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近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》），圍繞推動(dòng)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效、在更多領(lǐng)域更大范圍實(shí)現(xiàn)“高效辦成一件事”作出系統(tǒng)性設(shè)計(jì)和整體性部署。交通運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性的產(chǎn)業(yè)和重要的服務(wù)性行業(yè)，既服務(wù)廣大經(jīng)營(yíng)主體和數(shù)以千萬(wàn)計(jì)從業(yè)者的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，也服務(wù)廣大人民群眾日常出行，保障貨暢其流，必須率先深入推動(dòng)“高效辦成一件事”。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門都要樹(shù)牢人民至上的理念，以數(shù)字賦能為驅(qū)動(dòng)引擎，在優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能的改革路上勇當(dāng)先鋒。

堅(jiān)持以人民為中心的理念

深刻領(lǐng)悟“高效辦成一件事”的重要意義

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要“更好解決企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的辦事難、辦事慢、辦事繁的問(wèn)題”“為人民群眾帶來(lái)更好的政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)”。制定出臺(tái)《指導(dǎo)意見(jiàn)》，就是貫徹總書記指示精神和以人民為中心理念的重要舉措?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》從企業(yè)和群眾視角出發(fā)，把“高效辦成一件事”作為優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能的重要抓手，實(shí)現(xiàn)辦事方式多元化、辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡(jiǎn)化、辦事成本最小化，最大限度利企便民，將極大激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

近年來(lái)，交通運(yùn)輸行業(yè)始終堅(jiān)持以人民為中心的服務(wù)宗旨，不斷加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)渠道建設(shè)，強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)數(shù)字賦能，按照政務(wù)服務(wù)效能提升“雙十百千”工程部署安排，聚力推動(dòng)解決企業(yè)和群眾辦事堵點(diǎn)問(wèn)題，取得積極成效?！八緳C(jī)之家”“兩考合一”“陽(yáng)光行動(dòng)”等實(shí)實(shí)在在的舉措，方便了千萬(wàn)貨車司機(jī)?！敖煌ㄒ豢ㄍā笔垢鞒鞘虚g的聯(lián)系更加密切，群眾“一卡刷遍中國(guó)”，出行更加方便、快捷。增加道路運(yùn)輸便民政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)工單進(jìn)度提醒功能、改進(jìn)公路水運(yùn)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書信息變更流程等創(chuàng)新做法，提升了企業(yè)和群眾辦事體驗(yàn)，贏得了廣泛好評(píng)。

為廣大企業(yè)和群眾提供高品質(zhì)、多樣化的交通產(chǎn)品和服務(wù)，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，是建設(shè)“人民滿意”交通強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的應(yīng)有之義。深入推動(dòng)交通運(yùn)輸行業(yè)“高效辦成一件事”，提升企業(yè)和群眾辦事滿意度、獲得感，對(duì)于奮力加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)、推動(dòng)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展同樣具有重要意義。交通運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員數(shù)以千萬(wàn)計(jì)，關(guān)系上千萬(wàn)家庭生計(jì)，通過(guò)“高效辦成一件事”，為每一位從業(yè)人員節(jié)省每一分錢、節(jié)約每一分鐘，將產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

注重以數(shù)字賦能為驅(qū)動(dòng)引擎

準(zhǔn)確把握交通運(yùn)輸行業(yè)“高效辦成一件事”的路徑方法

習(xí)近平總書記指出，要全面貫徹網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，把數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于政府管理服務(wù)，推動(dòng)政府?dāng)?shù)字化、智能化運(yùn)行，為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要全面強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)數(shù)字賦能，充分發(fā)揮政務(wù)服務(wù)平臺(tái)支撐作用，著力提升政務(wù)數(shù)據(jù)共享實(shí)效，持續(xù)加強(qiáng)新技術(shù)全流程應(yīng)用，為下一步交通運(yùn)輸行業(yè)推動(dòng)“高效辦成一件事”指明了方向。我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見(jiàn)》，聚焦業(yè)務(wù)不協(xié)同、系統(tǒng)不互通、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、服務(wù)不便捷等堵點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題，以數(shù)字賦能為驅(qū)動(dòng)引擎，推動(dòng)“高效辦成一件事”落地見(jiàn)效。

以數(shù)字賦能促進(jìn)政務(wù)服務(wù)流程優(yōu)化。積極推進(jìn)交通運(yùn)輸政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享工作，完善交通運(yùn)輸行業(yè)數(shù)據(jù)資源共享交換體系，開(kāi)展交通運(yùn)輸主數(shù)據(jù)治理，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“一數(shù)一源一標(biāo)準(zhǔn)”，支撐交通運(yùn)輸政務(wù)服務(wù)跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”“一件事一次辦”。

以數(shù)字賦能實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)規(guī)范統(tǒng)一。依托全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，整合聯(lián)通交通運(yùn)輸行業(yè)各類政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，加快部省聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)國(guó)家綜合交通運(yùn)輸信息平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)交通運(yùn)輸政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和應(yīng)用“應(yīng)接盡接、應(yīng)上盡上”，實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一門”“一網(wǎng)通辦”。

以數(shù)字賦能推動(dòng)政務(wù)服務(wù)智慧高效。發(fā)揮交通運(yùn)輸行業(yè)海量數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用，創(chuàng)新開(kāi)展大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)由人力服務(wù)型向人機(jī)交互型轉(zhuǎn)變，提供更加智慧、便捷、舒適的客運(yùn)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“免申即辦”“智慧出行”。

強(qiáng)化條塊聯(lián)動(dòng)與數(shù)據(jù)共享

切實(shí)推動(dòng)2024年度清單任務(wù)落地見(jiàn)效

《指導(dǎo)意見(jiàn)》聚焦企業(yè)和群眾高頻事項(xiàng)，從企業(yè)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)發(fā)展、注銷退出，以及個(gè)人出生、入學(xué)、生活、退休等7個(gè)方面，部署了2024年度重點(diǎn)推進(jìn)的13項(xiàng)“一件事”，其中4項(xiàng)涉及交通運(yùn)輸部門，包括開(kāi)辦運(yùn)輸企業(yè)“一件事”、水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝“一件事”、企業(yè)上市合法合規(guī)信息核查“一件事”和社會(huì)保障卡居民服務(wù)“一件事”，具體包括道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可、普通道路貨物運(yùn)輸車輛《道路運(yùn)輸證》辦理、企業(yè)交通運(yùn)輸領(lǐng)域無(wú)違法違規(guī)信息核查、水電氣網(wǎng)接入外線工程聯(lián)合審批和交通出行等5方面具體事項(xiàng)。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確指出，各地區(qū)要強(qiáng)化省級(jí)統(tǒng)籌，合力攻堅(jiān)，制定工作方案，確保取得實(shí)效；國(guó)務(wù)院各部門要強(qiáng)化條塊聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和數(shù)據(jù)共享支撐。圍繞落實(shí)年度重點(diǎn)事項(xiàng)清單，交通運(yùn)輸部門將加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)，按照國(guó)務(wù)院工作部署合力攻堅(jiān)，做好以下工作：一是提升道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可和道路貨運(yùn)車輛《道路運(yùn)輸證》辦理的便利化程度，實(shí)行一站式受理辦理。二是加強(qiáng)交通運(yùn)輸執(zhí)法數(shù)據(jù)的歸集共享，有效提升企業(yè)交通運(yùn)輸領(lǐng)域無(wú)違法違規(guī)信息核查便利程度。三是積極配合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門，推進(jìn)落實(shí)水電氣網(wǎng)接入外線工程聯(lián)合審批，優(yōu)化辦事流程，簡(jiǎn)化辦事材料。四是積極配合人力資源和社會(huì)保障部門，穩(wěn)妥推進(jìn)具備條件的地區(qū)開(kāi)展社會(huì)保障卡加載交通出行服務(wù)功能，有序擴(kuò)大社會(huì)保障卡在交通出行方面的應(yīng)用范圍。

“高效辦成一件事”需要交通運(yùn)輸部門會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源和社會(huì)保障等部門，強(qiáng)化跨部門政策、業(yè)務(wù)協(xié)同，重構(gòu)跨部門業(yè)務(wù)辦理流程，優(yōu)化前后置環(huán)節(jié)，推動(dòng)申請(qǐng)表單多表合一、線上一網(wǎng)申請(qǐng)、材料一次提交，努力簡(jiǎn)化辦事流程和材料。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要強(qiáng)化系統(tǒng)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享，使為民服務(wù)真正取得看得見(jiàn)、感受得到的實(shí)效。

“高效辦成一件事”是對(duì)交通運(yùn)輸部門服務(wù)態(tài)度、辦事效率、工作作風(fēng)的檢驗(yàn)和考驗(yàn)。我們將在工作開(kāi)展中切實(shí)把以人民為中心的理念落到實(shí)處，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程，強(qiáng)化數(shù)字賦能，在全行業(yè)不同領(lǐng)域推出更多“高效辦成一件事”，在加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)中持續(xù)提升企業(yè)和群眾辦事滿意度和獲得感。（作者系交通運(yùn)輸部科技司司長(zhǎng)）