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新華社北京5月11日電 題：加快建設(shè)高效順暢的現(xiàn)代流通體系——民革中央2024年度重點(diǎn)考察調(diào)研觀察

新華社記者高亢

中共二十大報(bào)告指出，“加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)，建設(shè)高效順暢的流通體系，降低物流成本。”流通領(lǐng)域深化發(fā)展存在哪些難點(diǎn)、堵點(diǎn)？如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)謀劃和制度創(chuàng)新，進(jìn)一步加快推動(dòng)現(xiàn)代流通體系高質(zhì)量發(fā)展？近期，受中共中央委托，民革中央調(diào)研組圍繞“加快建設(shè)高效順暢的現(xiàn)代流通體系，暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)”，在河南、廣東開展2024年度重點(diǎn)考察調(diào)研。

此次考察調(diào)研由民革中央主席鄭建邦、常務(wù)副主席何報(bào)翔帶隊(duì)。

“近年來(lái)，河南、廣東大力構(gòu)建綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)，流通網(wǎng)絡(luò)體系明顯優(yōu)化，流通樞紐地位持續(xù)提升，有著豐富的現(xiàn)代流通體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。”調(diào)研組介紹，民革中央希望通過(guò)調(diào)研了解地方關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代流通體系建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、成功做法，以及應(yīng)對(duì)問(wèn)題、挑戰(zhàn)的思考和對(duì)策建議，為中共中央決策提供參考。

2020年7月，鄭州獲批建設(shè)中歐班列集結(jié)中心示范工程，旨在促進(jìn)中歐班列開行由“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”向“樞紐對(duì)樞紐”轉(zhuǎn)變。幾年過(guò)去，這里發(fā)展如何？

“開行數(shù)597列，班列服務(wù)企業(yè)6200余家，帶動(dòng)就業(yè)9.3萬(wàn)余人……”調(diào)研組來(lái)到鄭州中歐班列集結(jié)調(diào)度指揮中心，大屏上跳動(dòng)著中歐班列的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)。從汽車到食品，中心大廳展示了河南銷往國(guó)內(nèi)外的各類商品。

調(diào)研組成員詳細(xì)詢問(wèn)班列當(dāng)前運(yùn)行情況和面臨的問(wèn)題瓶頸。中心負(fù)責(zé)人介紹，目前，中歐班列鄭州集結(jié)中心已拓展形成“23個(gè)境外直達(dá)站點(diǎn)、8個(gè)出入境口岸”的國(guó)際物流網(wǎng)絡(luò)體系，運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)遍布?xì)W盟、東盟等地40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)140多個(gè)城市，初步實(shí)現(xiàn)“連通境內(nèi)外、輻射東中西”的境內(nèi)外物流網(wǎng)絡(luò)布局。

“鐵路物流基地、專用線等集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)度緩慢，跨運(yùn)輸方式高效銜接仍存在堵點(diǎn)?！敝行呢?fù)責(zé)人坦言。調(diào)研組認(rèn)為，要科學(xué)制定數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)，加快提升行業(yè)數(shù)智賦能水平，助力打通流通數(shù)字化銜接鏈條。同時(shí)，加大對(duì)鐵路土地綜合開發(fā)的政策支持，推進(jìn)物流場(chǎng)站建設(shè)開發(fā)。

在流通過(guò)程中，生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)缺一不可。來(lái)到萬(wàn)邦物流城，調(diào)研組看到貨運(yùn)卡車進(jìn)進(jìn)出出一派繁忙景象。

調(diào)研組駐足一家掛有“全球直采”標(biāo)語(yǔ)的水果經(jīng)銷店門口，店家負(fù)責(zé)人說(shuō)：“近幾年，消費(fèi)者對(duì)泰國(guó)等地的榴蓮需求旺盛，物流效率提升帶動(dòng)價(jià)格走低和品質(zhì)提升。批發(fā)價(jià)如今每斤十幾元，這幾年每年銷售量平均增長(zhǎng)了約50%?！?/p>

“降本增效是關(guān)鍵?！闭劶捌髽I(yè)經(jīng)營(yíng)壓力，這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，希望通過(guò)高鐵物流等更便捷的流通方式銜接現(xiàn)有體系，這樣不僅能推動(dòng)水果產(chǎn)品的品質(zhì)和性價(jià)比繼續(xù)提升，也能進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)節(jié)能挖潛、降本增效。

調(diào)研組建議，應(yīng)充分發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢(shì)和組合效率，促進(jìn)形成“宜水則水、宜陸則陸、宜空則空”的綜合運(yùn)輸新格局，進(jìn)一步提高多式聯(lián)運(yùn)的集聚效應(yīng)。

當(dāng)前，全球貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)分工格局加速調(diào)整，我國(guó)加快構(gòu)建新發(fā)展格局，需要流通在更高水平上支撐國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。應(yīng)對(duì)“大考”，傳統(tǒng)流通業(yè)該如何轉(zhuǎn)型？

在鄭州機(jī)場(chǎng)北貨運(yùn)區(qū)，機(jī)場(chǎng)打造的電子貨運(yùn)信息服務(wù)平臺(tái)，已實(shí)現(xiàn)20余種紙質(zhì)單證線上辦理，減少成本同時(shí)提升了業(yè)務(wù)效率。

調(diào)研組成員認(rèn)為，應(yīng)把握好國(guó)家實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新的契機(jī)，持續(xù)加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等創(chuàng)新投入水平，加快流通領(lǐng)域數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)流通產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，向技術(shù)、數(shù)據(jù)、高素質(zhì)人力資源密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。

統(tǒng)一大市場(chǎng)配套制度有待完善，數(shù)據(jù)開放共享仍有堵點(diǎn)，流通網(wǎng)絡(luò)布局結(jié)構(gòu)性矛盾突出……在河南召開的座談會(huì)上，有關(guān)部門介紹了加強(qiáng)多式聯(lián)運(yùn)工作、完善農(nóng)村商貿(mào)流通體系等方面的經(jīng)驗(yàn)、流通領(lǐng)域的規(guī)劃和痛點(diǎn)堵點(diǎn)。調(diào)研組表示將對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)一步分析研討、歸納總結(jié)，力爭(zhēng)從政策層面加以求解。

在廣東期間，調(diào)研組前往鹽田港、深圳國(guó)際綜合物流樞紐中心等地考察調(diào)研，深入了解廣州和深圳現(xiàn)代流通體系建設(shè)情況。調(diào)研組認(rèn)為，廣東流通主體創(chuàng)新實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升，現(xiàn)代物流運(yùn)行體系基本建成，建議繼續(xù)聚焦“高效、順暢、現(xiàn)代、體系”補(bǔ)齊短板，著力推動(dòng)現(xiàn)代流通體系軟件和硬件建設(shè)再上新臺(tái)階。

據(jù)悉，為扎實(shí)做好調(diào)研，民革中央召開了中山議政會(huì)，對(duì)調(diào)研主題和內(nèi)容進(jìn)行論證，梳理形成問(wèn)題清單和重點(diǎn)關(guān)切，并委托部分民革地方組織開展補(bǔ)充調(diào)研。下一步，調(diào)研組將充分梳理吸收此次調(diào)研成果，并形成報(bào)告積極建言獻(xiàn)策，為推動(dòng)加快建設(shè)高效順暢的現(xiàn)代流通體系貢獻(xiàn)力量。