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新華社北京12月18日電 題：努力為基層真減負、減真負——中央網(wǎng)信辦有關(guān)負責(zé)人就《關(guān)于防治“指尖上的形式主義”的若干意見》答記者問

新華社記者王思北

近日，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會印發(fā)《關(guān)于防治“指尖上的形式主義”的若干意見》，要求加強對政務(wù)移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序、政務(wù)公眾賬號和工作群組的標準化規(guī)范化管理。

意見出臺的背景是什么？主要內(nèi)容有哪些？如何抓好貫徹落實？18日，中央網(wǎng)信辦有關(guān)負責(zé)人就相關(guān)問題回答了記者提問。

意見指出，“指尖上的形式主義”是形式主義在數(shù)字化背景下的變異翻新，是加重基層負擔(dān)的主要表現(xiàn)。防治“指尖上的形式主義”，對于推進黨風(fēng)政風(fēng)社會風(fēng)氣向上向好具有重要意義。

中央網(wǎng)信辦有關(guān)負責(zé)人表示，隨著數(shù)字政務(wù)建設(shè)的不斷推進和深化應(yīng)用，政務(wù)移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序、政務(wù)公眾賬號、工作群組已成為各級黨政機關(guān)、人民團體、公共事業(yè)單位提供管理服務(wù)，以及支撐辦公、管理、學(xué)習(xí)的重要渠道和工具。建設(shè)和使用管理過程中，既需要充分發(fā)揮移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在機關(guān)履職、公共服務(wù)、社會治理等領(lǐng)域的作用，提高數(shù)字政務(wù)管理服務(wù)效能，也需要加強頂層設(shè)計，強化規(guī)劃統(tǒng)籌，防止加重基層負擔(dān)。

意見提出，加強對政務(wù)應(yīng)用程序、政務(wù)公眾賬號和工作群組的標準化規(guī)范化管理，將規(guī)劃統(tǒng)籌、集約高效、便民減負、安全可靠的原則貫穿建設(shè)、使用和安全管理全生命周期。

中央網(wǎng)信辦有關(guān)負責(zé)人介紹，政務(wù)應(yīng)用程序是指各單位開發(fā)建設(shè)，或依托各類互聯(lián)網(wǎng)平臺搭建，運行在移動智能終端上，為經(jīng)營主體和社會公眾提供管理服務(wù)，或為內(nèi)部工作人員辦公、管理、學(xué)習(xí)提供支撐服務(wù)的應(yīng)用軟件，包括移動客戶端、小程序、快應(yīng)用等。政務(wù)公眾賬號是指各單位在互聯(lián)網(wǎng)平臺注冊運營，面向社會公眾生產(chǎn)發(fā)布文字、圖片、音視頻等信息內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)賬號。工作群組是指各單位依托互聯(lián)網(wǎng)平臺建立，用于工作、學(xué)習(xí)、管理的網(wǎng)絡(luò)空間。

意見共16條，包括總體要求、強化建設(shè)管理、強化使用管理、強化安全管理、強化組織保障五個部分。

其中，在強化使用管理方面，意見明確，政務(wù)公眾賬號的推廣使用應(yīng)從實際需求出發(fā)，不得作強制性要求。在工作群組中，不得脫離工作實際強制要求打卡接龍、即時響應(yīng)，不得隨意攤派任務(wù)、索要材料。不得濫用政務(wù)應(yīng)用程序、政務(wù)公眾賬號的關(guān)注點贊、轉(zhuǎn)發(fā)評論功能，不得將其作為考核評價、評比評選的依據(jù)。

為強化安全管理，意見提出，落實網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護、個人信息保護等相關(guān)法律規(guī)定，加強全生命周期數(shù)據(jù)安全管理，依法依規(guī)保護數(shù)據(jù)和個人信息安全。

意見印發(fā)后，將如何抓好貫徹落實？對此，中央網(wǎng)信辦有關(guān)負責(zé)人表示，中央網(wǎng)信辦將會同相關(guān)單位建立健全“指尖上的形式主義”問題發(fā)現(xiàn)、案例移送、責(zé)任協(xié)同等機制，用好用足專項整治、技術(shù)監(jiān)測、典型案例等工作成果。

“一是要求主辦（使用）單位主動發(fā)現(xiàn)‘指尖上的形式主義’問題，及時整改糾錯。二是各地區(qū)依托現(xiàn)有投訴舉報渠道，將‘指尖上的形式主義’問題納入群眾監(jiān)督范圍，督促主辦（使用）單位及時回應(yīng)社會關(guān)切。三是中央網(wǎng)信辦會同有關(guān)部門進行抽查評估，對于發(fā)現(xiàn)的突出問題，及時提出整改意見和問責(zé)建議，督促整改糾正?！敝醒刖W(wǎng)信辦有關(guān)負責(zé)人說。

意見要求，用1到2年時間，建立健全統(tǒng)籌管理、審核備案、評價反饋、清理退出等機制，壓實主體責(zé)任，大幅提升數(shù)字政務(wù)管理服務(wù)效能，有效解決“指尖上的形式主義”突出問題；用3到5年時間，健全完善常態(tài)化監(jiān)管措施和長效工作機制，推動實現(xiàn)主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任的貫通聯(lián)動，防止“指尖上的形式主義”反彈回潮和隱形變異，全面推進數(shù)字政務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，努力做到為基層真減負、減真負。