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　　央視網(wǎng)消息：為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院以高水平開放促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，以首善標(biāo)準(zhǔn)抓好《支持北京深化國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)建設(shè)工作方案》任務(wù)落實(shí)，切實(shí)提升貿(mào)易便利化水平，北京市商務(wù)局研究制定了《北京市深化服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放提升貿(mào)易便利化水平實(shí)施方案》（征求意見稿）?，F(xiàn)向社會(huì)公開征求意見，歡迎社會(huì)各界提出意見。

　　起草背景

　　2023年11月18日，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意《支持北京深化國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)建設(shè)工作方案》，為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于支持北京深化國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)建設(shè)的決策部署，以首善標(biāo)準(zhǔn)抓好《支持北京深化國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)建設(shè)工作方案》任務(wù)落實(shí)，重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域需要配套制定深化國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案。為切實(shí)推動(dòng)北京市提升貿(mào)易便利化水平，起草制定《北京市深化服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放提升貿(mào)易便利化水平實(shí)施方案》（征求意見稿）（以下簡(jiǎn)稱方案）。

　　起草過程

　　2024年4月，我局啟動(dòng)方案研究起草工作，多次召開專題會(huì)議進(jìn)行研討。從對(duì)接國(guó)際先進(jìn)規(guī)則，擴(kuò)大制度性開放，推動(dòng)貿(mào)易便利化改革創(chuàng)新的工作實(shí)際出發(fā)，結(jié)合北京深化國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)建設(shè)工作方案任務(wù)清單、國(guó)家跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動(dòng)措施、北京市《2024年全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境打造“北京服務(wù)”工作方案》等重點(diǎn)工作的推進(jìn)落實(shí)情況，經(jīng)過內(nèi)部多輪研究討論，形成《方案》征求意見稿，征求相關(guān)部門意見并根據(jù)反饋意見進(jìn)行了修改完善。

　　主要內(nèi)容

　　方案共三部分：總體要求、工作任務(wù)、保障措施。

　　第一部分總體要求。一是明確指導(dǎo)思想：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深化國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)建設(shè)，對(duì)接國(guó)際先進(jìn)規(guī)則，建立高水平貿(mào)易便利化機(jī)制，擴(kuò)大制度性開放，持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、便利化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力，提升北京及京津冀綜合競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)形成高水平擴(kuò)大開放和高質(zhì)量發(fā)展新局面。二是明確工作目標(biāo)：力爭(zhēng)突破一批制約貿(mào)易便利化的制度機(jī)制障礙，口岸服務(wù)保障能力進(jìn)一步提升，貿(mào)易監(jiān)管模式持續(xù)優(yōu)化，貿(mào)易便利化水平進(jìn)一步提升，產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能不斷增強(qiáng)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升，形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

　　第二部分工作任務(wù)。一是建立完善貿(mào)易便利化工作機(jī)制。包括建立貿(mào)易監(jiān)管便利化工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，優(yōu)化國(guó)家服務(wù)出口基地建設(shè)推進(jìn)機(jī)制2項(xiàng)措施。二是提升口岸服務(wù)保障能力。包括加快完善口岸設(shè)施功能，進(jìn)一步拓展國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”功能，規(guī)范口岸服務(wù)及收費(fèi)行為，提升“雙樞紐”國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等4項(xiàng)措施。三是推動(dòng)貿(mào)易監(jiān)管模式改革。包括試點(diǎn)實(shí)施部分再制造產(chǎn)品按新品進(jìn)口監(jiān)管，對(duì)特定兩用物項(xiàng)申請(qǐng)通用許可一次辦理、一年內(nèi)多批次出口，允許符合條件的企業(yè)代理進(jìn)口經(jīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的細(xì)胞與基因治療產(chǎn)品和臨床急需藥品，優(yōu)化部分法定檢驗(yàn)設(shè)備及料件檢驗(yàn)監(jiān)管措施，中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)進(jìn)境展覽品（藥品除外）符合條件的可按照跨境電商網(wǎng)購保稅零售進(jìn)口商品模式銷售，實(shí)施海關(guān)預(yù)裁定展期，進(jìn)一步提升鮮活農(nóng)產(chǎn)品通關(guān)效率，探索開展遠(yuǎn)程監(jiān)管，進(jìn)一步支持高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，積極落實(shí)全國(guó)版和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)版跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，健全完善數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估體系等11項(xiàng)措施。四是培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。包括高水平建設(shè)首都機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，探索在綜合保稅區(qū)開展先行先試，推進(jìn)保稅監(jiān)管場(chǎng)所建設(shè)，進(jìn)一步提升跨境電商支撐服務(wù)能力，擴(kuò)大“保稅+消費(fèi)升級(jí)”業(yè)務(wù)規(guī)模，支持開展民營(yíng)企業(yè)低軌衛(wèi)星出口業(yè)務(wù)試點(diǎn)，支持加工貿(mào)易企業(yè)信息對(duì)接共享，推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定等8項(xiàng)措施。五是提升貿(mào)易自由化便利化水平。包括進(jìn)一步優(yōu)化檢疫審批事項(xiàng)，加大高級(jí)認(rèn)證企業(yè)（AEO）培育和便利政策供給力度，優(yōu)化跨境貿(mào)易金融服務(wù)，推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易統(tǒng)計(jì)測(cè)度方法在特定區(qū)域內(nèi)先行先試等4項(xiàng)措施。六是深化京津冀貿(mào)易便利化協(xié)同發(fā)展。包括深化京津冀三地口岸合作機(jī)制，深化三地通關(guān)監(jiān)管協(xié)同，推進(jìn)三地口岸通關(guān)物流信息共享等3項(xiàng)措施。累計(jì)共有六方面32項(xiàng)措施。

　　第三部分保障措施。主要有加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)交流借鑒，加強(qiáng)推廣宣傳。