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最高人民法院發(fā)布涉農(nóng)民事典型案例
2024年01月23日 10:15 來(lái)源:央視網(wǎng) 關(guān)燈

  央視網(wǎng)消息:據(jù)最高法消息,農(nóng)業(yè)是立國(guó)之本、強(qiáng)國(guó)之基。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,堅(jiān)持不懈地采取有力措施推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。黨的十九大明確提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后,黨中央連續(xù)出臺(tái)政策文件,制定發(fā)展規(guī)劃,為鄉(xiāng)村振興提供政策指導(dǎo)和支持。黨的二十大報(bào)告提出:“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó),扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。”近日,習(xí)近平總書記再次對(duì)“三農(nóng)”工作作出重要指示,強(qiáng)調(diào)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化,必須堅(jiān)持不懈夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。2023年12月19日至20日召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議部署了2024年“三農(nóng)”工作,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)目標(biāo),把推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興作為新時(shí)代新征程“三農(nóng)”工作的總抓手,不斷提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、鄉(xiāng)村建設(shè)水平、鄉(xiāng)村治理水平。

  最高人民法院深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述、重要指示精神,切實(shí)貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的戰(zhàn)略決策,充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)代新征程 “三農(nóng)”工作的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性,不斷強(qiáng)化司法服務(wù)“三農(nóng)”意識(shí),堅(jiān)持能動(dòng)司法履職,及時(shí)修訂審理涉農(nóng)村土地承包糾紛案件司法解釋,多次發(fā)布涉農(nóng)司法政策文件,加強(qiáng)指導(dǎo)各地法院依法妥善審理各類涉農(nóng)糾紛案件,大力開展涉農(nóng)矛盾糾紛多元化解及訴源治理工作,為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興提供有力司法服務(wù)和保障。

  為進(jìn)一步發(fā)揮司法服務(wù)保障推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的職能作用,助力提升鄉(xiāng)村治理水平,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐,最高人民法院從全國(guó)法院報(bào)送的涉農(nóng)民事典型案例中選取9個(gè)案例,向社會(huì)公布。此次發(fā)布的案例具有以下幾個(gè)特點(diǎn)。

  突出保護(hù)耕地的理念和要求。十分珍惜、合理利用每寸土地和切實(shí)保護(hù)耕地是我國(guó)的基本國(guó)策。耕地保護(hù)事關(guān)糧食安全、生態(tài)安全和社會(huì)穩(wěn)定,堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線不僅是各級(jí)政府的職責(zé),也是司法機(jī)關(guān)義不容辭的責(zé)任。案例1徐某某與鄔某某租賃合同糾紛案,人民法院依法宣告將耕地作非農(nóng)業(yè)用途的土地租賃合同無(wú)效,并向有關(guān)部門發(fā)送司法建議,促使有關(guān)部門和當(dāng)?shù)卣扇∮辛Υ胧╅_展集中整治活動(dòng),使得百余畝被“非農(nóng)化”的耕地再次恢復(fù)農(nóng)業(yè)用途,充分展示了人民法院依法保護(hù)耕地的職責(zé)擔(dān)當(dāng)。

  突出助力深化農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革。人民法院在案件審理中嚴(yán)格按照“落實(shí)集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)”要求,正確認(rèn)定事實(shí),準(zhǔn)確適用法律,保障和促進(jìn)承包地“三權(quán)分置”改革順利推進(jìn)。案例2某村民委員會(huì)與于某某土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確認(rèn)糾紛案,人民法院依法認(rèn)定朱某某未經(jīng)民主議定程序擅自以村委會(huì)名義對(duì)外發(fā)包土地行為無(wú)效;案例3周某某與某村民委員會(huì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛案,人民法院依法保護(hù)實(shí)際投入的承包人在土地被征收后獲得青苗補(bǔ)償費(fèi)的權(quán)利。該兩起案例對(duì)于規(guī)范農(nóng)村土地承發(fā)包行為,保護(hù)村集體、承包農(nóng)戶、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)人等各方主體參與“三權(quán)分置”改革的積極性、主動(dòng)性,具有良好的示范引領(lǐng)意義。

  三是突出服務(wù)保障農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)工作。農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策,是我國(guó)土地制度的重大改革,事關(guān)農(nóng)民切身利益,涉及各方面利益重大調(diào)整。案例4蔣某某與某社區(qū)第一居民組侵害集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)益糾紛案,系一起因農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市收益分配引發(fā)的糾紛,人民法院依法撤銷村集體做出的侵害農(nóng)民權(quán)益的收益分配方案,切實(shí)維護(hù)了農(nóng)民群眾合法權(quán)益,有力保障了入市試點(diǎn)工作穩(wěn)慎推進(jìn)。

  四是突出保護(hù)和促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新生產(chǎn)方式、交易模式,發(fā)展新型、智慧農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求。人民法院充分發(fā)揮審判職能作用,依法保障和促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。案例5某農(nóng)投公司與某種養(yǎng)殖合作社合伙協(xié)議糾紛案,人民法院依法確認(rèn)“公司+合作社+農(nóng)戶”的新型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合同有效,對(duì)于不當(dāng)?shù)慕獬贤袨樾ЯΣ挥枵J(rèn)可,有力保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常開展,平等保護(hù)了各方當(dāng)事人合法權(quán)益。案例6杜某某與全某某買賣合同糾紛案是一起因“買青山”的新型農(nóng)產(chǎn)品交易模式引發(fā)的案件,人民法院依法保護(hù)誠(chéng)信守約方,有力維護(hù)了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)交易秩序。案例7盧某某與范某某財(cái)產(chǎn)損害賠償糾紛案是一起因無(wú)人機(jī)噴灑農(nóng)藥引發(fā)的案件,人民法院牢牢把握無(wú)人機(jī)噴灑農(nóng)藥侵權(quán)行為的特征,根據(jù)當(dāng)事人上報(bào)主管部門及時(shí)固定的相關(guān)證據(jù),準(zhǔn)確認(rèn)定案件事實(shí)和因果關(guān)系,依法判決侵權(quán)方賠償受害方損失,對(duì)引導(dǎo)廣大農(nóng)戶增強(qiáng)法律意識(shí),規(guī)范使用無(wú)人機(jī)技術(shù),推動(dòng)我國(guó)智慧農(nóng)業(yè)健康發(fā)展具有十分積極的意義。

  五是突出維護(hù)農(nóng)資市場(chǎng)秩序。銷售假冒偽劣農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資產(chǎn)品行為,嚴(yán)重危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn),損害農(nóng)民權(quán)益,必須依法采取堅(jiān)決有力措施,防范和遏制此種坑農(nóng)害農(nóng)行為。案例8王某某與某農(nóng)資公司產(chǎn)品責(zé)任糾紛案,人民法院在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上,判令不能提供農(nóng)藥來(lái)源及產(chǎn)品合格證據(jù)的銷售者賠償王某某損失,規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)發(fā)展,充分體現(xiàn)了人民法院維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、護(hù)航農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的鮮明立場(chǎng)。

  六是突出加強(qiáng)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)?!胺N優(yōu)則糧豐,糧安則民安”。種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”,是農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力,加強(qiáng)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在促進(jìn)國(guó)家糧食安全和農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮著極其關(guān)鍵的作用。人民法院認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)種子法》,切實(shí)加強(qiáng)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。案例9某馬鈴薯產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司與唐某侵害植物新品種權(quán)糾紛案,人民法院依法判令未經(jīng)品種權(quán)人許可銷售種子的行為人停止侵權(quán)及承擔(dān)民事賠償責(zé)任,維護(hù)了品種權(quán)人的知識(shí)產(chǎn)權(quán),對(duì)規(guī)范種子市場(chǎng)秩序、促進(jìn)種業(yè)創(chuàng)新具有重要意義。

  

  案例1 ?司法建議推動(dòng)整治耕地“非農(nóng)化”問題——徐某某與鄔某某租賃合同糾紛案;

  案例2 ?村干部未經(jīng)民主議定程序擅自以村委會(huì)名義對(duì)外發(fā)包土地合同無(wú)效——某村民委員會(huì)與于某某土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確認(rèn)糾紛案;

  案例3 土地征收后的青苗補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)由實(shí)際投入人獲得——周某某與某村民委員會(huì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛案;

  案例4 侵害集體經(jīng)濟(jì)組織成員合法權(quán)益的收益分配方案應(yīng)當(dāng)依法撤銷——蔣某某與某社區(qū)第一居民組侵害集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)益糾紛案;

  案例5 合作方不當(dāng)解除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作協(xié)議的,人民法院不予支持——某農(nóng)投公司與某種養(yǎng)殖合作社合伙協(xié)議糾紛案;

  案例6 ?依法確認(rèn)“買青山”合同效力,維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)交易秩序——杜某某與全某某買賣合同糾紛案;

  案例7 ?使用無(wú)人機(jī)噴灑農(nóng)藥造成相鄰地塊農(nóng)作物受損的應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任——盧某某與范某某財(cái)產(chǎn)損害賠償糾紛案;

  案例8 ?銷售假冒偽劣農(nóng)藥的商家應(yīng)依法承擔(dān)損害賠償責(zé)任——王某某與某農(nóng)資公司產(chǎn)品責(zé)任糾紛案;

  案例9 ?未經(jīng)品種權(quán)人許可銷售種子應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任——某馬鈴薯產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司與唐某侵害植物新品種權(quán)糾紛案。

  案例1 司法建議推動(dòng)整治耕地“非農(nóng)化”問題——徐某某與鄔某某租賃合同糾紛案

  一、基本案情

  鄔某某系某村村民。2020年4月,鄔某某與徐某某簽訂了《場(chǎng)地租賃合同》,約定將位于該村某廠的8畝空?qǐng)龅鼗靥詈蟪鲎饨o徐某某用于堆放工程設(shè)備,租期5年。合同簽訂后,徐某某向鄔某某支付了前兩年租金20萬(wàn)余元,并將租用的8畝土地中的4畝實(shí)際堆放了建筑工程設(shè)備。2021年5月,土地管理部門通知鄔某某堆放雜物的4畝土地屬于耕地,其涉嫌非法占用耕地,責(zé)令其立即改正并恢復(fù)土地原狀。鄔某某遂要求徐某某將堆放的物品搬離案涉場(chǎng)地。2021年7月,徐某某在完全騰退租賃場(chǎng)地后訴至法院,請(qǐng)求判令鄔某某退還2021年7月16日至2022年4月30日期間的租金82345.21元并賠償其搬遷損失36800元。

  二、裁判結(jié)果

  審理法院認(rèn)為,因徐某某與鄔某某簽訂的《場(chǎng)地租賃合同》約定租給徐某某用于堆放工程設(shè)備的土地中包含部分耕地,違反了《中華人民共和國(guó)土地管理法》中關(guān)于農(nóng)用地保護(hù)的相關(guān)規(guī)定,雙方訂立的《場(chǎng)地租賃合同》無(wú)效。在綜合考量雙方過錯(cuò)程度的基礎(chǔ)上,法院判令鄔某某退還徐某某剩余租期租金,賠償徐某某相應(yīng)搬遷損失。

  該案審理過程中,審理法院經(jīng)調(diào)查了解,發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)類似違法占用耕地情況較多,由此引發(fā)的土地租賃合同糾紛也并非個(gè)案。于是,積極向土地管理等部門發(fā)送司法建議,促使土地管理部門、屬地街道開展聯(lián)合執(zhí)法,集中整治了此類問題,使得百余畝土地的“非農(nóng)化”問題得到有效整改。

  三、典型意義

  十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地是我國(guó)的基本國(guó)策。耕地保護(hù)事關(guān)糧食安全、生態(tài)安全和社會(huì)穩(wěn)定,堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線不僅是各級(jí)政府的責(zé)任,也是司法機(jī)關(guān)義不容辭的任務(wù)。本案中,人民法院不僅通過對(duì)非法占用耕地的租賃合同宣告無(wú)效,表明人民法院對(duì)非法占用耕地行為“零容忍”的態(tài)度和立場(chǎng),而且堅(jiān)持能動(dòng)司法,積極延伸審判職能,依據(jù)辦案中了解掌握的違法占用耕地情況,積極向有關(guān)部門發(fā)送司法建議,有力促進(jìn)了當(dāng)?shù)匕儆喈€耕地的“非農(nóng)化”問題得到及時(shí)整改,實(shí)現(xiàn)了“辦理一案、治理一片”的良好社會(huì)效果。

  案例2 村干部未經(jīng)民主議定程序擅自以村委會(huì)名義對(duì)外發(fā)包土地合同無(wú)效——某村民委員會(huì)與于某某土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確認(rèn)糾紛案

  一、基本案情

  2014年8月3日,朱某某在任某村黨支部書記期間,以某村民委員會(huì)名義與外村村民于某某簽訂《土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)合同》,約定將某村50畝土地流轉(zhuǎn)給于某某經(jīng)營(yíng),流轉(zhuǎn)時(shí)間為2014年10月20日至2025年10月20日止。流轉(zhuǎn)費(fèi)為每畝每年400元。且雙方約定,若村民委員會(huì)提前收回土地,按剩余種植年限每年每畝600元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于某某進(jìn)行賠償。后雙方實(shí)際履行合同,于某某將土地承包費(fèi)全部支付給朱某某。朱某某離任后,村民委員會(huì)以朱某某未經(jīng)民主議定程序私自將村集體土地發(fā)包給外村村民于某某,侵害了村集體合法權(quán)益為由向人民法院提起訴訟,請(qǐng)求確認(rèn)朱某某與于某某簽訂的《土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)合同》無(wú)效,并請(qǐng)求判令于某某返還其占有的村集體土地50畝。

  二、裁判結(jié)果

  審理法院認(rèn)為,于某某非該村集體經(jīng)濟(jì)組織成員,朱某某未經(jīng)法定的民主議定程序就以村民委員會(huì)名義向于某某發(fā)包村集體土地,亦未報(bào)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn),違反了《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》的相關(guān)規(guī)定,故朱某某以某村民委員會(huì)名義與于某某簽訂的《土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)合同》無(wú)效。法院判決于某某向某村民委員會(huì)返還其占有的土地50畝,并按照公平原則,判令某村民委員會(huì)以每年每畝400元的標(biāo)準(zhǔn)向于某某返還合同剩余土地經(jīng)營(yíng)年限4年的承包費(fèi)80000元及占用資金期間的利息。

  三、典型意義

  本案案涉土地系村民委員會(huì)經(jīng)營(yíng)、管理的農(nóng)民集體所有土地。依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》的相關(guān)規(guī)定,案涉農(nóng)村土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包,應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,并報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準(zhǔn)。本案中,人民法院依法認(rèn)定未經(jīng)法定民主議定程序?qū)⒋寮w土地發(fā)包給村集體經(jīng)濟(jì)組織成員以外個(gè)人的合同無(wú)效,對(duì)于規(guī)范村集體對(duì)外發(fā)包土地行為,切實(shí)維護(hù)村集體及其成員的合法權(quán)益,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。

  案例3 土地征收后的青苗補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)由實(shí)際投入人獲得——周某某與某村民委員會(huì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛案

  一、基本案情

  2001年6月,周某某與某村民委員會(huì)簽訂《土地承包協(xié)議書》,約定周某某承包村集體機(jī)動(dòng)地100畝用于種植材林和農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營(yíng),承包期限為三十年。周某某承包后投入資金打井辦電、建設(shè)房屋,種植了樹木和大田作物,直到2017年一直按時(shí)交納承包費(fèi)。2017年,根據(jù)當(dāng)?shù)匾?guī)劃建設(shè)需要,周某某承包的土地需進(jìn)行植樹造林。2018年初,上述土地劃入苗景兼用林建設(shè)區(qū)域內(nèi),當(dāng)?shù)卣凑找欢?biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了補(bǔ)償。補(bǔ)償費(fèi)用包括土地收益金和一次性地上附著物補(bǔ)償費(fèi)。村民委員會(huì)收到案涉土地收益金及一次性青苗補(bǔ)償費(fèi)后,一直未向周某某給付相關(guān)青苗補(bǔ)償費(fèi)。周某某訴至法院,請(qǐng)求村民委員會(huì)給付其土地收益金及青苗補(bǔ)償費(fèi)共計(jì)53.46萬(wàn)元。

  二、裁判結(jié)果

  審理法院認(rèn)為,周某某與某村民委員會(huì)簽訂的《土地承包協(xié)議書》合法有效,周某某按照約定履行了承包合同,按時(shí)交納承包費(fèi),也種植了作物,無(wú)違約行為。按照政策規(guī)定,案涉土地征用的土地收益金歸原承包戶所有,因土地被征用所產(chǎn)生的青苗補(bǔ)償費(fèi)15萬(wàn)元依法應(yīng)歸實(shí)際投入者周某某所有。因周某某并非案涉土地的原始承包戶,其無(wú)權(quán)獲得土地收益金。法院判決某村民委員會(huì)返還周某某青苗補(bǔ)償費(fèi)15萬(wàn)元。

  三、典型意義

  本案是一起因征用土地引發(fā)的青苗補(bǔ)償費(fèi)歸屬糾紛。根據(jù)相關(guān)法律、政策規(guī)定,農(nóng)村土地被征用的,青苗補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)歸實(shí)際使用土地進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的承包人所有,包括來(lái)自本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的承包人,也包括集體經(jīng)濟(jì)組織成員之外的其他承包經(jīng)營(yíng)村集體土地的人員。本案裁判依法判令某村民委員會(huì)返還周某某青苗補(bǔ)償費(fèi)15萬(wàn)元,不僅及時(shí)有效維護(hù)了承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人的合法權(quán)益,而且對(duì)于類似糾紛的積極防范、妥善化解具有典型示范意義,有利于保障當(dāng)?shù)剞r(nóng)村規(guī)劃建設(shè)工作順利推進(jìn)。

  案例4 侵害集體經(jīng)濟(jì)組織成員合法權(quán)益的收益分配方案應(yīng)當(dāng)依法撤銷——蔣某某與某社區(qū)第一居民組侵害集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)益糾紛案

  一、基本案情

  某地是實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革試點(diǎn)地區(qū)。當(dāng)?shù)啬成鐓^(qū)第一居民組所有的一塊農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地被納入入市試點(diǎn)范圍。該地塊最終采取出讓方式入市交易,土地用途為工業(yè)用地,出讓年限為40年,入市價(jià)格為12.07萬(wàn)元/畝(其中,土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)償費(fèi)、青苗及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)6.6萬(wàn)元/畝,土地開發(fā)成本費(fèi)、集體收益部分5.47萬(wàn)元/畝),確認(rèn)航拍測(cè)繪面積136.82畝,獲得入市收益1651.42萬(wàn)元。

  2020年8月,某社區(qū)第一居民組對(duì)入市收益中的青苗及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)、土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)償費(fèi)制定分配方案如下:可納入分配的費(fèi)用為青苗及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)、土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)償費(fèi)(6.6萬(wàn)元/畝),以戶為單位,按照每戶現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際測(cè)量的承包地面積進(jìn)行計(jì)算;全體承包農(nóng)戶現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量的承包地面積共計(jì)198.97畝,需分配的資金為1313.2萬(wàn)元。

  原告蔣某某及其父母均系某社區(qū)第一居民組集體經(jīng)濟(jì)組織成員,但在某社區(qū)第一居民組均沒有承包地。原告蔣某某認(rèn)為某社區(qū)第一居民組制定的收益分配方案嚴(yán)重侵害其合法權(quán)益,遂提起訴訟,請(qǐng)求法院判決撤銷某社區(qū)第一居民組于2020年8月作出的收益分配方案。

  二、裁判結(jié)果

  審理法院認(rèn)為,《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第六十三條第二款規(guī)定,集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)或者其負(fù)責(zé)人作出的決定侵害集體成員合法權(quán)益的,受侵害的集體成員可以請(qǐng)求人民法院予以撤銷。本案中,某社區(qū)第一居民組制定的分配方案,以全體承包農(nóng)戶現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量土地面積198.97畝為基數(shù),按照6.6萬(wàn)元/畝的入市交易價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)向承包農(nóng)戶分配青苗及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)、土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)償費(fèi),合計(jì)需要費(fèi)用1313.2萬(wàn)元,而此次入市按照航拍面積136.82畝,實(shí)際獲得的青苗及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)、土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)償費(fèi)為903.01萬(wàn)元(6.6萬(wàn)元/畝×136.82畝)。依照某社區(qū)第一居民組制定的分配方案分配青苗及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)、土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)償費(fèi),大量占用了屬于全體集體經(jīng)濟(jì)組織成員共同所有的土地開發(fā)成本費(fèi)、集體收益部分等入市收益,必然導(dǎo)致包括蔣某某在內(nèi)的少數(shù)沒有承包地或者承包地面積較少的集體經(jīng)濟(jì)組織成員在另行分配集體收益時(shí)可分得的收益減少,直接損害了包括蔣某某在內(nèi)的少數(shù)沒有承包地或者承包地面積較少的集體經(jīng)濟(jì)組織成員的合法權(quán)益,故該分配方案不應(yīng)作為收益分配的依據(jù)。法院依法判決撤銷了某社區(qū)第一居民組作出的收益分配方案。

  三、典型意義

  農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革試點(diǎn)是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的深化農(nóng)村土地制度改革的重大決策,而入市收益分配作為農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革試點(diǎn)工作的關(guān)鍵末梢,直接關(guān)乎農(nóng)民能否公正、公平享有農(nóng)村土地制度改革紅利。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織雖然享有自行分配集體收益的權(quán)利,但所形成的分配集體收益的決議必須符合法律和國(guó)家政策規(guī)定,不得侵害集體經(jīng)濟(jì)組織成員的合法權(quán)益。本案中,人民法院依法對(duì)雖經(jīng)民主議定程序做出但侵害集體經(jīng)濟(jì)組織成員合法權(quán)益的收益分配方案予以撤銷,及時(shí)有效維護(hù)了少數(shù)無(wú)承包地以及承包地較少的集體經(jīng)濟(jì)組織成員的合法權(quán)益。該案裁判對(duì)于規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法行使自治權(quán)分配集體收益具有重要指導(dǎo)意義,也有利于農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革試點(diǎn)工作的順利推進(jìn),充分體現(xiàn)了人民法院為深化農(nóng)村土地制度改革提供司法服務(wù)和保障的職能作用。

  案例5 合作方不當(dāng)解除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作協(xié)議的,人民法院不予支持——某農(nóng)投公司與某種養(yǎng)殖合作社合伙協(xié)議糾紛案

  一、基本案情

  2016年12月,某農(nóng)投公司與某種養(yǎng)殖合作社達(dá)成《某農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)項(xiàng)目山藥種植合作協(xié)議》,約定以股份合作制模式,按照投入比例進(jìn)行利潤(rùn)分配和承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),在某路沿線種植山藥約100畝,合作期限為2年,至2018年度山藥種植生產(chǎn)銷售完畢止。

  雙方第一年合作投入耕種并銷售后,農(nóng)投公司于2018年8月以雙方均未按合同約定進(jìn)行投資、均未將山藥銷售款匯入共管賬戶、山藥采收產(chǎn)量未達(dá)到合同約定的保產(chǎn)量等為由向合作社發(fā)送了《解除合作協(xié)議的函》。合作社收到該函后不同意終止合作,要求農(nóng)投公司及時(shí)履行2018年投資義務(wù),以解決農(nóng)民工資及合作社為其墊付的投資費(fèi)用,并要求農(nóng)投公司積極協(xié)作將2018年已種植的山藥及時(shí)采挖銷售。后因農(nóng)投公司未投資,合作社無(wú)資金,栽種的山藥未能采收銷售。另就2017年減產(chǎn)情況,當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門出具了因山藥長(zhǎng)勢(shì)旺盛期降雨頻繁致病導(dǎo)致減產(chǎn)減收情況說明。最終雙方對(duì)合作事宜未協(xié)商一致,農(nóng)投公司起訴請(qǐng)求判決確認(rèn)合同已解除,合作社返還2017年投資收益,并將機(jī)械設(shè)備交還。合作社反訴請(qǐng)求判決農(nóng)投公司補(bǔ)足2018年合作社為其墊付的投資款等。

  二、裁判結(jié)果

  審理法院認(rèn)為,雙方簽訂《某農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)項(xiàng)目山藥種植合作協(xié)議》后,均應(yīng)秉承誠(chéng)實(shí)信用原則積極履行,以最終實(shí)現(xiàn)合同目的。特別是合作社在2018年已進(jìn)行大量投入只剩最后收獲的情況下,雙方應(yīng)有效協(xié)商溝通,盡可能減少合作損失,而不是任由已成熟的山藥因未及時(shí)采收完全失去經(jīng)濟(jì)價(jià)值,放任損失進(jìn)一步擴(kuò)大。本案中,農(nóng)投公司2018年8月所發(fā)函件不符合法定或雙方約定解除情形。未按約定進(jìn)行投資、未將銷售款打入共管賬戶是雙方均存在的行為,應(yīng)視為雙方以實(shí)際行為對(duì)合同進(jìn)行了變更,不能成為農(nóng)投公司解除合同的理由。農(nóng)投公司不愿繼續(xù)合作亦應(yīng)及時(shí)提出,以便合作社考慮是否繼續(xù)耕種,及時(shí)止損等。農(nóng)投公司對(duì)合作社繼續(xù)推進(jìn)流轉(zhuǎn)土地、栽種山藥未及時(shí)提出異議,在合作社繼續(xù)進(jìn)行了大量投入之后才發(fā)函告知合作社要解除合作。農(nóng)投公司的行為有違契約精神,其訴請(qǐng)不應(yīng)支持。法院判決駁回了農(nóng)資公司全部訴請(qǐng),支持了合作社要求農(nóng)投公司補(bǔ)足投資款的訴請(qǐng)。

  三、典型意義

  隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?;l(fā)展,“公司+合作社+農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式已較為普遍,此模式有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,促進(jìn)農(nóng)民增收致富。但是,發(fā)生矛盾糾紛后,合作社、農(nóng)戶一方往往處于弱勢(shì)地位,需要司法予以關(guān)注和保護(hù)。本案裁判對(duì)農(nóng)投公司不當(dāng)發(fā)函解除合同的行為作出否定性評(píng)價(jià),對(duì)其返還投資收益的訴請(qǐng)不予支持,依法保護(hù)了合作社及農(nóng)戶的合法權(quán)益,有效防止了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作中損失的進(jìn)一步擴(kuò)大,充分體現(xiàn)了司法對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)秉承節(jié)約、避免浪費(fèi)的評(píng)價(jià)、指引功能,對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的服務(wù)、保障功能。

  案例6 依法確認(rèn)“買青山”合同效力,維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)交易秩序——杜某某與全某某買賣合同糾紛案

  一、基本案情

  2021年11月30日,杜某某求購(gòu)全某某所種植的尚在生長(zhǎng)期內(nèi)的蘿卜,雙方協(xié)商后達(dá)成“買青山”合意,并簽訂《蔬菜買賣合同》,約定全某某將其種植的39.5畝白蘿卜以每畝人民幣9200元賣給杜某某,杜某某在簽訂合同時(shí)付定金180000元,在接收第二車蘿卜期內(nèi)結(jié)清貨款;簽訂合同之日起,全某某要負(fù)責(zé)管理好合同對(duì)應(yīng)范圍內(nèi)的白蘿卜,保證蘿卜沒有受到病蟲害的影響;杜某某收獲白蘿卜時(shí),若發(fā)現(xiàn)全某某沒有做好白蘿卜生長(zhǎng)期內(nèi)的病蟲害防治工作,則有權(quán)終止合同,并要求全某某賠償杜某某雙倍損失;杜某某在收獲白蘿卜時(shí)發(fā)現(xiàn)白蘿卜蟲眼或灰霉點(diǎn)超過10%,則有權(quán)終止合同并要求全某某退回合同內(nèi)未收獲面積對(duì)應(yīng)貨款;杜某某在2022年1月22日前必須拔扯完在全某某處購(gòu)買的本次蘿卜,如未拔扯完,算杜某某自愿放棄。

  案涉蘿卜種植于2021年9月22日至2021年9月24日之間,生長(zhǎng)期通常情形下為3個(gè)月左右。自2021年12月7日起,全某某多次通知杜某某接收蘿卜,杜某某予以拒絕。2022年1月11日之前,杜某某在與全某某的微信聊天中認(rèn)可案涉蘿卜是“好蘿卜”,稱未接收蘿卜是因?yàn)檫\(yùn)送蘿卜的冷藏車因道路原因進(jìn)不了裝運(yùn)蘿卜的場(chǎng)地。2022年1月15日之后,杜某某稱在案涉蘿卜中發(fā)現(xiàn)灰霉點(diǎn),電話通知全某某解除案涉合同并要求退還已付款。后雙方訴至法院,杜某某請(qǐng)求確認(rèn)合同于2022年1月15日解除,全某某返還已給付的定金及預(yù)付款182000元,全某某反訴請(qǐng)求杜某某支付剩余款項(xiàng)。

  二、裁判結(jié)果

  審理法院認(rèn)為,案涉雙方雖約定了解除合同的相關(guān)情形,但當(dāng)事人雙方未能就約定解除情形中“灰霉點(diǎn)”的定義達(dá)成一致,而原告方杜某某未能證明蘿卜存在合同約定的“灰霉點(diǎn)”或者其他病蟲害情形,亦未證明雙方協(xié)商一致同意解除案涉合同,故對(duì)其請(qǐng)求人民法院判決確認(rèn)案涉《蔬菜買賣合同》已于2022年1月15日解除,全某某返還已給付的定金及預(yù)付款182000元的訴訟請(qǐng)求不予支持。按雙方合同約定,全某某已履行了交付蘿卜的合同義務(wù),杜某某拒不接收案涉蘿卜構(gòu)成違約,應(yīng)由杜某某承擔(dān)案涉蘿卜毀損、滅失的風(fēng)險(xiǎn)。法院判決杜某某清償全某某剩余蘿卜款138324元并駁回了杜某某的訴訟請(qǐng)求。

  三、典型意義

  近年來(lái),一種名為“買青山”的新型農(nóng)產(chǎn)品交易模式逐漸興起,即農(nóng)戶將土地上尚未成熟的農(nóng)產(chǎn)品提前出售給收購(gòu)方,由農(nóng)戶繼續(xù)履行管護(hù)義務(wù),待農(nóng)產(chǎn)品成熟后再交予收購(gòu)方。此種交易模式有效解決了種植戶與收購(gòu)方之間因農(nóng)產(chǎn)品保質(zhì)期較短造成的購(gòu)銷兩難問題,進(jìn)一步激發(fā)了農(nóng)產(chǎn)品交易的市場(chǎng)活力,對(duì)于盤活農(nóng)業(yè)資源、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)生產(chǎn)要素合理流動(dòng),構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系發(fā)展格局具有積極意義。實(shí)踐中,由于該種交易模式的訂立時(shí)間可為農(nóng)作物生長(zhǎng)周期內(nèi)的任一節(jié)點(diǎn),合同價(jià)格不因農(nóng)作物產(chǎn)量變化而改變,也不隨市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)而調(diào)整,種植農(nóng)戶與收購(gòu)方訂立的買賣合同通常也不夠規(guī)范,一旦出現(xiàn)價(jià)格波動(dòng)、嚴(yán)重減產(chǎn)等情況,買賣雙方極易發(fā)生糾紛。本案判決對(duì)于處理“買青山”農(nóng)產(chǎn)品交易模式案件具有示范意義,對(duì)于保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)穩(wěn)定,維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益具有積極作用。同時(shí),人民法院堅(jiān)持能動(dòng)司法,積極延伸審判職能,向轄區(qū)農(nóng)民推薦使用標(biāo)準(zhǔn)化示范合同文本,為“買青山”交易模式填漏洞降風(fēng)險(xiǎn),規(guī)范轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)秩序,保障轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)健康發(fā)展,起到了十分重要作用。

  案例7 使用無(wú)人機(jī)噴灑農(nóng)藥造成相鄰地塊農(nóng)作物受損的應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任——盧某某與范某某財(cái)產(chǎn)損害賠償糾紛案

  一、基本案情

  2021年4月,農(nóng)業(yè)種植戶范某某在盧某某的桔園北側(cè)水稻田采用無(wú)人植保飛機(jī)噴霧除草劑作業(yè)。由于飛行高度、風(fēng)向等原因,飛機(jī)噴藥時(shí)發(fā)生藥液漂移,造成盧某某農(nóng)作物受損。根據(jù)盧某某提交行業(yè)主管部門對(duì)本次事故情況及損失提出的鑒定意見,以及某縣農(nóng)村農(nóng)業(yè)局調(diào)查人的詢問筆錄等證據(jù),可以認(rèn)定受損作物約5畝桔樹、2畝套種花菜,其中5畝桔樹包含甜橘柚4畝,“紅美人”1畝,范某某造成盧某某直接的柑桔經(jīng)濟(jì)損失為9600元、花菜經(jīng)濟(jì)損失為12000元,共計(jì)21600元。盧某某認(rèn)為范某某的操作不當(dāng)造成其經(jīng)濟(jì)損失,應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任,故訴至法院。

  二、裁判結(jié)果

  審理法院認(rèn)為,農(nóng)業(yè)種植者在采取無(wú)人機(jī)噴灑農(nóng)藥前,應(yīng)當(dāng)對(duì)相鄰?fù)恋胤N植情況予以了解,并采取必要的防護(hù)措施。同時(shí),農(nóng)業(yè)機(jī)械使用者一定要嚴(yán)格遵守操作規(guī)則,充分考慮天氣、風(fēng)向等綜合因素。因過錯(cuò)侵害他人民事權(quán)益造成損害的,應(yīng)當(dāng)承當(dāng)侵權(quán)責(zé)任。本案現(xiàn)有證據(jù)能夠證明范某某在通過無(wú)人機(jī)噴灑除草劑過程中因過錯(cuò)致盧某某的農(nóng)作物受損,故其應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。法院判決范某某賠償盧某某財(cái)產(chǎn)損失21600元。

  三、典型意義

  隨著我國(guó)智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展,無(wú)人機(jī)技術(shù)開始應(yīng)用于農(nóng)田測(cè)繪、農(nóng)藥噴灑、施肥播種,為農(nóng)民減少了體力勞動(dòng)和耕種成本,提高了種植效率。但因無(wú)人機(jī)的管理及使用不規(guī)范,也引發(fā)了許多新類型涉農(nóng)侵權(quán)糾紛,相關(guān)案件審理往往存在證據(jù)采集不規(guī)范、案件事實(shí)難查明、侵權(quán)主體不明確、因果關(guān)系難確定等問題。本案中,人民法院根據(jù)侵害發(fā)生時(shí)當(dāng)事人上報(bào)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T所及時(shí)固定的關(guān)于侵權(quán)主體、因果關(guān)系、損失情況等方面的證據(jù),對(duì)侵權(quán)事實(shí)作出認(rèn)定,判決侵權(quán)人承擔(dān)損害賠償責(zé)任,既有力維護(hù)了受侵害農(nóng)戶的合法權(quán)益,也有利于引導(dǎo)廣大農(nóng)戶增強(qiáng)法律意識(shí),從源頭上防范和減少此類糾紛。同時(shí),還有利于促進(jìn)政府在無(wú)人機(jī)噴灑農(nóng)藥領(lǐng)域加強(qiáng)監(jiān)管,對(duì)提升農(nóng)村基層社會(huì)治理水平,助力農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

  案例8 銷售假冒偽劣農(nóng)藥的商家應(yīng)依法承擔(dān)損害賠償責(zé)任——王某某與某農(nóng)資公司產(chǎn)品責(zé)任糾紛案

  一、基本案情

  2018年,王某某在某村種植(機(jī)采)棉花地160畝,同年9月16日、23日、26日王某某在某農(nóng)資公司處購(gòu)買了乙烯利及“葉落棉白”的棉花專業(yè)催熟劑。王某某噴施后,棉花出現(xiàn)葉片干枯和棉鈴發(fā)黑、干枯的現(xiàn)象,導(dǎo)致其2018年種植的160畝棉花地減產(chǎn)籽棉10080千克。王某某向某農(nóng)資公司反映未果,遂向縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)報(bào)案,并委托有關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)棉花出現(xiàn)狀況的原因及造成的損失進(jìn)行鑒定。經(jīng)鑒定棉花減產(chǎn)10080千克確系受到藥害造成。王某某向法院起訴,要求某農(nóng)資公司賠償棉花減產(chǎn)損失86608元。

  二、裁判結(jié)果

  審理法院認(rèn)為,《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十九條規(guī)定:“銷售者銷售產(chǎn)品,不得摻雜、摻假,不得以假充真、以次充好,不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品”。本案中,某農(nóng)資公司銷售的產(chǎn)品標(biāo)明系外地某生物科技公司生產(chǎn)的“葉落棉白”,但某生物科技公司在聲明中確認(rèn),其公司從未生產(chǎn)過任何型號(hào)的棉花專用催熟劑產(chǎn)品。某農(nóng)資公司不能提供“葉落棉白”的來(lái)源,無(wú)法提供營(yíng)銷臺(tái)賬,也未能提供其銷售的“葉落棉白”屬于合格產(chǎn)品的證據(jù),應(yīng)對(duì)王某某的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。法院依據(jù)司法鑒定意見及向相關(guān)部門調(diào)取的棉花價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)判決某農(nóng)資公司賠償王某某棉花減產(chǎn)損失68324.2元。

  三、典型意義

  銷售假冒偽劣農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資產(chǎn)品,嚴(yán)重危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn),損害農(nóng)民權(quán)益,相關(guān)生產(chǎn)銷售單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。本案判決判令不能提供農(nóng)藥“葉落棉白”來(lái)源及產(chǎn)品合格證據(jù)的某農(nóng)資公司賠償種植戶王某某棉花減產(chǎn)損失,有力維護(hù)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益,彰顯了人民法院護(hù)航農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的立場(chǎng)和職責(zé)。對(duì)于防范和遏制制售假冒農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為,規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,具有示范指導(dǎo)意義。

  案例9 ?未經(jīng)品種權(quán)人許可銷售種子應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任——某馬鈴薯產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司與唐某侵害植物新品種權(quán)糾紛案

  一、基本案情

  2019年1月31日,某馬鈴薯產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司“某某6號(hào)”馬鈴薯品種被授予植物新品種權(quán),品種權(quán)號(hào)為CNA****.9。唐某在無(wú)任何合法經(jīng)營(yíng)手續(xù)以及品種權(quán)人許可的情況下,擅自以“某某6號(hào)”馬鈴薯品種的名義銷售馬鈴薯種子,某馬鈴薯產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司發(fā)現(xiàn)后,向當(dāng)?shù)毓簿峙e報(bào),公安局將唐某銷售的馬鈴薯種子進(jìn)行查封保存并送至專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽樣檢測(cè),檢測(cè)報(bào)告顯示該樣品與“某某6號(hào)”為同一品種。某馬鈴薯產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司以唐某侵犯其植物新品種權(quán)為由訴至法院,請(qǐng)求判令唐某承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

  二、裁判結(jié)果

  審理法院認(rèn)為,某馬鈴薯產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司研發(fā)的馬鈴薯種子屬于受法律保護(hù)的植物新品種,依法享有品種權(quán)的處分、收益等權(quán)益。唐某未經(jīng)品種權(quán)人許可銷售案涉馬鈴薯種子并獲利,侵犯了某馬鈴薯產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司的植物新品種權(quán)并造成馬鈴薯產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司損失,應(yīng)予賠償。法院判決唐某立即停止銷售侵權(quán)馬鈴薯種子,賠償某馬鈴薯產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)損失6萬(wàn)元。

  三、典型意義

  種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”,加強(qiáng)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是推進(jìn)種業(yè)振興、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié),在促進(jìn)國(guó)家糧食安全和農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮著極其關(guān)鍵的作用。唐某未經(jīng)品種權(quán)人許可銷售馬鈴薯種子,侵犯了某馬鈴薯產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司案涉植物新品種權(quán),依法應(yīng)當(dāng)停止侵權(quán)并承擔(dān)民事賠償責(zé)任。本案裁判有力維護(hù)了品種權(quán)人的知識(shí)產(chǎn)權(quán),為種子銷售商合法經(jīng)營(yíng)提供了規(guī)則指引,對(duì)規(guī)范種子市場(chǎng)秩序、促進(jìn)種業(yè)創(chuàng)新具有重要意義。

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編輯:方琳
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