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　　中央經(jīng)濟工作會議之后，多個省份于近幾日召開了地方經(jīng)濟工作會議。

　　從當前數(shù)據(jù)來看，全國經(jīng)濟呈現(xiàn)恢復回升的勢頭，但經(jīng)濟持續(xù)向好的基礎尚不穩(wěn)固。因此，如何判研明年經(jīng)濟發(fā)展形勢以及如何制定增長目標備受關注。

　　四川省發(fā)展和改革研究院高級經(jīng)濟師魯榮東向第一財經(jīng)表示，地方在制定明年的經(jīng)濟增長目標時，既要提振信心，也不能脫離實際。

　　具體來看，地方將采取哪些政策行動呢？

　　增長的新動力在哪里

　　目前，已有河北、浙江、遼寧、河南、貴州、四川、山東、江蘇等省份召開了地方經(jīng)濟工作會議。

　　中央經(jīng)濟工作會議指出，進一步推動經(jīng)濟回升向好需要克服一些困難和挑戰(zhàn)，主要是有效需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、社會預期偏弱、風險隱患仍然較多，國內(nèi)大循環(huán)存在堵點，外部環(huán)境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升。

　　因此，地方經(jīng)濟工作會議也主要針對這些問題，結(jié)合地方的實際提出針對性的破題方法。其中，最為關鍵的是要破解有效需求不足的問題。

　　遼寧省社科院副院長梁啟東向第一財經(jīng)表示，推動經(jīng)濟增長要從投資、消費和外貿(mào)三大需求同時發(fā)力。相比而言，推動外貿(mào)增長要困難一些，主要還是要從投資和消費入手。

　　相較于往年，今年的中央經(jīng)濟工作會議對投資和消費也有了新的表述和要求。會議提出，要激發(fā)有潛能的消費，擴大有效益的投資，形成消費和投資相互促進的良性循環(huán)。

　　魯榮東表示，有效益的投資就是形成新的生產(chǎn)力和新的收益，包括經(jīng)濟效益和社會效益等。有效益的投資要切實帶動新的生產(chǎn)力，提升經(jīng)濟效率和質(zhì)量。政府投資可以去撬動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引爆點，激發(fā)新的需求和供給。

　　四川省委經(jīng)濟工作會議就提出，要緊密結(jié)合四川實際搶抓國家新部署新政策等重大發(fā)展機遇。深入研究、精準把握、主動對接國家安排部署、投資導向和支持方向，認真謀劃包裝項目，加快把前期工作做深做實，力爭國家政策一出臺就能在四川落地，接得住、用得好，以主動有力贏得更多計劃和支持；強化要素保障，能早開工的早開工，能早投產(chǎn)的盡量往前趕，形成更多實物工作量；搶抓政策“窗口期”，持續(xù)用好專項債、國債等多重政策工具，把國家政策紅利用足。

　　梁啟東也表示：“政府投資要避免為投資而投資?！蓖顿Y一直是遼寧的一個弱項，要結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展投向“兩新一重”（新型基礎設施建設，新型城鎮(zhèn)化建設，交通、水利等重大工程建設）等帶動力強、有效益的領域。從遼寧來看，投資增長主要還需大力引進中央企業(yè)投資、民間投資以及外商投資。

　　近日召開的遼寧省委經(jīng)濟工作會議提出，要堅決擴大有效投資，拿出更多“政策干貨”，吸引更多優(yōu)質(zhì)投資，培育投資新增長點。要著力激發(fā)消費潛能，做大優(yōu)質(zhì)特色消費品工業(yè)，開展多樣式促消費活動，打造高品質(zhì)文體旅融合發(fā)展示范地，增強居民消費能力和意愿，推動全省消費持續(xù)擴大。

　　魯榮東表示，在擴大消費方面，要適應消費理念的轉(zhuǎn)變，同時，技術更新能夠創(chuàng)造新的需求，激發(fā)有潛能的消費。但是沒有收入支撐的消費增量是有限的，收入的提升才能引導消費升級。

　　對于如何擴大內(nèi)需，各地都做了部署。

　　河北省委經(jīng)濟工作會議提出，堅持用好內(nèi)需市場，緊盯新能源汽車、電子產(chǎn)品等大宗商品，圍繞智能家居、國貨“潮品”等消費熱點，開展多領域多層次消費促進活動，更好發(fā)揮政府投資帶動放大效應，大力實施城市更新行動，加快推進保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造等“三大工程”，支持社會資本參與新型基礎設施等領域建設。

　　山東提出，在擴大有效需求上塑造新優(yōu)勢。加快汽車消費擴容，促進家居消費升級，深挖養(yǎng)老消費潛力，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，拓展互聯(lián)網(wǎng)消費空間，提升文旅消費水平。繼續(xù)把擴大有效投資擺在重要位置，聚焦重點領域，突出項目化推進、市場化運作、精準化保障、多元化招引。

　　經(jīng)濟大省如何挑起大梁

　　中央經(jīng)濟工作會議提出，經(jīng)濟大省要真正挑起大梁，為穩(wěn)定全國經(jīng)濟作出更大貢獻。

　　在地方經(jīng)濟工作會議上，經(jīng)濟大省也紛紛表態(tài)，明確表達了“挑大梁”的決心。

　　比如，四川省委經(jīng)濟工作會議指出，自覺肩負經(jīng)濟大省挑大梁的責任擔當，推動全省經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

　　“挑大梁”不僅在于量還在于質(zhì)。江蘇省委經(jīng)濟工作會議強調(diào)，真正挑起大梁，不僅要體現(xiàn)在經(jīng)濟增量的貢獻上，還要體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量效益的領先上、產(chǎn)業(yè)與科技的支撐上、國際市場地位的穩(wěn)固上。

　　去年8月召開的經(jīng)濟大省政府主要負責人經(jīng)濟形勢座談會提出，“經(jīng)濟大省要勇挑大梁”，參會的省份包括廣東、江蘇、浙江、山東、河南、四川。這6個經(jīng)濟大省經(jīng)濟總量占全國的45％，如果按照經(jīng)濟總量前十的省份來計算，這10個省份占全國的比重超60%。

　　在今年前三季度，位居全國經(jīng)濟總量前十的經(jīng)濟大省中，有6個省份的經(jīng)濟增速超過全國平均增速，分別是江蘇、山東、浙江、四川、湖北和安徽。經(jīng)濟大省在全國經(jīng)濟恢復增長中發(fā)揮了關鍵的支撐作用。

　　在量的增長上挑大梁，四川給出了明確的表態(tài)。四川省委經(jīng)濟工作會議指出，扎實做好明年經(jīng)濟工作，要把“經(jīng)濟大省要真正挑起大梁”體現(xiàn)在堅決完成明年增長目標上。

　　這些大省還將任務傳導和細化。四川提出，細化和鎖定目標，農(nóng)業(yè)要延續(xù)穩(wěn)定增長，二產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)要加快發(fā)展，服務業(yè)要繼續(xù)保持良好勢頭；成都要更好發(fā)揮“壓艙石”和“主引擎”作用，省域經(jīng)濟副中心建設城市要加快高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟體量較大的市（州）要多作貢獻，增速相對滯后的地區(qū)要迎頭趕上，全力實現(xiàn)良好開局和全年穩(wěn)扎穩(wěn)打。

　　江蘇省委經(jīng)濟工作會議也要求，各設區(qū)市都要知重負重、擔責盡責，在高質(zhì)量發(fā)展上積極進取、多作貢獻。

　　在質(zhì)的提升上，科技創(chuàng)新、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力成為經(jīng)濟大省關注的重點。

　　山東省委經(jīng)濟工作會議提出，要在科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上塑造新優(yōu)勢。提質(zhì)增效傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，集群集聚新興產(chǎn)業(yè)，搶先布局未來產(chǎn)業(yè)，補短提升現(xiàn)代服務業(yè)，發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領作用，培育更多新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　江蘇提出，著力推動科技自立自強。把產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新作為主攻方向，強化產(chǎn)才融合發(fā)展，構(gòu)建“從0到1”基礎研究、“從1到100”工程化和產(chǎn)業(yè)化突破、“從100到10000”產(chǎn)業(yè)化加速的全鏈條創(chuàng)新生態(tài)體系；著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。持續(xù)推進制造業(yè)集群發(fā)展和數(shù)字化、服務化轉(zhuǎn)型，強化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領先發(fā)展，積極布局發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。