近日,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能 推動“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》),把“高效辦成一件事”作為優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能的重要抓手,深入推動政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效,進一步提升企業(yè)和群眾獲得感,助力加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展。《指導(dǎo)意見》站位高、路徑明、措施實,是貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神的重要舉措,充分踐行了以人民為中心的發(fā)展思想,是對“高效辦成一件事”作出的系統(tǒng)性、整體性、精準(zhǔn)性部署,為各地結(jié)合實際創(chuàng)新、持續(xù)優(yōu)化服務(wù)提供了強有力的指導(dǎo)和支持。
一、突出政治站位,進一步高位統(tǒng)籌謀劃。李強總理強調(diào),要主動跨前一步,加強協(xié)同配合,圍繞“高效辦成一件事”合力攻堅,不斷增強群眾和企業(yè)的獲得感?!吨笇?dǎo)意見》從全局高度加強對“高效辦成一件事”的謀劃部署,強調(diào)各地區(qū)各部門要加強協(xié)同配合,強化條塊聯(lián)動,明確目標(biāo)任務(wù)、落實措施和職責(zé)分工,確保取得實效。山東把“高效辦成一件事”作為一項事關(guān)加強和改進政府機關(guān)作風(fēng)建設(shè)、提高工作效率、防止官僚主義形式主義,事關(guān)政府執(zhí)行力公信力,事關(guān)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,事關(guān)山東良好形象,事關(guān)經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展的大事,認(rèn)真抓好國務(wù)院第二次全體會議對“高效辦成一件事”先期部署的貫徹落實,堅持省政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,組織力量圍繞大力提升行政效能、健全省政府領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)常態(tài)化溝通交流機制、優(yōu)化“山東通”“愛山東”功能支持“高效辦成一件事”制定48條措施,率先開展政府機關(guān)運轉(zhuǎn)、政企溝通交流、數(shù)字政府建設(shè)提速提效“三大行動”,縱深推動“高效辦成一件事”落實落細。
二、突出效能提升,進一步健全完善機制。大力推進“高效辦成一件事”,政府機關(guān)高效運行是題中之義?!吨笇?dǎo)意見》指出,要把“高效辦成一件事”作為優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能的重要抓手,加強整體規(guī)劃,推動模式創(chuàng)新;鼓勵各地區(qū)從實際出發(fā)改革創(chuàng)新、大膽探索。山東充分發(fā)揮政府機關(guān)在“高效辦成一件事”中的先導(dǎo)作用、示范引領(lǐng)作用,深入開展機關(guān)運轉(zhuǎn)提速提效行動,完善高效辦文、高效辦會、信息報送、督辦落實等工作機制,省政府文件總體運轉(zhuǎn)時間縮短20%以上,省政府常務(wù)會議議題匯報稿一般不超過1500字,一般議題運轉(zhuǎn)時間由平均4天壓縮到2天,緊急信息從接收到報送省領(lǐng)導(dǎo)時間壓縮至30分鐘以內(nèi)。
三、突出有解思維,進一步推動解決問題。《指導(dǎo)意見》堅持以企業(yè)和群眾滿意度為標(biāo)準(zhǔn),以幫助解決實際問題為工作著力點,強調(diào)要推進企業(yè)和群眾訴求“一線應(yīng)答”,建立健全“接訴即辦”機制,更好發(fā)揮熱線面向企業(yè)和群眾的窗口作用,及時了解問題建議,推動解決服務(wù)問題。山東深入開展政企溝通交流提速提效行動,充分發(fā)揮省政府領(lǐng)導(dǎo)同志示范帶動作用,制度性開展政企面對面會商,省政府領(lǐng)導(dǎo)每月至少主持召開1次政企溝通交流會,開展1次走進企業(yè)家會客廳活動,每月走訪至少10家各類經(jīng)營主體。暢通“省長直通車”,開通企業(yè)家直通省長公開號碼(96178),建立企業(yè)訴求“2115”快速處辦機制,各承辦單位接到企業(yè)訴求2小時內(nèi)到達現(xiàn)場或取得聯(lián)系,1個工作日內(nèi)提出辦理意見,15個工作日內(nèi)解決問題或服務(wù)確認(rèn),推動企業(yè)訴求“馬上就辦、限時辦結(jié)、及時反饋”。
四、突出需求導(dǎo)向,進一步優(yōu)化服務(wù)水平。《指導(dǎo)意見》指出,要從企業(yè)和群眾視角出發(fā),推動線上線下融合發(fā)展,實現(xiàn)辦事方式多元化、辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡化、辦事成本最小化,最大限度利企便民,激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展內(nèi)生動力。近年來,山東聚力更好便民利企,全面優(yōu)化政務(wù)服務(wù)水平,編制形成全省政務(wù)服務(wù)事項基本目錄、實施清單和辦事指南,基本實現(xiàn)高頻政務(wù)服務(wù)事項全省“同要素管理、無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理”。線上優(yōu)化升級省市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺,打造“7×24小時不打烊”的政務(wù)服務(wù)超市;線下推進現(xiàn)代“政務(wù)綜合體”建設(shè),推動政務(wù)服務(wù)線上線下“網(wǎng)廳融合”,全力建設(shè)“網(wǎng)上辦事區(qū)”。深化“雙全雙百”工程建設(shè),圍繞企業(yè)和個人全生命周期事項,累計推出100個“一件事一次辦”服務(wù)場景。
五、突出數(shù)字賦能,進一步強化支撐保障。數(shù)字化轉(zhuǎn)型是技術(shù)創(chuàng)新更是業(yè)務(wù)變革,需要業(yè)務(wù)引領(lǐng)和技術(shù)驅(qū)動的“雙向奔赴”?!吨笇?dǎo)意見》牢牢把握“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的時代背景,把數(shù)字賦能作為提升辦事效能的關(guān)鍵引擎,充分發(fā)揮政務(wù)服務(wù)平臺支撐作用,著力提升政務(wù)數(shù)據(jù)共享實效,持續(xù)加強新技術(shù)全流程應(yīng)用,推動現(xiàn)實場景與數(shù)字技術(shù)深度融合。山東深入開展數(shù)字政府建設(shè)提速提效行動,加快機關(guān)辦公“一網(wǎng)協(xié)同”,推出“山東通”3.0版,實現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)四級公文跨層級、跨部門、跨區(qū)域互聯(lián)互通,推動全省一個平臺協(xié)同辦公。推動利企便民“一網(wǎng)通辦”,在“愛山東”政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)電視端,與桌面端、移動端、窗口端、自助端實現(xiàn)“五端融合”。推進數(shù)字政府“一網(wǎng)支撐”,完善以“平臺+大腦+應(yīng)用”為支撐的數(shù)字化體系,推動政府履職核心業(yè)務(wù)數(shù)字化全覆蓋,全力打造整體高效、全國領(lǐng)先的數(shù)字政府。
“高效辦成一件事”是“小切口、大文章”,是一項牽動各方、惠及千家萬戶的創(chuàng)新性改革。下一步,山東將以全面貫徹落實《指導(dǎo)意見》為契機,圍繞從“高效辦成一件事”到“高效辦成一類事、每件事”,進一步做好深化細化擴展的工作,突出“高效”與“減負(fù)”相結(jié)合,持續(xù)為企業(yè)和群眾減負(fù),為基層干部減負(fù),為部門單位減負(fù),為機關(guān)干部減負(fù),力求使“高效辦成一件事”成為各級政府和工作人員的一種理念、一種追求、一種素養(yǎng)、一種習(xí)慣,貫穿到政府行政的各方面、各環(huán)節(jié),努力打造效能政府建設(shè)的“山東標(biāo)桿”,進一步提升企業(yè)和群眾獲得感,為助推高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。(山東省人民政府辦公廳)
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