財政部稅政司司長賈榮鄂:
減稅降費(fèi)增強(qiáng)精準(zhǔn)性針對性
日前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出,積極的財政政策要適度加力、提質(zhì)增效,要求落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策,重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展,要謀劃新一輪財稅體制改革。近年來,實(shí)施減稅降費(fèi)政策取得什么效果?2024年如何推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)?新一輪財稅體制改革怎樣“破題”?
近年來,宏觀政策不斷加大支持力度,持續(xù)推進(jìn)減稅降費(fèi),切實(shí)減輕經(jīng)營主體稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。“2023年,按照‘積極的財政政策要加力提效,注重精準(zhǔn)、更可持續(xù)’的要求,強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié)和政策儲備研究,延續(xù)、優(yōu)化、完善并落實(shí)減稅降費(fèi)政策,實(shí)打?qū)嵵С制髽I(yè)紓困發(fā)展,推動國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)、總體回升向好?!必斦慷愓舅鹃L賈榮鄂表示。
首先,及早明確到期稅費(fèi)優(yōu)惠政策后續(xù)安排,進(jìn)一步穩(wěn)定預(yù)期、提振信心。在全面評估的基礎(chǔ)上,分批延續(xù)、優(yōu)化和完善了70余項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策,把握好時機(jī)、力度和節(jié)奏,大部分政策直接延續(xù)至2027年底。“這些政策重點(diǎn)支持小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展,支持做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì),支持促增收擴(kuò)消費(fèi)保民生,支持高水平科技自立自強(qiáng),支持穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資和資本市場健康發(fā)展。這些延續(xù)的政策項(xiàng)目多,涉及領(lǐng)域廣,延續(xù)時間長,契合企業(yè)期待,對改善社會預(yù)期、鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢發(fā)揮了積極作用?!辟Z榮鄂說。
其次,出臺實(shí)施針對性強(qiáng)的新舉措,推動高質(zhì)量發(fā)展。聚焦特定領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),精準(zhǔn)實(shí)施新的稅費(fèi)優(yōu)惠政策。減稅降費(fèi)打出“組合拳”,主要包括實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)增值稅加計抵減政策,支持先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展;提高集成電路和工業(yè)母機(jī)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計扣除比例,提高科技創(chuàng)新能力;提高3歲以下嬰幼兒照護(hù)、子女教育、贍養(yǎng)老人個人所得稅專項(xiàng)附加扣除標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步減輕家庭生育養(yǎng)育和贍養(yǎng)老人負(fù)擔(dān);對保障性住房項(xiàng)目建設(shè)交易給予稅收優(yōu)惠,支持保障和改善民生。“同時,我們加強(qiáng)宣傳解讀,著力提升政策知曉度和到達(dá)率,幫助經(jīng)營主體應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享,推動減稅降費(fèi)政策落到實(shí)處?!辟Z榮鄂說,“總體來看,2023年以來各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策措施有力有效,在改善社會預(yù)期、助力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。我們將全面貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署,落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策,保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,增強(qiáng)政策的精準(zhǔn)性和針對性,重點(diǎn)聚焦支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展,強(qiáng)化政策供給,推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長?!?/p>
稅收制度是國家財政制度的重要組成部分,完善現(xiàn)代稅收制度,是推動高質(zhì)量發(fā)展、加快構(gòu)建新發(fā)展格局、扎實(shí)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重要保障。賈榮鄂介紹,黨的十八大以來,按照“稅種科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、法律健全、規(guī)范公平”的要求,不斷深化稅制改革,實(shí)現(xiàn)了稅制建設(shè)方面的諸多歷史性突破。
首先,深化增值稅改革。全面推開“營改增”試點(diǎn),簡并并降低增值稅稅率,完善抵扣鏈條,建立期末留抵退稅制度,基本建立起現(xiàn)代增值稅制度。其次,實(shí)施個人所得稅改革。提高基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),明確綜合所得的征稅范圍,設(shè)立專項(xiàng)附加扣除項(xiàng)目,優(yōu)化調(diào)整稅率結(jié)構(gòu),初步建立了綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制度。再次,優(yōu)化企業(yè)所得稅制度。實(shí)施了覆蓋創(chuàng)業(yè)投資、創(chuàng)新主體、研發(fā)活動等創(chuàng)新全鏈條的稅收優(yōu)惠政策,特別是不斷加大研發(fā)費(fèi)用加計扣除力度,著力培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。此外,穩(wěn)步推進(jìn)其他稅種的改革。完善消費(fèi)稅制度,推進(jìn)資源環(huán)境稅制改革,健全地方稅體系等?!半S著一系列稅制改革的穩(wěn)步實(shí)施,稅收在國家治理中的基礎(chǔ)和重要支柱作用得到充分發(fā)揮,為推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局、推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化提供了重要支撐和制度保障?!辟Z榮鄂說。
“我們將全面貫徹落實(shí)黨的二十大部署和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,進(jìn)一步深化稅制改革,以推動高質(zhì)量發(fā)展、維護(hù)市場統(tǒng)一、促進(jìn)社會公平、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化為目標(biāo),完善稅收制度,優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu),健全地方稅和直接稅體系,推進(jìn)更好發(fā)揮稅收在國家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用?!辟Z榮鄂表示。在健全地方稅體系方面,要培育地方稅源,擴(kuò)大地方財力,合理配置地方稅權(quán),理順稅費(fèi)關(guān)系,逐步建立規(guī)范、穩(wěn)定、可持續(xù)的地方稅體系;要著力推進(jìn)消費(fèi)稅改革,穩(wěn)步推進(jìn)后移消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)。在健全直接稅體系方面,要著力健全以所得稅和財產(chǎn)稅為主體的直接稅體系,逐步提高直接稅比重,研究完善綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制度。
“我們將加強(qiáng)謀劃和頂層設(shè)計,統(tǒng)籌當(dāng)前與長遠(yuǎn)、中央與地方、公平與效率,增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性,把握好時機(jī)、力度和節(jié)奏,積極穩(wěn)妥推進(jìn)稅制改革?!辟Z榮鄂說。
財政部自然資源和生態(tài)環(huán)境司司長郜進(jìn)興:
深入推進(jìn)美麗中國建設(shè)
中央經(jīng)濟(jì)工作會議對2024年經(jīng)濟(jì)工作作出了全面部署,明確提出積極的財政政策要適度加力、提質(zhì)增效,要深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展。
“財政部按照黨中央、國務(wù)院決策部署,始終胸懷‘國之大者’,圍繞推進(jìn)人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化,著力在‘增投入、轉(zhuǎn)方式、建機(jī)制’上下功夫,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境明顯改善,推動綠色發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐?!必斦孔匀毁Y源和生態(tài)環(huán)境司司長郜進(jìn)興表示。
增投入方面,持續(xù)加大生態(tài)文明建設(shè)資金投入力度。2023年,中央財政安排生態(tài)環(huán)保和綠色低碳相關(guān)資金4640億元,確保黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落地落實(shí)。轉(zhuǎn)方式方面,注重把握處理好重點(diǎn)攻堅(jiān)和協(xié)同治理的關(guān)系,通過競爭性評審等方式,創(chuàng)新性開展了一系列示范工程項(xiàng)目,推動財政資金向重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)聚焦。始終堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,統(tǒng)籌生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)和治理,強(qiáng)化部門協(xié)同、區(qū)域協(xié)同、政策協(xié)同,一體推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長。建機(jī)制方面,推進(jìn)生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域中央和地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分,適當(dāng)加強(qiáng)中央事權(quán)?!巴瑫r,推動流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制改革,完善稅收、政府采購、資源有償使用、生態(tài)補(bǔ)償?shù)戎贫润w系,目前已基本建立生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域權(quán)責(zé)清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央和地方財政關(guān)系。”郜進(jìn)興說。
良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。郜進(jìn)興介紹,具體來看,近年來中央財政支持生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展,主要做了三方面工作。
首先,支持深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),持續(xù)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。中央財政加大投入,支持打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),近5年安排大氣、水、土壤污染防治資金約3000億元,年均增長9%以上,為建設(shè)天更藍(lán)、水更清、地更綠的美麗中國提供堅(jiān)實(shí)財力保障。藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)方面,重點(diǎn)支持推進(jìn)細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同治理,多措并舉抓好大氣污染防治。比如,持續(xù)推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖改造,5年來支持了88個城市,占北方城市數(shù)量的53%,集中供暖面積的76%、受益人口的75%,北方地區(qū)清潔取暖率提高了40個百分點(diǎn)。碧水保衛(wèi)戰(zhàn)方面,統(tǒng)籌水污染防治、水生態(tài)修復(fù)、水資源保護(hù),重點(diǎn)關(guān)注集中式飲用水和地下水生態(tài)環(huán)境保護(hù),聚焦長江、黃河等重點(diǎn)流域,持續(xù)提升改善水質(zhì)。比如,近兩年安排長江、黃河兩大流域的資金占水污染防治資金總額均超過70%。凈土保衛(wèi)戰(zhàn)方面,按照“預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先”的原則,聚焦污染源頭,調(diào)整資金支持重點(diǎn),持續(xù)加大對土壤污染狀況詳查、土壤污染治理與修復(fù)示范等工作的支持力度。
其次,系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù),不斷提升生態(tài)系統(tǒng)的多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。中央財政統(tǒng)籌考慮自然生態(tài)各要素,從生態(tài)系統(tǒng)整體性出發(fā),因地因時制宜、分區(qū)分類施策,以財政力量推動生態(tài)環(huán)境整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理,以點(diǎn)帶線、由線成面,持續(xù)推動生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量的整體改善和全面提升?!啊濉瘯r期以來,中央財政遴選了52個山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程試點(diǎn)項(xiàng)目,合計安排獎補(bǔ)資金1000多億元,累計完成系統(tǒng)治理面積約537萬公頃?!臂M(jìn)興說,總的來看,在中央財政支持下,系統(tǒng)性生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作取得了顯著的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性得到明顯提升,進(jìn)一步筑牢了支撐中國式現(xiàn)代化的生態(tài)根基。
再次,推動發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型,擦亮高質(zhì)量發(fā)展的底色和成色。近年來,中央財政持續(xù)優(yōu)化財政資源配置,不斷提高資金政策的精準(zhǔn)性,大力支持構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型、生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力提升、綠色低碳科技創(chuàng)新等工作,積極引導(dǎo)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。“同時,不斷深化綠色稅制改革,強(qiáng)化稅收政策的激勵約束作用,以環(huán)境保護(hù)稅為主,資源稅、消費(fèi)稅、耕地占用稅等為輔,初步構(gòu)建了具有中國特色的綠色稅制體系。此外,持續(xù)優(yōu)化政府綠色采購政策,更好發(fā)揮政府示范引領(lǐng)作用?!臂M(jìn)興說。
2024年,積極的財政政策如何按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議“適度加力、提質(zhì)增效”的要求,深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展?
“我們要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,聚焦薄弱環(huán)節(jié),保持投入力度、完善財稅政策,培育綠色低碳轉(zhuǎn)型內(nèi)生動力,確保生態(tài)文明建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)取得實(shí)效。”郜進(jìn)興說。
首先,繼續(xù)加大資金投入力度,打好幾個重大標(biāo)志性戰(zhàn)役,實(shí)施一批系統(tǒng)性工程,推進(jìn)一系列綠色民生項(xiàng)目。郜進(jìn)興介紹,2024年要持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),推動污染防治在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵指標(biāo)上實(shí)現(xiàn)新突破;全力支持打好“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn),出臺財政支持“三北”工程建設(shè)的意見,健全“三北”工程資金支持和政策支撐體系;積極推進(jìn)森林、草原、濕地、礦山、海洋等重點(diǎn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù),深入實(shí)施山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程;扎實(shí)推進(jìn)老百姓“家門口”的綠色民生項(xiàng)目,穩(wěn)妥推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖和農(nóng)村黑臭水體治理。持續(xù)推進(jìn)長江“十年禁漁”。
其次,強(qiáng)化政策協(xié)同、部門協(xié)同、區(qū)域協(xié)同,積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。“我們要落實(shí)好財政支持碳達(dá)峰碳中和工作的意見,進(jìn)一步研究完善相關(guān)財稅政策。持續(xù)優(yōu)化現(xiàn)有支持政策,推動綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)研發(fā),加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)節(jié)能減排。繼續(xù)支持可再生能源發(fā)展,推動加快建設(shè)新型能源體系?!臂M(jìn)興說,要注重宏觀政策取向一致性,加強(qiáng)財政支持“雙碳”政策與國家“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的銜接,加強(qiáng)與重要區(qū)域發(fā)展需求的銜接,合理規(guī)劃財政支持碳達(dá)峰碳中和政策體系。
再次,深挖財稅政策潛能,推動有效市場和有為政府雙向發(fā)力促進(jìn)綠色低碳發(fā)展。進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整財政資源配置結(jié)構(gòu),提高財政資金效益和政策效能。持續(xù)強(qiáng)化對生態(tài)功能重要地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度,進(jìn)一步健全“成本共擔(dān)、效益共享、合作共治”的橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。要充分發(fā)揮稅收政策激勵約束作用,完善政府綠色采購制度,加大綠色產(chǎn)品采購力度,支持產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展。
“2024年,我們將加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,以積極的財政政策支持生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展,既‘加力’也‘提效’,為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)作出財政新貢獻(xiàn)?!臂M(jìn)興表示。
財政部預(yù)算司司長王建凡:
強(qiáng)化政策支持和財力保障
日前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出,積極的財政政策要適度加力、提質(zhì)增效,要求用好財政政策空間,提高資金效益和政策效果;優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),強(qiáng)化國家重大戰(zhàn)略任務(wù)財力保障。
“2023年以來,面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),積極的財政政策加力提效,注重精準(zhǔn)、更可持續(xù),優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),切實(shí)保障基層‘三?!婪痘獾胤秸畟鶆?wù)風(fēng)險,大力提升政策效能,有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總體回升向好?!必斦款A(yù)算司司長王建凡說。
第一,強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié)。統(tǒng)籌用好各項(xiàng)財政政策工具,打好政策“組合拳”,擴(kuò)大財政支出規(guī)模,支持?jǐn)U內(nèi)需、穩(wěn)投資、促消費(fèi)。地方政府專項(xiàng)債券在比2022年增加1500億元的基礎(chǔ)上,將城中村改造、5G融合設(shè)施等納入專項(xiàng)債券投向領(lǐng)域,將供熱、供氣等納入用作項(xiàng)目資本金范圍,推動了一批交通、水利、能源等利當(dāng)前惠長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目建設(shè)。執(zhí)行中增發(fā)國債1萬億元,以強(qiáng)有力的資金保障支持災(zāi)后恢復(fù)重建和提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。
第二,保障國之大者。強(qiáng)化財政政策支撐,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域保障,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。大力支持科技創(chuàng)新,加大基礎(chǔ)研究投入,優(yōu)化企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計扣除政策。增加對產(chǎn)糧大縣獎勵,擴(kuò)大糧食作物保險實(shí)施范圍,促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。落實(shí)推動京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等重大戰(zhàn)略的財稅舉措,推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。支持加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)治理和保護(hù),推進(jìn)建設(shè)美麗中國。
第三,增進(jìn)民生福祉。加大資金保障力度,在發(fā)展中保障和改善民生。加大對地方轉(zhuǎn)移支付力度,支持地方兜牢“三保”底線。延續(xù)降低失業(yè)保險、工傷保險費(fèi)率以及失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策,支持重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。提高小學(xué)、初中生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額,健全學(xué)生資助政策體系,促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展。將基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到89元、640元,提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。合理提高退休人員基本養(yǎng)老金水平,保障困難群眾基本生活。
同時,著力提升政策效能。完善制度和加強(qiáng)管理并舉,切實(shí)提升政策效果和資金效益。持續(xù)推進(jìn)預(yù)算績效管理,做到花錢要問效、無效要問責(zé),把寶貴的財政資金用在刀刃上。強(qiáng)化預(yù)算編制和執(zhí)行管理,推進(jìn)支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),加強(qiáng)財政運(yùn)行監(jiān)測預(yù)警,積極推進(jìn)預(yù)算公開。堅(jiān)持化存量遏增量,推動制定一攬子化債方案,扎實(shí)推進(jìn)地方政府債務(wù)化解。
“2023年以來財政運(yùn)行總體平穩(wěn),積極的財政政策有力有效,有力支持了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好、內(nèi)生動力持續(xù)增強(qiáng)、社會預(yù)期持續(xù)改善、風(fēng)險隱患持續(xù)化解,推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長?!蓖踅ǚ舱f。
按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署,2024年積極的財政政策適度加力、提質(zhì)增效。王建凡表示,要用好財政政策空間,統(tǒng)籌各類財政資源,完善各項(xiàng)政策工具,強(qiáng)化政策支持和財力保障,聚焦高質(zhì)量發(fā)展,扎實(shí)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化。
首先,保持必要支出強(qiáng)度。用好增發(fā)國債、地方政府一般債券、地方政府專項(xiàng)債券等政策工具,加大財政資金統(tǒng)籌力度,適度增加財政支出規(guī)模,更好發(fā)揮拉動國內(nèi)需求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的作用,鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢。
其次,提高財政資金效益。在優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)上下真功夫,用好增量、優(yōu)化存量,堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)過緊日子不動搖,嚴(yán)控一般性支出,強(qiáng)化國家重大戰(zhàn)略任務(wù)財力保障,該保的保、該加的加、該砍的砍,把財政資金用好、用在刀刃上。
再次,提升財政管理質(zhì)效。全面實(shí)施預(yù)算績效管理,將績效理念和方法融入預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程,加強(qiáng)對各類收支政策的評審評估,強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督,提高財政管理科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。
此外,嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律。落實(shí)預(yù)算法定原則,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財經(jīng)法規(guī)和管理制度。切實(shí)硬化預(yù)算約束,嚴(yán)格規(guī)范財政收支管理,落實(shí)好各類民生保障標(biāo)準(zhǔn),防止違規(guī)提標(biāo)擴(kuò)面。加強(qiáng)對財政資金全過程跟蹤監(jiān)控,及早發(fā)現(xiàn)問題、及時采取措施糾偏,堅(jiān)決查處違法違規(guī)行為。
“要增強(qiáng)財政可持續(xù)性,兼顧當(dāng)前和長遠(yuǎn)、需要與可能,堅(jiān)持盡力而為、量力而行,統(tǒng)籌財政收支政策,強(qiáng)化財政可承受能力評估,持續(xù)防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險,積極謀劃新一輪財稅體制改革,有效應(yīng)對風(fēng)險隱患,確保財政行穩(wěn)致遠(yuǎn)。”王建凡說。
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