指引，推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)；完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，發(fā)布新版市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，有序放寬服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入限制；深化財(cái)稅、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，進(jìn)一步理順中央和地方財(cái)政關(guān)系。

在宏觀政策方面，報(bào)告指出，宏觀政策要持續(xù)用力、更加給力。重點(diǎn)是宏觀政策既要適度加力、又要更加精準(zhǔn)，加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié)，加快全面落實(shí)已確定的政策舉措，及早儲(chǔ)備并適時(shí)推出一批增量政策舉措。壓實(shí)地方責(zé)任，不斷提高政策實(shí)施效能。

在持續(xù)防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)方面，報(bào)告提出，重點(diǎn)是統(tǒng)籌好穩(wěn)增長(zhǎng)與化風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，防范風(fēng)險(xiǎn)跨區(qū)域、跨市場(chǎng)、跨境傳遞共振，堅(jiān)決防范因處置風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生新的風(fēng)險(xiǎn)。一是加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，堅(jiān)持消化存量和優(yōu)化增量相結(jié)合，進(jìn)一步做好保交房工作。改革完善房地產(chǎn)相關(guān)基礎(chǔ)制度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。二是進(jìn)一步落實(shí)地方一攬子化債方案，適當(dāng)支持重點(diǎn)地區(qū)統(tǒng)籌化債和發(fā)展。三是穩(wěn)妥處置金融風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)妥有序推進(jìn)中小金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)，促進(jìn)資本市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展，全面提升監(jiān)管執(zhí)法效能。

報(bào)告還提出，以提振消費(fèi)為重點(diǎn)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。多措并舉加大穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資力度。統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興和新型城鎮(zhèn)化。扎實(shí)推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。加大保障和改善民生力度。