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　　據(jù)新華社報(bào)道，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月11日至12日在北京舉行。會(huì)議在切實(shí)保障和改善民生方面，特別提到了要加快完善生育支持政策體系，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展。

　　12月14日，中國(guó)人口學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院人口與發(fā)展研究所教授原新在接受成都商報(bào)-紅星新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)表示，我國(guó)人口生育率逐漸走低的大趨勢(shì)是不可避免的，但是加快完善生育支持政策體系能夠讓這一過(guò)程更為平緩穩(wěn)定。而對(duì)于發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”，華東師范大學(xué)人口研究所所長(zhǎng)丁金宏表示，這不僅能夠提高老年人的生活質(zhì)量，同時(shí)還可以創(chuàng)造出更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)多贏。

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　　為何強(qiáng)調(diào)完善生育支持政策體系？

　　盡可能排除適齡生育人群后顧之憂

　　黨的二十大報(bào)告提出，優(yōu)化人口發(fā)展戰(zhàn)略，建立生育支持政策體系，降低生育、養(yǎng)育、教育成本；2023年政府工作報(bào)告中同樣指出，要完善生育支持政策體系；此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，再次強(qiáng)調(diào)要加快完善生育支持政策體系。

　　西安市民馬先生今年35歲，兒子還不到3歲。不久前，他剛剛把兒子送去了一家托育機(jī)構(gòu)。馬先生說(shuō)，尋找托育機(jī)構(gòu)的過(guò)程并不算順利，有些托育機(jī)構(gòu)嫌孩子的年齡太小不愿接收，有的托育機(jī)構(gòu)只能幫忙照顧孩子到下午5點(diǎn)左右，而那時(shí)他和愛(ài)人還未下班。最后，馬先生在朋友的介紹下，找到了一家離家5公里左右的托育機(jī)構(gòu)。

　　廣東省人民醫(yī)院（省醫(yī)學(xué)科學(xué)院）黨委書(shū)記周琳今年在接受南方日?qǐng)?bào)采訪時(shí)表示，國(guó)家衛(wèi)健委相關(guān)資料顯示，我國(guó)3歲以下嬰幼兒家庭中有約三分之一對(duì)托育服務(wù)有比較強(qiáng)烈的需求，但嬰幼兒入托率僅為5.5%左右，托育服務(wù)需求巨大。

　　“很多適齡人群現(xiàn)在之所以生育意愿不強(qiáng)，不是說(shuō)只考慮生育的過(guò)程困難，而是更多考慮孩子未來(lái)的養(yǎng)育、教育等成本?！痹谠驴磥?lái)，此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)要加快完善生育支持政策體系，就是要求從整個(gè)體系上去盡可能排除適齡生育人群的后顧之憂。

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　　多地推出生育補(bǔ)貼措施

　　對(duì)增加年輕人生育意愿的效果有待觀察

　　記者注意到，近年來(lái)，已有多地開(kāi)始通過(guò)發(fā)放生育補(bǔ)助的方式來(lái)鼓勵(lì)生育，尤其是生育二孩、三孩。

　　杭州今年首次向同一對(duì)夫妻生育二孩、三孩，且新出生子女戶籍登記在杭州的家庭發(fā)放育兒補(bǔ)助，向二孩家庭一次性發(fā)放補(bǔ)助5000元，向三孩家庭一次性發(fā)放補(bǔ)助2萬(wàn)元。稍早前的1月11日，濟(jì)南市委、市政府印發(fā)《濟(jì)南市優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展實(shí)施方案》，其中規(guī)定，濟(jì)南本市戶籍按照生育政策于2023年1月1日以后出生的二孩、三孩家庭，每孩每月發(fā)放600元育兒補(bǔ)貼，直至孩子3周歲。

　　對(duì)此，原新表示，雖然多地已開(kāi)始落實(shí)生育補(bǔ)貼政策，但是該政策的效果還并未明顯顯現(xiàn)，生育補(bǔ)貼對(duì)增加年輕人生育意愿的效果也有待觀察，“其實(shí)北歐很多國(guó)家對(duì)于生育支持的支出在GDP中的比重是很高的，但是這些國(guó)家的生育率幾十年也不高。”原新認(rèn)為，對(duì)于已經(jīng)決定是否生育、生幾個(gè)孩子的家庭而言，不會(huì)因?yàn)樯⒆泳湍艿玫缴a(bǔ)助而改變想法，但是這類生育補(bǔ)助有鼓勵(lì)大家生育的意義和引導(dǎo)。而且，不僅需要對(duì)二孩三孩家庭進(jìn)行補(bǔ)助，一孩家庭也需要有一定的生育補(bǔ)助。

　　原新向記者表示，人口下降其實(shí)是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的一個(gè)必然階段，很多國(guó)家都會(huì)遇到，現(xiàn)在需要做的是由人口大國(guó)向人口強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，同時(shí)去搭建生育友好型社會(huì)，保持合理的人口穩(wěn)定?！傲硗夥浅Ｖ匾木褪且岣呷丝谒刭|(zhì)，推動(dòng)人口的高質(zhì)量發(fā)展，讓一個(gè)人的價(jià)值得到充分發(fā)揮?！痹卵a(bǔ)充道。

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　　發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”

　　2050年老齡產(chǎn)業(yè)潛力或?qū)⒄嫉紾DP的三分之一

　　生育率下降和預(yù)期壽命延長(zhǎng)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中帶有規(guī)律性的結(jié)果。與人口生育率走低同時(shí)到來(lái)的，是人口老齡化的進(jìn)一步增加。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2022年末，我國(guó)60歲及以上人口逾2.8億人，占比19.8%，預(yù)計(jì)到2050年將達(dá)全國(guó)人口的三分之一以上。

　　此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，除了提到要加快完善生育支持政策體系，同時(shí)還強(qiáng)調(diào)發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。黨的二十大報(bào)告提出，實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。而《“十四五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)老齡事業(yè)與產(chǎn)業(yè)、基本公共服務(wù)與多樣化服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力滿足老年人多層次多樣化需求。

　　據(jù)中國(guó)老齡科學(xué)研究中心預(yù)測(cè)，到2030年，我國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)潛力將占到GDP的五分之一，2050年更可能達(dá)到三分之一，特別是受教育程度相對(duì)較高的“60后”“70后”，對(duì)老年生活的消費(fèi)需求和長(zhǎng)遠(yuǎn)安排會(huì)深刻影響未來(lái)老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動(dòng)向，因此應(yīng)及時(shí)關(guān)注他們?cè)谙M(fèi)能力、需求層次和認(rèn)知技能等方面呈現(xiàn)的新特點(diǎn)和新變化。

　　對(duì)此，丁金宏告訴記者，隨著我國(guó)社保等制度的逐年完善，很多老年人在滿足基本養(yǎng)老需求的同時(shí)，也有條件有能力進(jìn)一步提高生活質(zhì)量?！坝绕涫且恍┏趵先巳海麄?cè)敢庀M(fèi)去滿足自己的文化、旅游等需求，提高生活質(zhì)量，這個(gè)過(guò)程中也會(huì)創(chuàng)造出更多的就業(yè)機(jī)會(huì)?！?/p>

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