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在發(fā)展中保障和改善民生(評論員觀察)
2024年05月27日 08:28 來源:人民日報 關燈

堅持正確工作策略和方法,堅持系統(tǒng)觀念,統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡,對構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關系、做好民生工作意義重大。

立足自身實際、發(fā)揮比較優(yōu)勢,才能發(fā)展各具特色的縣域經(jīng)濟,培育一批農(nóng)業(yè)強縣、工業(yè)大縣、旅游名縣。

重慶沙坪壩區(qū)的三河村,毗鄰大學城和縉云山,被稱為“嵌在城市中的鄉(xiāng)村”。依托全長9.8公里的農(nóng)村公路鹽堰路,三河村吸引了40余個項目入駐,從曾經(jīng)的“空殼村”發(fā)展成如今遠近聞名的“藝術(shù)家村落”,2023年實現(xiàn)鄉(xiāng)村游35萬人次、營收1.2億元。三河村的發(fā)展惠及普通村民,彰顯著城鄉(xiāng)融合發(fā)展的蓬勃活力。

中國式現(xiàn)代化,民生為大。在新時代推動西部大開發(fā)座談會上,習近平總書記明確提出“六個堅持”的重大要求,其中之一就是“要堅持推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機結(jié)合,在發(fā)展中保障和改善民生”。2023年末,我國常住人口城鎮(zhèn)化率達到66.2%,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成效顯著,城鄉(xiāng)面貌煥然一新。同時要看到,西部地區(qū)與東部地區(qū)還存在不小差距,城鄉(xiāng)融合發(fā)展仍面臨不少困難,深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、鞏固拓展脫貧攻堅成果任重道遠。堅持正確工作策略和方法,堅持系統(tǒng)觀念,統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡,對構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關系、做好民生工作意義重大。

扎實推進鄉(xiāng)村全面振興,需要加大對包括西部地區(qū)在內(nèi)的國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣支持力度,也需要激發(fā)內(nèi)生動力、提高造血能力。一方面,做好鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村全面振興有序銜接,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。重慶早在2022年就出臺23條硬措施,形成上下聯(lián)動的工作體系,要求駐村干部確保每月2/3以上時間吃、住、干“三在村”,目的就是堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。另一方面,做好鄉(xiāng)村“土特產(chǎn)”文章,助力農(nóng)民在家門口增收就業(yè)。在甘肅天祝藏族自治縣周家窯村,得益于當?shù)劂y行提供“農(nóng)貸通”,德喜隆養(yǎng)殖場的牦牛養(yǎng)殖規(guī)模從2020年的70頭擴大到今年的300多頭,還形成產(chǎn)銷一體的牛羊肉產(chǎn)業(yè)鏈。學習運用“千萬工程”經(jīng)驗,創(chuàng)新體制機制,既守住底線又謀求增量,既有外部支持又有內(nèi)生動力,才能更好在發(fā)展中保障和改善民生。

從區(qū)域經(jīng)濟布局來看,縣域經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的基本單元,是堅持推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機結(jié)合的紐帶和橋梁。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟,形成新的增長點,就能拓寬就業(yè)增收渠道,助推縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展。在陜西石泉縣,當?shù)爻浞职l(fā)揮鎏金銅蠶出土地、先秦文化重要發(fā)祥地的文化資源優(yōu)勢,走出一條“旅游一業(yè)突破、引領多業(yè)融合”的發(fā)展新路子。在四川普格縣,“高原艾草”引領中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展,截至2023年底,全縣艾草種植規(guī)模達1.5萬畝,參與農(nóng)戶650余戶、戶均增收約1.2萬元。立足自身實際、發(fā)揮比較優(yōu)勢,才能發(fā)展各具特色的縣域經(jīng)濟,培育一批農(nóng)業(yè)強縣、工業(yè)大縣、旅游名縣,促進農(nóng)民群眾就近就業(yè)增收,因地制宜推進城鎮(zhèn)化進程。

增強廣大農(nóng)民群眾的獲得感,既包括物質(zhì)獲得感,也包括精神獲得感。內(nèi)蒙古把網(wǎng)格化調(diào)解模式作為基層社會治理工作的重要抓手,建立起“網(wǎng)格+調(diào)解”工作機制,將矛盾止于微瀾、化于基層,讓“楓橋經(jīng)驗”在祖國北疆迸發(fā)旺盛的生命力。新疆阿克蘇市探索推行“文明實踐積分超市”模式,在人居環(huán)境、移風易俗、志愿服務等方面獲得積分就能兌換獎勵,各族群眾參與鄉(xiāng)村治理的積極性更加高漲??梢?,健全黨組織領導的基層治理體系,用好“以小帶大、小中見大”的方法論,就能更好運用“楓橋經(jīng)驗”,保持基層穩(wěn)定、群眾平安。

抓落實、求實效,是做好一切工作的關鍵。推進鄉(xiāng)村全面振興,推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展,不斷在發(fā)展中保障和改善民生,就能讓西部地區(qū)廣大群眾更好分享國家改革發(fā)展紅利,從而有效增強西部發(fā)展動力活力,推動西部大開發(fā)不斷邁上新臺階。(周人杰)

《 人民日報 》( 2024年05月27日 05 版)

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