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流通體系在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。黨的二十大報(bào)告提出，加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)，建設(shè)高效順暢的流通體系，降低物流成本。

近日，受中共中央委托，民革中央調(diào)研組由民革中央主席鄭建邦、常務(wù)副主席何報(bào)翔率隊(duì)，圍繞“加快建設(shè)高效順暢的現(xiàn)代流通體系，暢通國內(nèi)大循環(huán)”這一主題，在河南、廣東開展重點(diǎn)考察調(diào)研，并召開專題座談會(huì)。

深入企業(yè)一線 了解發(fā)展現(xiàn)狀

流通連接生產(chǎn)和消費(fèi)，是實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性作用。

在河南，調(diào)研組深入物流運(yùn)輸一線，看鐵路、進(jìn)機(jī)場、入貨倉，向相關(guān)單位和企業(yè)負(fù)責(zé)人了解當(dāng)前現(xiàn)代流通體系建設(shè)情況，實(shí)地考察了鄭州中歐班列集結(jié)調(diào)度指揮中心、中鐵聯(lián)合國際集裝箱有限公司鄭州鐵路集裝箱中心站、鄭州機(jī)場北貨運(yùn)區(qū)、中國一拖集團(tuán)有限公司東方紅（洛陽）國際陸港等。

“河南建成‘米’字形高鐵網(wǎng)，鄭州鐵路集裝箱中心站第二鐵路線束建成投用，鐵路口岸作業(yè)能力擴(kuò)容一倍以上。中歐班列（中豫號(hào)）累計(jì)開行突破1萬列，實(shí)現(xiàn)每周‘16去18回’高頻次往返對開?！敝袊F路鄭州局集團(tuán)有限公司總調(diào)度長陳文興說。

“希望深化鐵路貨運(yùn)市場化改革，推動(dòng)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，降低全社會(huì)物流成本”“在中歐班列運(yùn)貿(mào)產(chǎn)創(chuàng)新發(fā)展、口岸經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等方面加強(qiáng)政策支持”“河南內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)要加強(qiáng)”……調(diào)研組認(rèn)真傾聽當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和企業(yè)聲音，了解發(fā)展現(xiàn)狀和瓶頸。

據(jù)介紹，河南地處中原，是中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，連南貫北、承東啟西，具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢、豐富的自然資源、深厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和廣闊的市場潛力。近年來，河南大力構(gòu)建綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)，流通樞紐地位持續(xù)提升，流通網(wǎng)絡(luò)體系明顯優(yōu)化。

調(diào)研組充分肯定了河南持續(xù)鞏固交通樞紐優(yōu)勢的成效，指出河南積極承擔(dān)新時(shí)代中部崛起的重要使命，加強(qiáng)與國家重大區(qū)域戰(zhàn)略的對接融入，在更高起點(diǎn)上推動(dòng)現(xiàn)代流通體系建設(shè)取得新成效。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向 聚焦難點(diǎn)堵點(diǎn)

調(diào)研組對于加強(qiáng)水陸空鐵多式聯(lián)運(yùn)高效銜接工作十分關(guān)注。實(shí)地調(diào)研了深圳鹽田港、廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州萬邦國際物流城、中儲(chǔ)洛陽綜合物流產(chǎn)業(yè)園，就廣東、河南兩地統(tǒng)籌優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局、完善多層次流通樞紐體系建設(shè)等內(nèi)容進(jìn)行了深入交流。

深圳鹽田國際集裝箱碼頭一片繁忙。來自江西省南昌市南昌縣的貨物可以通過鐵路直接進(jìn)入鹽田港區(qū)，完成海鐵聯(lián)運(yùn)的無縫銜接，大大降低貨物運(yùn)輸過程中的時(shí)間成本、多種運(yùn)輸方式間的換裝成本。

在鄭州萬邦國際物流城，大型卡車滿載糧食、蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品穿梭其間，其中不乏冷鏈貨車。一早從南方運(yùn)來的瓜果蔬菜當(dāng)天就被各式貨車分發(fā)到河南及其周邊的各大商場、超市。

近年來，河南持續(xù)完善流通體制和流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)鄭州、洛陽、南陽、商丘四地編制國家現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市建設(shè)方案，印發(fā)鄭州都市圈綜合交通體系規(guī)劃，全面形成綜合運(yùn)輸通道，空陸網(wǎng)?！八臈l絲綢之路”協(xié)同推進(jìn)。

河南現(xiàn)代流通體系建設(shè)成效顯著，但面對暢通國內(nèi)大循環(huán)的要求，依然存在堵點(diǎn)和短板。比如，流通基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，網(wǎng)絡(luò)分布不均衡，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整，傳統(tǒng)流通亟待智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型等。

“希望推動(dòng)鐵路、民航、公路、水運(yùn)等跨行業(yè)、跨部門信息共享和整合，全力提升多式聯(lián)運(yùn)智慧化水平”“希望加快農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，布局建設(shè)全國農(nóng)產(chǎn)品骨干冷鏈物流基地和一批農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈集配中心，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈升級”……座談會(huì)上，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦難點(diǎn)堵點(diǎn)，大家暢所欲言，調(diào)研組進(jìn)行了充分討論、認(rèn)真研究。

總結(jié)展望未來 提供決策參考

如何更好發(fā)揮政府和市場的作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，破解流通領(lǐng)域跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨層級堵點(diǎn)問題？如何加強(qiáng)流通與產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)數(shù)字化、智能化、綠色化，積極發(fā)展流通新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式？……調(diào)研組多看、多聽、多問，廣泛聽取意見建議，認(rèn)真總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法。

中共廣東省委副書記、深圳市委書記孟凡利介紹，廣東日益成為我國重要的內(nèi)外綜合交通樞紐和商流、物流、資金流、信息流中心，有豐富的現(xiàn)代流通體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。深圳將立足低空經(jīng)濟(jì)、智能網(wǎng)聯(lián)、智慧物流等新的產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力；搶抓低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，加快推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新，打造低空經(jīng)濟(jì)新場景、新業(yè)態(tài)；搶抓汽車電動(dòng)化、無人化、平臺(tái)化產(chǎn)業(yè)重構(gòu)戰(zhàn)略機(jī)遇，打造智能網(wǎng)聯(lián)汽車運(yùn)輸、配送應(yīng)用發(fā)展示范樣板；推動(dòng)人工智能、5G網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)在物流領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，促進(jìn)智慧物流發(fā)展。

“為加快推進(jìn)現(xiàn)代流通體系建設(shè)，河南突出‘抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)’，落實(shí)商貿(mào)流通轉(zhuǎn)型升級、供應(yīng)鏈服務(wù)質(zhì)量提升、完善現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)、培育物流新優(yōu)勢、創(chuàng)新流通金融服務(wù)、擴(kuò)大流通領(lǐng)域信用應(yīng)用等6個(gè)方面工作?！焙幽鲜“l(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

調(diào)研組表示，要堅(jiān)決把中共中央關(guān)于現(xiàn)代流通體系建設(shè)的決策部署落到實(shí)處，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。下一步，要強(qiáng)化改革引領(lǐng)，狠抓統(tǒng)籌兼顧，著力提高對現(xiàn)代流通的認(rèn)識(shí)、推進(jìn)流通管理體制改革、優(yōu)化營商環(huán)境，高質(zhì)量推進(jìn)現(xiàn)代流通體系建設(shè)；要強(qiáng)化系統(tǒng)布局，狠抓軟硬兼施，著力完善流通基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)多式聯(lián)運(yùn)、推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，全面提升現(xiàn)代流通效率；要強(qiáng)化融合發(fā)展，狠抓內(nèi)外兼顧，著力發(fā)展大流通產(chǎn)業(yè)、壯大現(xiàn)代流通企業(yè)、實(shí)施高水平對外開放，全面提升服務(wù)新發(fā)展格局成效。

《 人民日報(bào) 》（ 2024年05月28日 10 版）