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　　國家統(tǒng)計局11日發(fā)布了最新的CPI和PPI數(shù)據(jù)。受節(jié)后消費需求季節(jié)性回落、市場供應總體充足等因素影響，3月CPI同比漲幅有所回落，而受煤炭、鋼鐵等國內(nèi)定價的大宗商品價格下跌影響，PPI同比降幅略有擴大，國內(nèi)需求不足的矛盾凸顯。

　　作為今年穩(wěn)投資、促消費的重要舉措，新一輪大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新正在密集部署和推進。同日，國務院新聞辦召開政策例行吹風會，國家發(fā)改委、工信部、財政部、住建部、商務部、市場監(jiān)管總局六部委介紹了下階段重點工作。

　　國家發(fā)改委副主任趙辰昕表示，大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新市場空間是非常巨大的。既能促進消費、拉動投資、切實增強經(jīng)濟活力，又能增加先進產(chǎn)能、促進節(jié)能降碳、減少安全隱患，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。既惠企又利民，為企業(yè)帶來發(fā)展機遇的同時，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。

　　大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新會帶來廢舊設備、消費品如何處理的問題。趙辰昕在吹風會上回答第一財經(jīng)記者提問時表示，將加快發(fā)展“換新+回收”物流體系和新模式，鼓勵電商平臺、生產(chǎn)企業(yè)落實生產(chǎn)者責任延伸制，上門回收廢舊消費品。進一步完善再生資源回收網(wǎng)絡，力爭全年推動全國大中城市新增標準化規(guī)范化回收站點2000個，其中供銷系統(tǒng)1000個，還要建設綠色分揀中心200個。

　　國內(nèi)需求依然不足

　　3月CPI同比上漲0.1%，漲幅比上月回落0.6個百分點，環(huán)比下降1.0%。扣除食品和能源價格的核心CPI同比上漲0.6%，保持溫和上漲。

　　國家統(tǒng)計局城市司首席統(tǒng)計師董莉娟表示，CPI同比漲幅回落，主要是受食品和出行服務價格回落影響。其中，食品價格同比下降2.7%，降幅比上月擴大1.8個百分點。鮮菜、豬肉價格分別由上月上漲2.9%和0.2%轉(zhuǎn)為下降1.3%和2.4%。

　　3月非食品價格同比上漲0.7%，漲幅比上月回落0.4個百分點。非食品中，服務價格上漲0.8%，漲幅回落1.1個百分點，主要是出行類服務價格回落較多，其中旅游價格漲幅從上月的23.1%回落至6.0%，飛機票價格由上月上漲20.8%轉(zhuǎn)為下降14.7%。

　　東方金誠首席宏觀分析師王青表示，3月CPI同比連續(xù)兩個月保持正增長，但漲幅較上月大幅回落，超出市場預期。主要原因有兩個：一是春節(jié)過后，食品及旅游出行消費季節(jié)性回落，豬肉、鮮菜等食品價格走低，旅游、機票價格大幅下行，這是3月CPI環(huán)比降幅較大、同比漲幅明顯回落的直接原因。二是受疫情疤痕效應、樓市低迷等影響，居民消費信心偏弱，需求不足是這段時間物價偏低的根本原因。

　　仲量聯(lián)行大中華區(qū)首席經(jīng)濟學家龐溟分析，短期內(nèi)CPI還有可能在低位波動，但全年來看，在宏觀政策提質(zhì)、擴量、增效、協(xié)同的背景下，在經(jīng)濟動能和市場主體內(nèi)生動力持續(xù)恢復改善的條件下，通脹中樞將在波動中逐步修復，回歸至常態(tài)水平。CPI在穩(wěn)定中逐步溫和回升的概率進一步提高。

　　PPI方面，3月份隨著節(jié)后工業(yè)生產(chǎn)恢復，工業(yè)品供應相對充足，PPI環(huán)比下降0.1%，降幅比上月收窄；同比下降2.8%，降幅略有擴大。在3月PPI同比變動中，翹尾影響約為-2.3個百分點，今年價格變動的新影響約為-0.5個百分點。

　　主要行業(yè)中，煤炭開采和洗選業(yè)價格同比下降15.0%，非金屬礦物制品業(yè)價格下降8.1%，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)價格下降7.2%，上述三個行業(yè)降幅均比上月擴大。化學原料和化學制品制造業(yè)價格下降6.3%，電氣機械和器材制造業(yè)價格下降4.3%，石油煤炭及其他燃料加工業(yè)價格下降4.2%，上述三個行業(yè)降幅均比上月收窄。有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)價格由上月下降0.2%轉(zhuǎn)為上漲0.6%。

　　中金宏觀研報表示，3月黑色與有色金屬、建材與石油價格漲跌分化，彰顯內(nèi)外需、老經(jīng)濟與新經(jīng)濟的復蘇分化。具體來看，黑色系價格普遍下跌，節(jié)后高爐開工、鐵水產(chǎn)量仍在回落，鋼材價格走低，焦煤限產(chǎn)未改價格疲態(tài)，建材價格繼續(xù)回落。而美聯(lián)儲降息預期、全球制造業(yè)回升提振出口，國內(nèi)新能源需求仍強勁，有色價格上漲，同時OPEC+延長額外減產(chǎn)計劃，國內(nèi)銅冶煉廠聯(lián)合減產(chǎn)，供應調(diào)整預期升溫。

　　王青分析，3月國際原油價格上行，但受房地產(chǎn)投資下滑等因素影響，國內(nèi)主導的鋼鐵、水泥、煤炭等大宗商品價格偏弱，當月PPI環(huán)比仍維持跌勢，同比降幅有所擴大。進入二季度以后，隨著穩(wěn)增長政策發(fā)力，特別是“三大工程”全面推動，以及國際大宗商品價格整體上有上行趨勢，預計4月起PPI同比降幅將重回較快收窄過程，并有望在年中前后轉(zhuǎn)為正增長。總體上看，下半年PPI能否保持正增長狀態(tài)及全年PPI累計同比能否回正，將主要取決于后續(xù)國內(nèi)房地產(chǎn)行業(yè)走向及各項穩(wěn)增長措施的落實進度。

　　財信研究院副院長伍超明預計，4月PPI降幅將收窄至-2.4%，年內(nèi)降幅或逐步收窄，但大概率延續(xù)負增長。一是4月份PPI翹尾因素較3月份提高0.4個百分點；二是受OPEC+延長減產(chǎn)協(xié)議、美國經(jīng)濟韌性較強等因素影響，4月份原油價格中樞大概率有所上行；三是基建、“三大工程”等需求前置，短期將對國內(nèi)工業(yè)品價格形成支撐，但回升動力面臨地產(chǎn)低迷的制約。預計在低基數(shù)效應和需求回升向好的共同支撐下，年內(nèi)PPI降幅將繼續(xù)收窄，但內(nèi)生動能回歸仍需時日，全年大概率延續(xù)負增長。

　　打好政策組合拳

　　今年3月，國務院印發(fā)《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》（下稱《行動方案》）。

　　全國工業(yè)領域設備投資規(guī)模在整體設備投資規(guī)模中占比大。2023年，全國工業(yè)領域設備投資規(guī)模達4.4萬億元，同比增長8.7%，占全社會設備投資的70%以上，設備更新空間大、潛力足。

　　日前工信部聯(lián)合六部門印發(fā)了《推動工業(yè)領域設備更新實施方案》，圍繞推進新型工業(yè)化，以大規(guī)模設備更新為抓手，實施制造業(yè)技術改造升級工程，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色化升級為重點，堅持市場化推進、標準化引領、軟硬件一體化更新，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。到2027年，力爭實現(xiàn)工業(yè)領域設備投資規(guī)模較2023年增長25%以上。

　　工信部副部長單忠德表示，下一步，將聚焦石化化工、鋼鐵、有色、建材、機械、汽車、輕工、紡織、電子等重點行業(yè)，開展先進設備更新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色裝備推廣、安全水平提升四大行動，全面推動設備更新和技術改造。

　　建筑和市政領域也是設備更新的重點領域之一。住建部印發(fā)了《推進建筑和市政基礎設施設備更新工作實施方案》，著重對安全隱患突出、技術落后、不滿足相關標準規(guī)范的設備進行更新改造，重點任務有住宅老舊電梯更新、既有住宅加裝電梯，供水、供熱、污水處理、環(huán)衛(wèi)和建筑施工設備更新改造，建筑節(jié)能和液化石油氣充裝站改造以及城市生命線工程建設。

　　談到消費品以舊換新，商務部市場運行和消費促進司司長徐興鋒表示，汽車方面，鼓勵將高能耗、高排放、使用年限較長、存在安全隱患的老舊汽車，換為新能源汽車或節(jié)能型汽車。家電方面，有些家電產(chǎn)品高水耗、高能耗，同時隨著使用年限較長，也存在配件老化、安全隱患等問題，提倡把這些更換為低能耗、低水耗產(chǎn)品。家裝廚衛(wèi)，鼓勵更多使用綠色、低碳產(chǎn)品。

　　《行動方案》從加大財政支持、完善稅收支持、優(yōu)化金融支持、加強要素保障、強化創(chuàng)新支撐五個方面明確了強化政策保障的一些具體措施。

　　大規(guī)模設備更新是一項復雜的系統(tǒng)工程，既要充分調(diào)動企業(yè)的主動性、積極性和創(chuàng)造性，還要加以必要的激勵引導，推動設備更新?lián)Q代形成規(guī)模效應。財政部經(jīng)濟建設司司長符金陵在吹風會上表示，中央財政將從四個方面來加力引導，打好政策“組合拳”：一是加強資金政策統(tǒng)籌，二是完善稅收支持政策，三是完善政府綠色采購政策，四是強化財政金融政策聯(lián)動。

　　符金陵表示，上述政策既有制度性安排，也有階段性措施，有利于激發(fā)企業(yè)更新?lián)Q代的內(nèi)生動力，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。下一步，財政部將會同相關部門及時細化出臺財稅政策措施，推動大規(guī)模設備更新工作有序開展。

　　中國宏觀經(jīng)濟研究院能源研究所可持續(xù)中心主任田智宇表示，應注重考慮企業(yè)承受能力和消費者接受程度，依靠市場提供多元化供給和服務，滿足更新?lián)Q代差異化需求。此外，設備更新行動應注重向民生領域傾斜，通過加大老舊小區(qū)改造、老舊住宅電梯更新升級等，推進建筑節(jié)能改造，既推進全社會實現(xiàn)節(jié)能減碳，又提高居民生活舒適度，確保廣大人民群眾切實得到實惠。