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黨的二十大對實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)作出戰(zhàn)略部署，強(qiáng)調(diào)要深化全民國防教育。全民國防教育是建設(shè)鞏固國防和強(qiáng)大人民軍隊(duì)的基礎(chǔ)性工程，是弘揚(yáng)愛國主義精神、增強(qiáng)全民國防意識(shí)的有效途徑。打好實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)攻堅(jiān)戰(zhàn)，迫切需要推進(jìn)全民國防教育高質(zhì)量發(fā)展，在全社會(huì)匯聚起強(qiáng)國強(qiáng)軍的磅礴力量。

一、堅(jiān)持在深刻體悟習(xí)近平強(qiáng)軍思想中把準(zhǔn)全民國防教育方向標(biāo)

進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)主席對加強(qiáng)全民國防教育作出一系列重要論述，為深化全民國防教育指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，我們的軍隊(duì)是人民軍隊(duì)，我們的國防是全民國防。我們要加強(qiáng)全民國防教育，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)，為實(shí)現(xiàn)中國夢強(qiáng)軍夢凝聚強(qiáng)大力量；加強(qiáng)國防教育，增強(qiáng)全民國防觀念，使關(guān)心國防、熱愛國防、建設(shè)國防、保衛(wèi)國防成為全社會(huì)的思想共識(shí)和自覺行動(dòng)；革命傳統(tǒng)教育要從娃娃抓起，既注重知識(shí)灌輸，又加強(qiáng)情感培育，使紅色基因滲進(jìn)血液、浸入心扉，引導(dǎo)廣大青少年樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀；要把紅色資源作為堅(jiān)定理想信念、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的生動(dòng)教材；要講好黨的故事、革命的故事、英雄的故事，把紅色基因傳承下去，確保紅色江山后繼有人、代代相傳。

我們必須深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)主席關(guān)于加強(qiáng)全民國防教育的重要論述和指示要求，堅(jiān)定不移抓好貫徹落實(shí)。一是要強(qiáng)化國防教育使命感。當(dāng)前，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，必須始終站在政治和戰(zhàn)略高度，把準(zhǔn)全民國防教育的歷史方位、使命定位、職能落位。二是要強(qiáng)化國防教育緊迫感。貫徹總體國家安全觀，鏡鑒俄烏沖突、巴以沖突的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深刻研判大國競爭、現(xiàn)實(shí)斗爭、未來戰(zhàn)爭走勢，充分認(rèn)清國家安全形勢的復(fù)雜性、國內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)交織的聯(lián)動(dòng)性、敵對勢力對我遏制圍堵的嚴(yán)峻性，創(chuàng)新全民國防教育內(nèi)容體系、方法手段，引導(dǎo)全民增強(qiáng)國防意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，將愛國熱情轉(zhuǎn)化為維護(hù)國家安全的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺。三是要強(qiáng)化國防教育責(zé)任感。深刻把握全民國防教育的意識(shí)形態(tài)屬性，堅(jiān)持政治引領(lǐng)、思想引領(lǐng)、文化引領(lǐng)，守牢魂脈、守住根脈，講好中國故事、弘揚(yáng)中國精神、傳播中國聲音，強(qiáng)化全民愛國之心、報(bào)國之情、強(qiáng)國之志，厚植對黨的領(lǐng)導(dǎo)的信賴、厚植對偉大祖國的熱愛、厚植對人民軍隊(duì)的擁護(hù)，切實(shí)筑牢為國家和民族利益而奮斗的精神長城。

二、堅(jiān)持在推進(jìn)一體化國家戰(zhàn)略體系和能力建設(shè)中扭住全民國防教育著力點(diǎn)

一體化才能最大化。全民國防教育作為一體化的重要助推器，必須著眼以“合心”促“合力”，以“一起”促“一體”，搞好系統(tǒng)謀劃，把準(zhǔn)著力重點(diǎn)，打牢鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力的思想政治基礎(chǔ)。

一是突出黨的領(lǐng)導(dǎo)保證一體化。加強(qiáng)思想引領(lǐng)。全民國防教育體現(xiàn)的是黨的意志，推動(dòng)的是強(qiáng)國強(qiáng)軍，服務(wù)的是民族復(fù)興。要把握全民國防教育政治方向、政治屬性、政治要求，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制。健全組織體系。充分釋放全民國防教育體制改革效能，壓實(shí)地方各級(jí)黨委主體責(zé)任，構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)有力、職能清晰、權(quán)責(zé)一致的工作機(jī)構(gòu)，建立上下貫通、軍地聯(lián)動(dòng)、協(xié)同高效的工作機(jī)制，將全民國防教育納入黨的宣傳思想文化工作總體籌劃，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入軍隊(duì)各部門職責(zé)任務(wù)，形成地方黨委主責(zé)、軍隊(duì)各級(jí)履責(zé)、社會(huì)各界盡責(zé)的工作局面。鞏固政治基礎(chǔ)。弘揚(yáng)擁政愛民、擁軍優(yōu)屬光榮傳統(tǒng)，持續(xù)抓好軍民共建社會(huì)主義精神文明、創(chuàng)建雙擁模范城（縣），積極開展具有鮮明時(shí)代性、強(qiáng)大號(hào)召力、廣泛覆蓋面的國防教育實(shí)踐活動(dòng)，鞏固發(fā)展新時(shí)代軍政軍民團(tuán)結(jié)，為一體化國家戰(zhàn)略體系和能力建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。

二是突出時(shí)代內(nèi)涵服務(wù)一體化。以傳承民族精神夯實(shí)信仰根基。堅(jiān)持愛黨、愛國、愛軍、愛社會(huì)主義相統(tǒng)一，持續(xù)推進(jìn)黨史、新中國史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史、中華民族發(fā)展史、軍史學(xué)習(xí)教育，廣泛踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力宣傳中國共產(chǎn)黨人精神譜系，做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，不斷增強(qiáng)政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同。以賡續(xù)紅色精神培塑英雄情懷。深入開展紅色基因代代傳工程，積極推進(jìn)新時(shí)代軍史場館體系建設(shè)，充分發(fā)揮全民國防教育基地功能作用，大力宣揚(yáng)我黨我軍的光輝歷程和優(yōu)良傳統(tǒng)，講好每一個(gè)歷史事件、每一位革命英雄、每一種革命精神，引導(dǎo)全社會(huì)學(xué)習(xí)英雄事跡，弘揚(yáng)英雄精神，形成崇尚英雄、捍衛(wèi)英雄、學(xué)習(xí)英雄、關(guān)愛英雄的鮮明導(dǎo)向。以昂揚(yáng)時(shí)代精神保持奮進(jìn)姿態(tài)。黨和人民取得的一切成就，不是天上掉下來的，“風(fēng)景這邊獨(dú)好”是我們化危機(jī)、闖難關(guān)、應(yīng)變局奮斗取得的。要通過加強(qiáng)全民國防教育，引導(dǎo)民眾深刻感悟偉大成就來之不易，增強(qiáng)應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的信心底氣，始終保持昂揚(yáng)奮斗精神和飽滿工作熱情，不斷創(chuàng)新進(jìn)取、開新圖強(qiáng)、求新作為。

三是突出發(fā)揮優(yōu)勢支撐一體化。發(fā)揮黨管武裝優(yōu)勢。黨管武裝是我黨我軍優(yōu)良傳統(tǒng)和特有政治優(yōu)勢，必須毫不動(dòng)搖強(qiáng)化黨對國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持軍地雙向兼職、地方黨委議軍、第一書記述職等制度，將黨管武裝工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)同步籌劃部署，在國家戰(zhàn)略能力最大化上發(fā)揮軍地雙向支撐和拉動(dòng)作用，強(qiáng)化各級(jí)黨委關(guān)心支持國防和軍隊(duì)建設(shè)的光榮感使命感，推動(dòng)全社會(huì)、各領(lǐng)域自覺履行國防義務(wù)和職責(zé)。發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢。從新冠疫情防控和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)生動(dòng)實(shí)踐中，深刻感悟我國集中力量辦大事的中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢，深刻感悟一體化國家戰(zhàn)略體系和能力的建設(shè)成果，全民國防教育要乘勢而上、借勢而為、順勢而進(jìn)，切實(shí)把體制優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為聚人心、匯民意、鑄軍魂的強(qiáng)大陣勢。發(fā)揮國防動(dòng)員優(yōu)勢?？劾蚊嫦蛉姟f(xié)調(diào)軍地職能，積極發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，把全民國防教育的重點(diǎn)放在推動(dòng)國防和軍隊(duì)建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體系、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整同國防布局完善有機(jī)結(jié)合，夯實(shí)一體化的基礎(chǔ)，搭建一體化的紐帶，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施軍地兼容共享、力量體系軍地聯(lián)合共建、高新技術(shù)軍地開發(fā)共用、制度機(jī)制軍地銜接共通，使關(guān)心支持國防建設(shè)成為各行各業(yè)的自覺行動(dòng)。

四是突出全民普及推進(jìn)一體化。貫通全民全域激發(fā)凝聚力。遵循全民參與、長期堅(jiān)持、講求實(shí)效的方針，大力推動(dòng)全民國防教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)軍營、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)全民國防教育對象、地域、時(shí)間、內(nèi)容、手段“五個(gè)全覆蓋”。突出重點(diǎn)對象帶動(dòng)引領(lǐng)，對領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化理論灌輸，對青少年學(xué)生搞好教育培訓(xùn)，對廣大官兵加強(qiáng)思想引導(dǎo)，讓骨干力量立標(biāo)桿、做示范、當(dāng)表率。加強(qiáng)港澳青少年國防教育，建立健全港澳青少年到內(nèi)地參加國防教育工作機(jī)制，著力強(qiáng)化港澳青少年愛國愛港愛澳意識(shí)。堅(jiān)持常抓常育增強(qiáng)向心力。深入貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代全民國防教育工作的意見》，推動(dòng)修訂國防教育法、全民國防教育大綱等政策法規(guī)，研究制定上下銜接、貫通軍地、系統(tǒng)全面的配套政策制度，確保全民國防教育規(guī)范化制度化常態(tài)化開展。用好擦亮“全民國防教育月”系列活動(dòng)品牌，重大節(jié)日、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)精心開展紀(jì)念和公祭活動(dòng)，開展“愛我國防”主題演講、知識(shí)競賽、競技比武等群眾性教育活動(dòng)，突出時(shí)代主題、注重思想內(nèi)涵、鼓勵(lì)群眾參與、深化教育熏陶。注重結(jié)合融合提升影響力。實(shí)行經(jīng)常教育與集中教育相結(jié)合、普及教育與重點(diǎn)教育相結(jié)合、理論教育與行為教育相結(jié)合，將全民國防教育融入社會(huì)主義核心價(jià)值體系和精神文明建設(shè)一體宣傳，注重與愛國主義教育、思想道德教育、文明法治教育等一體推進(jìn)，做到相互促進(jìn)、相得益彰。在黨委和政府目標(biāo)績效考核以及雙擁模范城（縣）評比、文明城市創(chuàng)建等活動(dòng)中，加大全民國防教育考評比重，推動(dòng)形成領(lǐng)導(dǎo)干部重視國防、廣大民眾參與國防、社會(huì)各界建設(shè)國防的濃厚氛圍。

三、堅(jiān)持在聚力打贏新時(shí)代人民戰(zhàn)爭中提升全民國防教育貢獻(xiàn)率

在新時(shí)代新征程中，無論風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)怎樣嚴(yán)峻、斗爭形勢怎樣復(fù)雜，人民戰(zhàn)爭永遠(yuǎn)是我黨我軍克敵制勝的重要法寶。當(dāng)前，戰(zhàn)爭形態(tài)向信息化智能化加速演進(jìn)，如何有效地凝聚民心、鼓舞士氣、激發(fā)力量，動(dòng)員、組織和依靠人民群眾應(yīng)對戰(zhàn)爭挑戰(zhàn)，是全民國防教育面臨的新課題，需要適應(yīng)新形勢、探尋新路徑、實(shí)現(xiàn)新作為。

一是多渠道鑄魂育人蓄能。唱響教育主旋律。廣泛開展輿論宣傳引導(dǎo)，把全民國防教育融入重大主題宣傳、形勢政策宣傳、偉大成就宣傳、重大典型宣傳，形成輿論傳播強(qiáng)勢。大力宣傳發(fā)布“最美新時(shí)代革命軍人”“最美退役軍人”“最美擁軍人物”，廣泛宣揚(yáng)張富清、張連印、王繼才等“時(shí)代楷?！焙汀捌咭粍渍隆鲍@得者王書茂等先進(jìn)典型，不斷激發(fā)民眾的情感共鳴和效仿意愿。筑牢宣傳主陣地。充分運(yùn)用黨報(bào)黨刊、電臺(tái)電視臺(tái)和新媒體，聚焦全民國防教育主題，推出專題專欄、新聞報(bào)道、評論言論和各類融媒體產(chǎn)品，加強(qiáng)涉國防領(lǐng)域權(quán)威信息發(fā)布和解讀，針對各種錯(cuò)誤言論、負(fù)面聲音和攻擊抹黑，實(shí)施精準(zhǔn)引導(dǎo)和有力批駁，不斷壯大愛我國防、建設(shè)國防的理性聲音和主流價(jià)值。堅(jiān)守文化主戰(zhàn)場。積極推出眾多體現(xiàn)愛國強(qiáng)軍、獻(xiàn)身國防的文藝精品力作，綜合運(yùn)用文學(xué)戲劇、電影電視、網(wǎng)絡(luò)視聽、公益廣告等多種藝術(shù)樣式，用優(yōu)秀的國防和軍事文藝作品激發(fā)崇軍尚武的真摯情懷，為國防事業(yè)書寫、為國防精神抒情、為國防成就放歌。加強(qiáng)校園文化環(huán)境培塑，統(tǒng)籌抓好國防教育示范學(xué)校、“八一愛民學(xué)?！?、少年軍校聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建，培養(yǎng)強(qiáng)大的生力軍、蓄水池、后備庫。

二是多樣化軍事實(shí)踐聚能。軍事實(shí)踐活動(dòng)具有強(qiáng)烈的感召力、沖擊力、吸引力，能夠在廣大民眾零距離感受、親身參與體驗(yàn)中，激發(fā)革命精神動(dòng)力，增進(jìn)愛軍擁軍情懷。重大軍事活動(dòng)凝聚力量。應(yīng)對周邊安全形勢挑戰(zhàn)展示決心力量，戍邊守疆、搶險(xiǎn)救災(zāi)、維權(quán)維穩(wěn)等體現(xiàn)軍民一心，大型軍演、閱兵慶典、裝備展覽等彰顯大國實(shí)力，這些都是全民國防教育的生動(dòng)鮮活教材，要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，凝聚起愛國強(qiáng)軍的強(qiáng)大正能量。組織軍營開放增進(jìn)情懷。依法推進(jìn)軍營向社會(huì)開放，讓廣大干部群眾實(shí)地實(shí)景感受我軍革命優(yōu)良傳統(tǒng)，感受我軍改革發(fā)展的偉大建設(shè)成就，感受我軍練兵備戰(zhàn)、矢志打贏的昂揚(yáng)戰(zhàn)斗精神，進(jìn)一步增強(qiáng)對軍隊(duì)的熱愛、對子弟兵的感情。參與軍事體驗(yàn)提高認(rèn)識(shí)。組織黨政領(lǐng)導(dǎo)干部過“軍事日”、參加軍事演習(xí)和國防動(dòng)員演練，扎實(shí)開展學(xué)生軍事技能訓(xùn)練，吸引社會(huì)各界積極參與國防競技比武，強(qiáng)化國防意識(shí)、提高國防素養(yǎng)。推進(jìn)建設(shè)國家全民國防教育綜合基地，規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、形成示范導(dǎo)向，帶動(dòng)各省區(qū)市建設(shè)一批國防特色鮮明、功能設(shè)施配套的實(shí)踐基地，為社會(huì)各界學(xué)習(xí)體驗(yàn)提供良好條件。

三是多領(lǐng)域科技手段賦能。新時(shí)代人民戰(zhàn)爭的顯著特點(diǎn)就是信息化智能化，全民國防教育著力點(diǎn)發(fā)力點(diǎn)必須向信息化智能化聚焦。實(shí)施數(shù)字工程牽引。打造全民國防教育數(shù)字化體系平臺(tái)，建設(shè)全媒體矩陣，構(gòu)建豐富多維的應(yīng)用場景，發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對全民國防教育的放大、疊加、倍增作用，加緊推進(jìn)國防教育資源信息化轉(zhuǎn)型，推出一批國防教育數(shù)字化產(chǎn)品，增強(qiáng)時(shí)代性和感染力。加強(qiáng)新興領(lǐng)域建設(shè)。抓住新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力建設(shè)大好機(jī)遇，把全民國防教育嵌入智能化高端戰(zhàn)爭準(zhǔn)備，融入信息技術(shù)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)程，納入國家安全防護(hù)體系架構(gòu)，助推新質(zhì)生產(chǎn)力和新質(zhì)戰(zhàn)斗力增質(zhì)增效。豐富教育智能手段。深度開發(fā)基于移動(dòng)泛在、智能交互、沉浸體驗(yàn)、高新視頻呈現(xiàn)等的教育載體，在“感官體驗(yàn)—心理觸動(dòng)—情感共鳴—價(jià)值認(rèn)同”的縱深式體驗(yàn)和震撼中實(shí)現(xiàn)潛移默化的價(jià)值引領(lǐng)。

四是多層面軍地協(xié)作釋能。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，凝聚軍地合力破解矛盾問題。打通體制堵點(diǎn)。充分發(fā)揮地方黨委集中統(tǒng)管、省軍區(qū)系統(tǒng)牽頭協(xié)調(diào)作用，構(gòu)建信息互通、要事會(huì)商、聯(lián)席會(huì)議等聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，建強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)、厘清職能邊界、順暢需求對接，打通全民國防教育軍地協(xié)作鏈路。破除建設(shè)卡點(diǎn)。通過國防教育牽動(dòng)軍地協(xié)商協(xié)作，積極推動(dòng)強(qiáng)邊固防軍地共建，軍事設(shè)施和國防工程軍地共管，國防交通設(shè)施軍地共用，國防動(dòng)員體系建設(shè)軍地共抓，民兵預(yù)備役人員軍地共育，推動(dòng)現(xiàn)實(shí)軍事斗爭準(zhǔn)備走深走實(shí)。解決發(fā)展難點(diǎn)。始終站在軍事斗爭前沿，科學(xué)制定全民國防教育長遠(yuǎn)規(guī)劃，政策法規(guī)建設(shè)融入富國強(qiáng)軍、軍民融合理念，內(nèi)容體系設(shè)計(jì)緊跟人民戰(zhàn)爭新發(fā)展、新變化，考評指標(biāo)設(shè)定注重以戰(zhàn)領(lǐng)建、以戰(zhàn)促建，推動(dòng)新時(shí)代全民國防教育高質(zhì)量發(fā)展。

（作者為中央軍委國防動(dòng)員部部長）

《 人民日報(bào) 》（ 2024年06月27日 11 版）