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　　歲末年初，西直門外大街由東向西的第一高樓已經改頭換面，掛上了“北京金融科技中心”的招牌。樓內，曾經以回廊式分割成的3000多個小店鋪也被重新區(qū)隔，變成寬敞的辦公區(qū)。

　　2024年是北京“疏解非首都功能”第十個年頭。舍掉那些曾經創(chuàng)造過不錯產值和利潤的工廠店鋪，是否沖擊了北京的經濟？北京在全國率先步入減量發(fā)展時代，是否意味著也同時“減”掉了城市發(fā)展的機遇和競爭力？這是不容回避的問題。

　　北京金融科技中心前身曾是“動批”地區(qū)的最大市場——世紀天樂服裝城。2018年，全面完成“動批”45萬平方米疏解任務半年后，北京啟動建設金融科技創(chuàng)新示范區(qū)，一座座批發(fā)市場陸續(xù)完成“鍍金”。

　　說是“鍍金”，并不夸張。產業(yè)從服裝批發(fā)向金融科技轉型的過程中，人少了——從業(yè)人員從4萬降至1萬，日均客流量由10萬降至1萬；產值卻翻了數(shù)番——過去“動批”雖然每年能創(chuàng)造6000萬元的經濟效益，政府投入的各項管理成本卻超過1億元，轉型后一年稅收就有20億元。

　　從“動批”推而廣之，整座城市的發(fā)展都必須算好投入與產出的經濟賬：管理成本的降低能使政府將更多的錢花在“刀刃”上；以更少的要素投入和能源消耗，創(chuàng)造更大的價值，才能謀求更長遠的發(fā)展。

　　放眼世界，每座超大城市的發(fā)展軌跡都繞不開產業(yè)轉型、動能轉換這道難題。北京由“集聚資源求增長”向“疏解功能謀發(fā)展”的轉型，是痛定思痛。資源環(huán)境承載能力的硬約束、“大城市病”的糾纏、市民對美好生活的期待……多重壓力促使北京成為全國第一個減量發(fā)展的超大城市。

　　數(shù)據(jù)顯示，十年來，北京累計退出一般制造業(yè)企業(yè)超過3000家，疏解和升級區(qū)域性專業(yè)市場和物流中心近1000個，北京城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模自新版城市總規(guī)實施以來累計壓減130平方公里；但另一面，北京人均地區(qū)生產總值到2022年已超過19萬元，在各省區(qū)市保持領先，達到發(fā)達經濟體中等水平。

　　更多數(shù)據(jù)的變化，讓我們看到北京“瘦身健體”的成果：

　　——“京西八大廠”曾是北京“大而全”工業(yè)體系的縮影。老產業(yè)騰退后，老廠房變身智能產業(yè)園區(qū)，一批人工智能的創(chuàng)業(yè)公司如雨后春筍，年產值從過去的3000萬元增長到1.4億元。

　　——制造業(yè)39個大類中，北京過去有35個，其中13個工業(yè)行業(yè)都面臨著比較突出的占地多、高耗能等問題。經過控增量、疏存量，到2023年，北京全員勞動生產率、萬元地區(qū)生產總值能耗水耗等多項指標保持全國省級地區(qū)最優(yōu)水平。

　　——在減量發(fā)展中，科技、商務、文化、信息等高精尖產業(yè)增長迅猛，新設市場主體占比已由2013年的40.7%上升至2023年的66.1%；工業(yè)高端化、智能化、綠色化特征更加明顯，到2023年新型儲能等行業(yè)增加值合計增長超六成。

　　減量發(fā)展，關鍵是發(fā)展。龍芯CPU、統(tǒng)信操作系統(tǒng)……通明湖畔的國家信創(chuàng)園集聚了全國90%以上的信息技術頭部企業(yè)，引進、培養(yǎng)的信創(chuàng)人才超過萬人。

　　從一家企業(yè)到產業(yè)鏈上下游，更多的人相信北京、選擇北京。過去十年，北京經濟總量接連突破3萬億、4萬億兩大關口。隨著產業(yè)結構的持續(xù)優(yōu)化，高精尖產業(yè)增加值占GDP比重已經提前實現(xiàn)“十四五”目標，達到30%以上，軟件和信息服務業(yè)等產業(yè)規(guī)模、數(shù)字經濟增加值占GDP比重在全國居首位。

　　“減量”與“提質”就如同一枚硬幣的兩面。率先步入減量發(fā)展時代的北京，站在了一個新的起點上，描繪首都高質量發(fā)展的新畫卷，回答“都”與“城”、“舍”與“得”、疏解與提升、“一核”與“兩翼”的辯證課題。 本報記者 曹政