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新華社北京12月26日電 題：2023年中國正風反腐“成績單”

新華社“新華視點”記者孫少龍、李雄鷹

前三季度，全國紀檢監(jiān)察機關共立案中管干部54人、廳局級干部2480人、縣處級干部2萬人；1月至10月，全國共查處違反中央八項規(guī)定精神問題79721起，批評教育114238人，其中包括7名省部級干部、589名地廳級干部……

回眸2023年，正風肅紀反腐工作保持高壓態(tài)勢，緊盯重點領域、關鍵環(huán)節(jié)，推動從個案清除、重點懲治向系統(tǒng)整治、全域治理提升轉變，為經(jīng)濟社會高質量發(fā)展清障護航。

前三季度立案47萬件 懲治腐敗保持高壓態(tài)勢

今年前三季度，全國紀檢監(jiān)察機關共處置問題線索128.3萬件，立案47萬件；和2022年同期相比，兩項數(shù)據(jù)都有所增長。

“處置問題線索數(shù)、立案數(shù)保持高位，向全社會釋放出反腐懲惡一嚴到底、一刻不停歇的清晰信號。”北京師范大學法學院教授彭新林認為，今年以來，懲治腐敗持續(xù)保持高壓態(tài)勢，腐敗增量遏制更加有力，腐敗存量清除卓有成效，“不敢腐”的強大震懾充分顯現(xiàn)。

“不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，‘不敢’是前提。”清華大學廉政與治理研究中心副主任宋偉表示，如果沒有嚴厲的懲治，教育、監(jiān)督、制度等就無法“長牙”“帶電”，立案中管干部、廳局級干部等數(shù)據(jù)也充分說明，各級紀檢監(jiān)察機關始終緊盯“關鍵少數(shù)”開展監(jiān)督檢查和審查調查，推動腐敗治理效能不斷提升。

除“碩鼠”挖“蛀蟲” 重點領域反腐深入推進

“中國工商銀行原黨委委員、副行長張紅力接受中央紀委國家監(jiān)委紀律審查和監(jiān)察調查?！?/p>

11月4日，中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布的“一句話”新聞，引起社會廣泛關注。記者了解到，截至目前，該網(wǎng)站今年已公開發(fā)布40多名中管干部接受審查調查的消息，其中不乏金融、糧食購銷等領域的高官。

北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水認為，金融、國企、政法、糧食購銷、醫(yī)療等重點領域關乎國計民生，且政策支持力度大、投資密集、資源集中，腐敗問題易發(fā)多發(fā)。反腐高壓之下，仍有人不收斂不收手，要毫不手軟、重拳出擊，持續(xù)深化重點領域腐敗治理。

“以金融領域為例，該領域專業(yè)度高、隱蔽性強，行為人社會關系復雜、反偵查能力強，是新型腐敗、隱形腐敗的集中地、多發(fā)區(qū)?！北本煼洞髮W法學院教授張磊表示，金融腐敗背后潛藏著金融風險，嚴重威脅國家金融安全，多名金融領域高官落馬，釋放出的正是堅決清除金融領域“內鬼”、持續(xù)深化金融領域反腐敗工作的強烈信號。

前10個月查處違反中央八項規(guī)定精神問題近8萬起 抓作風一刻不松

今年1月至10月，全國共查處違反中央八項規(guī)定精神問題79721起；批評教育114238人，其中包括7名省部級干部、589名地廳級干部；黨紀政務處分80096人。到今年11月，中央紀委國家監(jiān)委已連續(xù)122個月公布月報數(shù)據(jù)。

從查處問題類型來看，“在履職盡責、服務經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護方面不擔當、不作為、亂作為、假作為，嚴重影響高質量發(fā)展”方面查處問題數(shù)最多，達29608起，約占總問題數(shù)的37.1%。

“作風和腐敗問題同根同源、互為表里，不正之風滋生腐敗問題，腐敗問題又會助長和加劇不正之風，甚至催生新的作風問題。”彭新林表示，作風問題要標本兼治，法規(guī)制度至關重要，要查找制度短板、完善配套措施，糾樹并舉、破立并進，持續(xù)加固中央八項規(guī)定堤壩、鞏固作風建設成果。

張磊認為，不擔當、不作為、亂作為、假作為等現(xiàn)象，是黨員干部慵懶怠政的典型表現(xiàn)，雖然和通常認為的腐敗問題表現(xiàn)不同，但其對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響同樣惡劣。同時，這類問題往往因隱蔽性、復雜性較強而屢禁不止，從而嚴重影響黨中央決策部署的落地落實。要持續(xù)加強懲治力度、強化思想建設、完善體制機制，從根本上鏟除此類問題滋生的土壤。

前三季度立案行賄人員1.2萬人 繼續(xù)推動受賄行賄一起查

今年7月22日，中央紀委國家監(jiān)委通報2023年上半年全國紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督檢查、審查調查情況。一個變化引人注目——增加了立案行賄人員的相關數(shù)據(jù)。

堅持受賄行賄一起查。今年前三季度全國紀檢監(jiān)察機關立案行賄人員1.2萬人，移送檢察機關2365人，其中僅第三季度就向檢察機關移送行賄人員964人，形成了有力震懾。

宋偉認為，這些數(shù)據(jù)充分體現(xiàn)了今年以來受賄行賄一起查工作取得的新進展新成效。今年3月份中央紀委國家監(jiān)委、最高檢聯(lián)合發(fā)布行賄犯罪典型案例，7月份十四屆全國人大常委會第四次會議審議刑法修正案（十二）草案中擬對一些嚴重行賄情形加大刑事追責力度等，都充分體現(xiàn)了嚴打行賄行為的決心。

“隨著全面從嚴治黨深入推進，受賄行賄一起查的理念已深入人心，但實際操作中仍存在‘重受賄、輕行賄’‘重調查、輕處置’等問題。”莊德水表示，在保持高壓震懾、持續(xù)打擊的同時，要更加重視查辦案件和追贓挽損一體推進，同時強化對行賄人的聯(lián)合懲戒，健全行賄人“黑名單”制度，不斷壓縮圍獵者的生存空間。

公開現(xiàn)任或原任村黨支部書記、村委會主任立案人數(shù) 推動全面從嚴治黨向基層延伸

“貴州省三都水族自治縣都江鎮(zhèn)壩輝村原黨總支書記、村委會主任楊勝義私設‘小金庫’、套取項目資金并私分，受到開除黨籍處分，按程序免除村委會主任職務……”

近期，貴州省紀檢監(jiān)察機關查處通報一批侵害群眾利益的村干部特別是“一肩挑”人員典型案例，折射出整治發(fā)生在群眾身邊腐敗問題的鮮明態(tài)度。

村干部面臨的廉潔風險不容忽視。在今年7月中央紀委國家監(jiān)委通報的上半年全國紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督檢查、審查調查情況中，首次公開了現(xiàn)任或原任村黨支部書記、村委會主任立案人數(shù)。

今年1月至9月，全國紀檢監(jiān)察機關共立案現(xiàn)任或原任村黨支部書記、村委會主任4.6萬人，其中7月至9月立案1.5萬人。

“群眾身邊的不正之風和腐敗問題是老百姓感知最強烈、也最為痛恨的?！彼蝹ケ硎?，首次公開現(xiàn)任或原任村黨支部書記、村委會主任立案人數(shù)，加大村級基層腐敗問題查處力度，充分體現(xiàn)出全面從嚴治黨正在不斷向基層延伸，切實增強了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。