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近日，財(cái)政部、交通運(yùn)輸部發(fā)布《關(guān)于支持引導(dǎo)公路水路交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），決定通過競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審方式支持引導(dǎo)公路水路交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

《通知》提出，自2024年起，用3年左右時(shí)間，支持30個(gè)左右的示范區(qū)域，打造一批線網(wǎng)一體化的示范通道及網(wǎng)絡(luò)，力爭(zhēng)推動(dòng)85%左右的繁忙國(guó)家高速公路、25%左右的繁忙普通國(guó)道和70%左右的重要國(guó)家高等級(jí)航道實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。在智慧擴(kuò)容方面實(shí)現(xiàn)示范通道通行效率提升20%左右；在安全增效方面實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)效率提升30%左右；在融合創(chuàng)新方面凝練總結(jié)一批具有較高推廣價(jià)值的車路云、船岸云應(yīng)用場(chǎng)景和關(guān)鍵技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；在體制機(jī)制創(chuàng)新方面推動(dòng)培育一批個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、產(chǎn)業(yè)化融合等新業(yè)態(tài)新模式。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院財(cái)政研究室主任何代欣表示，交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，是數(shù)字領(lǐng)域拓寬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要嘗試。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化的要求變得越來越高，交通基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有著非常重要的支撐和保障作用。

資金分配方面，《通知》明確，財(cái)政部根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審確定的年度支持名單和交通運(yùn)輸部提出的資金安排建議，結(jié)合財(cái)力情況，按照“獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合”方式安排資金。其中公路、航道領(lǐng)域獎(jiǎng)補(bǔ)資金分別核定，按照交通運(yùn)輸部核定總投資的一定比例予以獎(jiǎng)補(bǔ)，東部、中部、西部地區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)比例分別為40%、50%、60%。實(shí)施第一年按照每個(gè)示范區(qū)域獎(jiǎng)補(bǔ)資金的40%予以補(bǔ)助，用于啟動(dòng)相關(guān)工作；后續(xù)根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果予以獎(jiǎng)勵(lì)。

“獎(jiǎng)補(bǔ)比例的差異體現(xiàn)了國(guó)家財(cái)政財(cái)力對(duì)中西部地區(qū)的重點(diǎn)支持。”中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院研究員白景明表示，獎(jiǎng)補(bǔ)資金適當(dāng)向中西部地區(qū)傾斜，有利于推動(dòng)中西部地區(qū)交通運(yùn)輸?shù)母哔|(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，第一年按照每個(gè)示范區(qū)域獎(jiǎng)補(bǔ)資金的40%予以補(bǔ)助，補(bǔ)助比例是比較高的。實(shí)施積極的財(cái)政政策，要適度加力，要提高資金的使用效率，做出實(shí)際的成果，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

資金使用方面，《通知》明確，相關(guān)省級(jí)財(cái)政部門結(jié)合資金政策，會(huì)同同級(jí)交通運(yùn)輸主管部門制定資金管理細(xì)則，明確細(xì)化安排資金的程序、標(biāo)準(zhǔn)、投入方式等，規(guī)范資金用途與撥付流程等。獎(jiǎng)補(bǔ)資金不得用于征地拆遷、樓堂館所建設(shè)以及不符合數(shù)字化轉(zhuǎn)型支持方向的建設(shè)內(nèi)容等。通過中央財(cái)政其他渠道獲得支持的，不再重復(fù)安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

“財(cái)政政策要提質(zhì)增效，重復(fù)投入就會(huì)造成浪費(fèi)。不重復(fù)安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金，就是要?jiǎng)澐植煌?xiàng)目的資金邊界，避免重復(fù)投入。”白景明表示，要把更多的資金投入民生相關(guān)領(lǐng)域，投入推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，投入推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的方方面面。（蘇瑞淇）