《溫州市民營企業(yè)科技創(chuàng)新促進條例》3月29日經(jīng)浙江省十四屆人大常委會第九次會議批準(zhǔn)通過,將于5月起施行,從能級提升、要素保障、平臺建設(shè)、創(chuàng)新生態(tài)等方面優(yōu)化民企科技創(chuàng)新環(huán)境,激發(fā)創(chuàng)新活力。
澎湃新聞了解到,這是全國首部促進民營企業(yè)科技創(chuàng)新的地方性法規(guī)。
溫州是民營經(jīng)濟重要發(fā)祥地和民營經(jīng)濟大市,民企數(shù)量在全市企業(yè)中占比99.5%,民營經(jīng)濟對GDP的貢獻超過90%。圍繞民企在科技創(chuàng)新中的人才、土地、項目、資金等急難愁盼問題,《條例》支持民企根據(jù)國家、省有關(guān)企業(yè)職業(yè)技能等級認(rèn)定要求,自主評價認(rèn)定職業(yè)技能人才;支持民企承擔(dān)利用財政性資金設(shè)立的應(yīng)用類科技項目;發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)基金的引導(dǎo)、放大作用,固化提升溫州“科創(chuàng)指數(shù)貸”運作模式,鼓勵擔(dān)保、保險等科技金融支持。
溫州的小微企業(yè)量大面廣,多聚集在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),人才和科研能力不足?!稐l例》提出推動民企科創(chuàng)平臺建設(shè),發(fā)揮科創(chuàng)平臺引擎推動作用。支持民企設(shè)立內(nèi)部研發(fā)機構(gòu);鼓勵企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體、技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟;通過引進、優(yōu)化整合等推動設(shè)立新型研發(fā)機構(gòu);支持產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)民營企業(yè)聯(lián)合新型研發(fā)機構(gòu)開展協(xié)同創(chuàng)新。
創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化方面,《條例》鼓勵研發(fā)機構(gòu)、高校通過內(nèi)設(shè)或與行業(yè)協(xié)會、民營企業(yè)、科技企業(yè)孵化機構(gòu)合作共建等方式,建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機構(gòu)和專業(yè)人員隊伍。市、縣(市、區(qū))政府市場監(jiān)督管理等部門應(yīng)為民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護提供指引,支持民企開展知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范化建設(shè),并構(gòu)建鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的科技創(chuàng)新容錯機制。
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