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在今年全國兩會上，國家知識產權局負責人表示，今年是實施專利轉化運用專項行動方案的關鍵一年，將全面實施專利開放許可制度，推進“一對多”的開放許可，降低制度性交易成本，提高專利轉化效率。

不同于傳統(tǒng)的“一對一”許可方式，專利開放許可可以實現(xiàn)權利人一視同仁、簡便快捷的“一對多”許可。專利權人自愿聲明并經國家知識產權局公告，任何人依照聲明的價格和標準支付費用即可便捷獲得專利實施許可。近年來，我國專利數(shù)量快速增長，專利實力迅速提升，據(jù)世界知識產權組織2023年專利統(tǒng)計報告，我國國際專利申請量已連續(xù)4年位居世界第一，成為國際專利申請的最大來源國。2021年6月1日起施行的專利法確立了專利開放許可制度，從制度層面按下了我國專利成果轉化的“快進鍵”。據(jù)統(tǒng)計，截至2023年年底，我國22個專利開放許可試點省份共計5.9萬余件專利參與試點，匹配推送至11萬多家中小企業(yè)，達成許可超1.7萬項，其中“一對多”許可占比超四成。打通專利轉化的“最后一公里”，持續(xù)提高專利轉化率，讓大量的專利技術通過轉化形成現(xiàn)實的生產力，將為發(fā)展新質生產力、促進經濟高質量發(fā)展注入更多動能。

專利技術成果的轉化率很大程度上取決于轉化成本的高低。而在成果轉化成本中，促成專利權人與潛在專利技術實施者達成許可交易的成本是重要的構成部分。大量科技成果獲得專利后不能得到快速有效轉化，最主要的原因正是交易成本超過預期。專利開放許可制度則從根本上解除了專利成果轉化的交易成本制約，是解決科技成果不能轉化、轉化難和轉化慢的一劑良方，將對促進我國專利成果轉化，特別是喚醒高校和科研院所眾多“沉睡”專利發(fā)揮重要作用。

去年，國務院辦公廳印發(fā)《專利轉化運用專項行動方案（2023—2025年）》，對打通轉化關鍵堵點作了專門規(guī)定，提出強化高校、科研機構專利轉化激勵，強化提升專利質量促進專利產業(yè)化的政策導向，為全面落實專利轉化開放許可制度奠定基礎。未來，在此基礎上，還需建立健全與之相關的實施機制，如建設開放平臺、制定平臺運行規(guī)則、強化專業(yè)人才隊伍、組織專業(yè)化培訓等，同時逐步形成、優(yōu)化與專利開放許可相關的交易服務、信用監(jiān)管、糾紛調解等配套措施。

目前，上海、北京、深圳、重慶、江蘇、四川等地圍繞高校和科研機構已部署開展存量專利盤活工作，大力推動專利產業(yè)化，努力促進高校與科研機構專利向現(xiàn)實生產力轉化。盤活高校和科研院所擁有的專利，以專利開放許可的方式供企業(yè)使用，將有利于發(fā)揮專利價值，使其更快地轉化為現(xiàn)實生產力，促進產業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展。相信專利開放許可制度的全面推行，將釋放巨大制度紅利，為發(fā)展新質生產力提供有力支撐。（作者：許明月 楊國強，分別系西南政法大學經濟法學院教授、西南政法大學經濟法學院博士研究生）

《光明日報》（ 2024年03月22日 04版）