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央視網(wǎng)消息：市場(chǎng)監(jiān)管總局2月28日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)等經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展的有關(guān)情況。

截至2023年底，全國(guó)登記在冊(cè)個(gè)體工商戶(hù)1.24億戶(hù)。自2023年4月起，市場(chǎng)監(jiān)管總局部署在12個(gè)省份開(kāi)展個(gè)體工商戶(hù)分型分類(lèi)精準(zhǔn)幫扶政策試點(diǎn)，截至目前已試點(diǎn)培育“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶(hù)超過(guò)15萬(wàn)戶(hù)。

發(fā)布會(huì)上，市場(chǎng)監(jiān)管總局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，個(gè)體工商戶(hù)是我國(guó)重要的經(jīng)營(yíng)主體，是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在穩(wěn)增長(zhǎng)、促就業(yè)、惠民生等方面發(fā)揮著重要作用。因此，進(jìn)一步提升個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展質(zhì)量尤為必要。

市場(chǎng)監(jiān)管總局副局長(zhǎng)蒲淳表示，創(chuàng)新舉措提高施政精準(zhǔn)度，針對(duì)個(gè)體工商戶(hù)量大面廣、利益訴求多元化的特點(diǎn)，堅(jiān)持分類(lèi)施策，積極構(gòu)建分型分類(lèi)精準(zhǔn)幫扶政策體系。

為了將精準(zhǔn)幫扶落到實(shí)處，市場(chǎng)監(jiān)管總局等15部門(mén)日前聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展個(gè)體工商戶(hù)分型分類(lèi)精準(zhǔn)幫扶提升發(fā)展質(zhì)量的指導(dǎo)意見(jiàn)》，將實(shí)際開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)體工商戶(hù)按照存續(xù)時(shí)間、經(jīng)營(yíng)狀況、納稅情況、雇員人數(shù)等指標(biāo)，分為“生存型”“成長(zhǎng)型”“發(fā)展型”三種類(lèi)型，并在分型基礎(chǔ)上加大對(duì)知名、特色、優(yōu)質(zhì)、新興四類(lèi)“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶(hù)的認(rèn)定和培育力度，推動(dòng)完善各項(xiàng)支持政策。

浙江：規(guī)范標(biāo)識(shí)標(biāo)簽 指導(dǎo)商戶(hù)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)充滿活力、充滿韌性的經(jīng)營(yíng)主體。那么，各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在推動(dòng)包括個(gè)體工商戶(hù)在內(nèi)的經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展方面又采取了哪些措施呢？我們?nèi)フ憬x烏看一看。

李清標(biāo)是浙江省義烏市李祖村的一名個(gè)體工商戶(hù)，自產(chǎn)自銷(xiāo)梨膏糖。談起自家產(chǎn)品獲得市場(chǎng)認(rèn)可的歷程，李清標(biāo)對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的幫助記憶猶新。

在李清標(biāo)看來(lái)，規(guī)范標(biāo)識(shí)標(biāo)簽這看似簡(jiǎn)單的一小步對(duì)于從事食品行業(yè)的他，卻是成功完成從家庭作坊到個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)變的一大步。因?yàn)檫@不僅促使他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)更為規(guī)范，而且也讓自己的產(chǎn)品很快打開(kāi)市場(chǎng)，如今，李氏梨膏糖已經(jīng)獲得浙江省“名特優(yōu)產(chǎn)品”稱(chēng)號(hào)。

浙江省是我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大省，全省個(gè)體工商戶(hù)達(dá)669萬(wàn)戶(hù)，是企業(yè)數(shù)量的1.8倍。其中，從事第三產(chǎn)業(yè)的占比更是高達(dá)85%。

據(jù)浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)謝小云介紹，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)為“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶(hù)量身定制質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)方案，幫助提升高質(zhì)量發(fā)展能力。到去年年底，省級(jí)“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶(hù)已達(dá)1.56萬(wàn)戶(hù)。

市場(chǎng)監(jiān)管總局：指導(dǎo)協(xié)助有需求的個(gè)體工商戶(hù)向企業(yè)轉(zhuǎn)變

隨著個(gè)體工商戶(hù)健康發(fā)展，其經(jīng)營(yíng)規(guī)模和特點(diǎn)也正在改變，轉(zhuǎn)型升級(jí)提上日程。為了適應(yīng)一些個(gè)體工商戶(hù)組織形式變化的現(xiàn)狀，全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)也在積極指導(dǎo)協(xié)助有需求的個(gè)體工商戶(hù)向企業(yè)轉(zhuǎn)變的試點(diǎn)工作。

自去年開(kāi)展個(gè)轉(zhuǎn)企試點(diǎn)工作以來(lái)，浙江、山西等7個(gè)試點(diǎn)省份全年共培育“個(gè)轉(zhuǎn)企”6.96萬(wàn)戶(hù)。

市場(chǎng)監(jiān)管總局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步將繼續(xù)采取措施，讓處于初創(chuàng)階段的“生存型”個(gè)體工商戶(hù)更好地“活下來(lái)”，讓處于穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)階段的“成長(zhǎng)型”個(gè)體工商戶(hù)“走得穩(wěn)”“行得遠(yuǎn)”，讓處于持續(xù)壯大階段的“發(fā)展型”個(gè)體工商戶(hù)“做得強(qiáng)”。

市場(chǎng)監(jiān)管總局登記注冊(cè)局局長(zhǎng)任端平介紹詳情，他表示，實(shí)施分型分類(lèi)，根本目的是結(jié)合個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展實(shí)際，加強(qiáng)政策支持幫扶的精準(zhǔn)性、針對(duì)性和科學(xué)性，讓個(gè)體工商戶(hù)能感受到實(shí)實(shí)在在的政策紅利和獲得感。

國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)：規(guī)范罰款設(shè)定與實(shí)施 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

國(guó)務(wù)院新聞辦公室28日舉行政策例行吹風(fēng)會(huì)，介紹《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督罰款設(shè)定與實(shí)施的指導(dǎo)意見(jiàn)》相關(guān)情況。《意見(jiàn)》首次對(duì)行政法規(guī)、規(guī)章中罰款設(shè)定與實(shí)施作出規(guī)范。

《意見(jiàn)》要求，防止過(guò)度設(shè)定罰款事項(xiàng)，針對(duì)一些行政處罰設(shè)定的倍數(shù)罰差距過(guò)大的問(wèn)題，規(guī)定罰款的最低數(shù)額與最高數(shù)額之間一般不超過(guò)10倍。對(duì)安全生產(chǎn)、生命健康、產(chǎn)品質(zhì)量等重點(diǎn)領(lǐng)域要加大執(zhí)法力度，對(duì)嚴(yán)重違法行為要依法落實(shí)“處罰到人”要求，堅(jiān)決維護(hù)企業(yè)和群眾合法權(quán)益。

司法部行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局局長(zhǎng)何勇表示，一方面，不得隨意給予頂格罰款或者高額罰款，不得隨意降低對(duì)違法行為的認(rèn)定門(mén)檻，不得隨意擴(kuò)大違法行為的范圍。換句話說(shuō)，罰款不能隨意，過(guò)罰要相當(dāng)，處罰要精準(zhǔn)，規(guī)定有一定幅度的罰款，不能直接用最高額或者最高一檔來(lái)實(shí)施罰款。另一方面，嚴(yán)禁逐利罰款，嚴(yán)禁對(duì)已超過(guò)法定追責(zé)期限的違法行為給予罰款，這是劃了一條紅線。

國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)：已完成現(xiàn)行604部行政法規(guī)的全面清理

此外，《意見(jiàn)》還指出，法律、法規(guī)已經(jīng)設(shè)定罰款但未規(guī)定罰款數(shù)額的，規(guī)章要在規(guī)定的罰款限額內(nèi)作出具體規(guī)定。能夠通過(guò)教育勸導(dǎo)、責(zé)令改正、信息披露等方式管理的，一般不設(shè)定罰款。據(jù)介紹，去年以來(lái)，司法部會(huì)同有關(guān)部門(mén)已完成現(xiàn)行604部行政法規(guī)的全面清理，以及部門(mén)規(guī)章中罰款事項(xiàng)的專(zhuān)項(xiàng)清理，并報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院取消和調(diào)整33個(gè)罰款事項(xiàng)。