“3820”戰(zhàn)略工程,是時(shí)任福州市委書記習(xí)近平同志親自主持編制的福州市20年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)想,為福州發(fā)展擘畫了美好藍(lán)圖,確立了總綱領(lǐng)、總方略。如何更加有力地推動(dòng)戰(zhàn)略工程的實(shí)施?習(xí)近平同志提出了深化改革、擴(kuò)大開放的工作思路。他說:“改革給我們以活力,開放給我們以實(shí)力?!庇纱?,福州改革開放的探索和實(shí)踐向縱深推進(jìn),為福州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。
《新聞聯(lián)播》推出系列報(bào)道《“3820”戰(zhàn)略工程啟示》,講述改革開放背后的故事。
深化改革、擴(kuò)大開放!福州堅(jiān)持這條具體路徑
走進(jìn)中印尼“兩國雙園”元洪投資區(qū),一些豐富的漁獲來自3700多公里外的印尼東爪哇省圖班市。共建“一帶一路”讓中國和印尼攜手打造“海上魚倉”,一端連著福清加工廠,一端連著印尼捕撈場。這個(gè)元洪投資區(qū),正是習(xí)近平同志擔(dān)任福州市委書記期間,親自推動(dòng)建設(shè)的。
改革開放,是“3820”戰(zhàn)略工程實(shí)施的重要思路。福州地處閩江之畔,東海之濱,區(qū)位優(yōu)勢明顯?!胺e極招商、基礎(chǔ)先行、改革配套”成為當(dāng)時(shí)福州改革開放的具體路徑。
“以僑引僑、以僑引臺、以僑引外”
福州是僑鄉(xiāng),400多萬僑胞遍布世界各地。如何吸引僑商投資?習(xí)近平同志提出“以僑引僑、以僑引臺、以僑引外”。為了吸引僑商回國投資,他親自帶隊(duì)去招商。
“習(xí)近平同志就動(dòng)員他們回鄉(xiāng)搞工業(yè)園區(qū),說給家鄉(xiāng)捐資,就好比給鄉(xiāng)親們送‘雞蛋’?!u蛋’吃完了,仍然是‘窮光蛋’。可是搞工業(yè)園區(qū),可以帶動(dòng)家鄉(xiāng)發(fā)展,就如同幫家鄉(xiāng)‘養(yǎng)雞’,‘雞蛋’天天有得吃,日子才能過得越來越好。 ”時(shí)任福清市委書記練知軒說。
聽習(xí)近平同志這么說,僑商們都很認(rèn)同。經(jīng)過多次溝通,開發(fā)50平方公里元洪投資區(qū)的協(xié)議最終落地,這是中印尼“兩國雙園”的前身,也是我國最早的“僑辦”開發(fā)區(qū)之一。
“迎難而上,自力更生”
隨著福州跟國內(nèi)外城市的交流越來越多,基礎(chǔ)設(shè)施漸漸跟不上了。當(dāng)時(shí)福州沒有民用機(jī)場,客商進(jìn)不來,物資出不去,國家也沒有計(jì)劃投資建設(shè)。
“習(xí)近平同志提出,機(jī)場項(xiàng)目不解決,勢必影響福州市的改革開放和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我們一定要迎難而上,自力更生,自建國際機(jī)場,而且20年不落伍?!睍r(shí)任福州市委副書記方慶云說。
那時(shí),國家還沒有在福州建機(jī)場的規(guī)劃,福州決定自己先干,干部群眾籌一部分錢,華人華僑捐一部分,財(cái)政爭取一部分,國家再補(bǔ)貼一部分,經(jīng)過5年的建設(shè),長樂國際機(jī)場1997年正式通航。
為了適應(yīng)擴(kuò)大對外開放的需要,習(xí)近平同志還根據(jù)“3820”戰(zhàn)略工程確定的布局,全面推進(jìn)深水碼頭、高速公路、城市快速路等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
不僅“馬上就辦” 還要“真抓實(shí)干”
然而,硬件設(shè)施跟上了,招商力度也更大了,可仍有不少外商在觀望。他們擔(dān)心招商的時(shí)候都說得很好,到落地的時(shí)候,政策又起了變化,對投資軟環(huán)境有顧慮。
“習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào),我們必須言必行、行必果?!睍r(shí)任福清市委書記練知軒說。
不僅要“馬上就辦”,而且要“真抓實(shí)干”。“一棟樓辦公”“一條龍”服務(wù)推廣開來,這在全國開了先河。“首問責(zé)任制”“限時(shí)辦結(jié)制”等諸多服務(wù)機(jī)制也不斷推出,還創(chuàng)新了“一窗受理”“集成服務(wù)”等模式。
“習(xí)近平同志告訴我們,我們要為改革開放提供一個(gè)良好的軟環(huán)境,反對干部辦事拖拉、扯皮、人浮于事?!睍r(shí)任福州市委副書記王文貴說。
擴(kuò)大開放 福州一二三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展
冠捷集團(tuán)、東南汽車等一批企業(yè)紛紛落戶福州,福州保稅區(qū)、融僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等迅速崛起。從1992年到2010年,共有20多個(gè)開發(fā)區(qū)、投資區(qū)培育壯大。
到2010年,“3820”戰(zhàn)略工程設(shè)定的目標(biāo)順利完成。福州地區(qū)生產(chǎn)總值從1992年的150億元增長到2010年的3242.65億元、年均增長16%,建成區(qū)面積擴(kuò)大4倍以上,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長了9倍、6.7倍。
“‘3820’規(guī)劃的實(shí)施,采用擴(kuò)大開放,盤活了福州經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)了城市競爭力。福州市的一二三產(chǎn)業(yè)都蓬勃發(fā)展起來,使福州現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)更加牢固?!睍r(shí)任福州市委副書記方慶云說。
依托“21世紀(jì)海上絲綢之路”核心區(qū)、福州新區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等優(yōu)勢,福州發(fā)展新型材料、人工智能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),形成了紡織化纖、電子信息等千億產(chǎn)業(yè)集群。
近5年來,全市進(jìn)出口總額突破2500億元,新設(shè)外商投資企業(yè)近2000家,貿(mào)易伙伴遍及200多個(gè)國家和地區(qū)。
“3820”戰(zhàn)略工程所蘊(yùn)含的“敢為人先的膽識魄力、開拓創(chuàng)新的奮斗精神”,已經(jīng)融入到福州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中。福州市發(fā)展和改革委員會主任鄭浩表示,一定牢記囑托,持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革,在更高起點(diǎn)上推進(jìn)改革開放,為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化福州實(shí)踐作出新的更大貢獻(xiàn)。
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